中西部鄉(xiāng)村教師培訓現(xiàn)狀與策略研究

□文/重慶市梁平區(qū)教師進修學校 唐 明

中西部鄉(xiāng)村教師培訓現(xiàn)狀與策略研究

□文/重慶市梁平區(qū)教師進修學校 唐 明

從鄉(xiāng)村教師培訓的薄弱點出發(fā)，以梁平區(qū)教師為例，分析了中西部鄉(xiāng)村教師培訓現(xiàn)狀，總結出了目前鄉(xiāng)村教師培訓存在的問題，有針對性地提出適合鄉(xiāng)村中小學教師培訓的解決策略,有助于緩解鄉(xiāng)村教師對培訓的消極情緒,提高鄉(xiāng)村教師培訓效能,促進其專業(yè)成長。

鄉(xiāng)村教師 培訓現(xiàn)狀 培訓策略

鄉(xiāng)村教師是我國鄉(xiāng)村教育事業(yè)的主要承擔者，鄉(xiāng)村教師培訓是促進鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)成長、提高鄉(xiāng)村教師素質、推進鄉(xiāng)村學校教育改革的重要途徑。為此，2015年國家出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》明確提出，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步加強鄉(xiāng)村教師培訓力度，提高培訓的針對性和實效性。本文以重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓中存在的問題試作分析，有針對性地提出適合鄉(xiāng)村中小學教師培訓的解決策略。

一、培訓現(xiàn)狀

一是工學矛盾十分突出。梁平區(qū)人口總數(shù)93萬，學生總數(shù)16.5萬，現(xiàn)有專任教師7211人（含797名民辦幼兒教師）。其中農(nóng)村學校專任教師5552人，城區(qū)學校專任教師1659人，鄉(xiāng)村教師占77%；全區(qū)高中教師998名（含職業(yè)高中），初中教師2142人，小學教師3075人，幼兒園教師996人，中小學教師占86%，幼兒園教師占14%。按測算，梁平區(qū)尚缺教職工編制1300余名。因教職工編制嚴重不足，工作安排“一個蘿卜一個坑”，教師（特別是鄉(xiāng)村教師）工作量大，工作時間長，參加學習的精力不足，更無法抽身參加時間和周期較長的置換脫產(chǎn)研修。

二是培訓優(yōu)質資源不足。調研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)級以上層級的學科帶頭人和骨干教師所占人數(shù)比例偏低，縣城中小學獲得過市級以上表彰或市級以上骨干教師占5.6%；獲得過區(qū)級表彰或區(qū)級骨干教師占18.6%。鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學獲得過市級以上表彰或市級以上骨干教師占0.3%；獲得過區(qū)級表彰或區(qū)級骨干教師占8.1%，鄉(xiāng)村骨干教師平均僅占3.6%，反映出我區(qū)鄉(xiāng)村教師群體整體素質在省級和國家級層面上缺乏競爭力，本地專家團隊數(shù)量及結構無法滿足鄉(xiāng)村教師培訓支持需求。優(yōu)質的、有影響的特色學校較少，跟崗實訓基地自身建設乏力，無法滿足教師跟崗研訓需求。沒有建立“時間短小、實踐性強、可借鑒性高”的鄉(xiāng)村課程資源，還沒有完全滿足鄉(xiāng)村教師分層、分類、選擇性學習。

三是培訓實效性不強。在調研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師所參加的培訓中，高等院校占3.75%，市級占7.5%，區(qū)級占59.58%，而真正送教到片區(qū)和到校的僅占2.08%，形成以區(qū)級培訓為主的“中間大兩頭小”局面。68.33%的教師認為，鄉(xiāng)村的教師、學生、教學環(huán)境與城市的差別是顯而易見的。而區(qū)級及以上培訓都是以城市為標準，以城市教師的經(jīng)驗為基礎，并沒有面向鄉(xiāng)村學校的實際，不接“地氣”，實效性差。通識性的教學規(guī)律掌握得多，針對農(nóng)村個體的教學培訓少；培訓過程中專家用城市案例多，農(nóng)村教學情境案例少；50人一班的班級培訓多，分小組到個人的技能、方法指導少；理論講述多，實踐操作訓練少。另外，網(wǎng)絡研修、遠程培訓，由于教師的信息技術水平有限，思想認識不夠，監(jiān)管不能到位，很多教師都采取應付的態(tài)度，被動接受，敷衍了事，套取學分，培訓質量大打折扣。

四是校本研修流于形式。一些鄉(xiāng)村學校同學科教師人數(shù)少，同伴互助流于形式，校本培訓、集體備課等等，如同走過場，教師感到?jīng)]多少收獲，又浪費了時間，認為此類活動可有可無，缺乏主動性和參與性，活動質量大受影響，這無疑阻礙了教師專業(yè)化的健康成長。學校之間距離較遠，片區(qū)無人牽頭，缺乏可行性區(qū)域活動計劃，尚未完全實現(xiàn)區(qū)域性培訓，片區(qū)即使有少數(shù)專家，也沒有發(fā)揮引領作用。網(wǎng)絡培訓與校本研修無法實現(xiàn)真正的整合，鄉(xiāng)村學校的區(qū)域性整合研修也停留在理論和口號上。

五是教師專業(yè)意識淡薄。由于很多政策沒把城鎮(zhèn)教師分開對待，評職評優(yōu)評先一個標準，挫傷鄉(xiāng)村教師積極性，他們在工作上的激情難以持久，專業(yè)發(fā)展動力不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師教育觀念陳舊、研究能力不強、教學方法和手段落后。部分教師撰寫論文或做課題研究都是為了自己職稱評審，為了自己能加到工資。等到職稱評審通過后，這些教師的專業(yè)研究熱情一下子消退了，他們都不再去研究，缺乏真正的探究、質疑、批判創(chuàng)新精神，于是教學技能仍然停留在原地。

二、解決的策略

鄉(xiāng)村中小學教師培訓中存在的這些問題的發(fā)現(xiàn)，對制定新時期鄉(xiāng)村教師培訓工作方案具有極其重要的意義，它使我們更清醒的認識到應該在哪些方面加大培養(yǎng)培訓力度，加強針對性，增強實效性，切實提高農(nóng)村區(qū)縣鄉(xiāng)村教師隊伍的素質和能力。

（一）提高思想認識，加強隊伍建設

不斷提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質。進一步關心鄉(xiāng)村教師，開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)、心理健康等融入職前、準入、職后培訓和管理的全過程，落實教育、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制，促進鄉(xiāng)村教師積極主動地創(chuàng)新和提升。

（二）明確責任主體，健全保障機制

教育行政部門應該充分認識到鄉(xiāng)村教師隊伍建設的重要性和必要性，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，扎實有效地開展農(nóng)村中小學教師建設工作。

一是政策保障。教師教育體制在世界范圍內變革的形勢，要求師資培訓貫穿教師的整個職業(yè)生涯。然而，龐大的中小學師資隊伍，長期的培訓任務，必須有相應的政策法規(guī)做保障，使其有法可依，有法可循，從而實現(xiàn)依法施教、依法施培。近幾年，為保障鄉(xiāng)村教師培訓的權利與義務，促進鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展，先后出臺了《鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持計劃》《國家中長期教師教育發(fā)展綱要》《鄉(xiāng)村教師培訓指南的通知》等指導性綱領文件，但教師培訓的學分管理制度、經(jīng)費使用制度等更多的配套措施也應同步出臺，確保鄉(xiāng)村教師培訓得到有力的保障。

二是制度保障。為了加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，應建立城鄉(xiāng)教師合理流動機制，完善“新教師招錄定向到邊遠農(nóng)村學校制度”、“城鄉(xiāng)教師換崗輪崗制度”、“鎮(zhèn)鄉(xiāng)教師超缺調劑制度”等教師交流制度，逐步解決鄉(xiāng)村教師結構不合理狀況。大力開展城區(qū)、農(nóng)村學校教育教學對口支援行動計劃，促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。著力提高教職工編制，確保農(nóng)村中小學校教師編制既要達到國家規(guī)定標準，又實現(xiàn)區(qū)域均衡。還要從評稱晉級、評優(yōu)評先、家屬安排等方面建立一套鼓勵教師自愿到鄉(xiāng)村學校任教的制度，設立教師教育工作專項獎，提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)地位和幸福感，促進他們在職業(yè)發(fā)展上積極主動進步。

三是經(jīng)費保障。加大鄉(xiāng)村教師培訓經(jīng)費投入，嚴格按照要求，將教職工工資總額的1.5%和公用經(jīng)費的5%全部都用于教師培訓，執(zhí)行鄉(xiāng)村教師培訓費用報銷與獎勵規(guī)定。

四是基地保障。為適應經(jīng)濟社會和基礎教育改革的發(fā)展，農(nóng)村區(qū)縣應進一步整合教育資源，改革教師培訓體制，形成教師培訓新體系。以重大培訓項目作引導，重點建設若干個具有示范效應的基層學校作為鄉(xiāng)村教師培訓基地，并采取優(yōu)勝劣汰機制，實行動態(tài)管理。發(fā)揮這些培訓基地的示范作用，帶動各區(qū)縣鄉(xiāng)村學校教師培訓質量和效益的提高。

（三）改革培訓模式，增強培訓實效

培訓模式應根據(jù)農(nóng)村學校當?shù)貙嶋H因地制宜、因時而異地開展教師培訓工作，采用多樣化的培訓模式。根據(jù)農(nóng)村中小學師資較緊張、教師經(jīng)濟上普遍比較困難，以及到市里參加培訓路途遙遠等實際情況，不宜采取固定時間、固定地點、大規(guī)模長時間集中培訓。

清 王鑒 仿古山水

一是實施 “送教下鄉(xiāng)”培訓模式。由名師、學科帶頭人及骨干教師組成講師團送教下鄉(xiāng)，到各農(nóng)村學校示范講課、聽課，舉辦新課程專題講座，與各學校教師進行互動評課，交流座談等等，老師們足不出校就能得到優(yōu)質的培訓。市區(qū)級優(yōu)秀的教師到校上示范課，用原汁原味的本校學生，最令人信服。這種方式既可以減輕鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟負擔，又可以緩解“工學矛盾”。

二是實施“網(wǎng)絡研修”模式。利用網(wǎng)絡平臺，整合地方教育資源，通過線上、線下有機結合的任務驅動式研修，使學習內容和時間碎片化，方便教師“處處能學、時時可學”。為建設區(qū)域學習型社會探索可行的路徑和制度。這種方式能克服空間阻礙，對于偏遠地區(qū)更顯優(yōu)勢，但學習的組織、監(jiān)督和考評是探索的重點。

三是實施“校本培訓”模式。在教師培訓中，最為接地氣的培訓是校本培訓，也最能解決工學矛盾。但校本培訓中，老師們的思維和見解因地域限制相對狹窄。應探索區(qū)級及以上的培訓與校本培訓有效結合途徑，努力尋找校本研修路徑與方法，提高校本研修質量與效益。以鄉(xiāng)村教師任職學校為中心，把繼續(xù)教育與鄉(xiāng)村教師的教學實際緊密結合起來，與任職學校的日常教研活動結合起來，通過導師指導、團隊學習、互幫互學、反思總結等方式完成培訓任務。這種方式不僅解決了鄉(xiāng)村教師的實際需求，而且還把“假期集中培訓變?yōu)槿粘Ｔ谛Ｅ嘤枺瑥亩脖Ｕ狭肃l(xiāng)村教師本應當享有的假期休息權”?！八徒滔锣l(xiāng)”與“校本培訓”結合的方式要形成一種長效機制，推動校本培訓的質量不斷提高，增強培訓的針對性和實效性。

四是建立“四位一體”的服務模式。建立高等院校、區(qū)縣級教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心、基層學校教師培訓共同體，形成一個完整的教師培訓管理體系，對教師進行職前和職后的教育培訓。建立“四位一體”的發(fā)展支持服務體系，培訓基地與教育主管部門、區(qū)級教師發(fā)展中心、教師的任職學校之間建立聯(lián)系人制度，指定專人負責有關教師培訓工作的聯(lián)絡，經(jīng)常性地及時溝通和反饋有關教師培訓信息，保證教師培訓管理工作的有效進行。

（四）科學設置課程，促進專業(yè)發(fā)展

鑒于鄉(xiāng)村教師所受環(huán)境因素的影響，在培訓課程設置上，處理好“兩個關系”，即培訓需求與培訓目標的關系和培訓目標與培訓課程的關系；突出“三化要求”，即課程內容的主題化、課程分類的模塊化、課程目標的三維化。

首先，培訓的有效性決定于培訓目標的具體化和針對性。廣泛的培訓目標需要對應于學員具體的培訓需求，而對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展需求的關注，直接關系到培訓目標的實現(xiàn)程度?；诖耍嘤枡C構應在培訓前開展兩方面的調研：一方面，面向各項目的培訓對象，設計并發(fā)放 “教師培訓需求調查問卷”，另一方面，對市級、區(qū)縣級教研員進行深度訪談，從專業(yè)化教師隊伍建設的角度了解當前鄉(xiāng)村教師的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展需要。

其次，在“培訓需求—培訓目標—培訓課程”這一邏輯鏈條上，培訓目標這一問題解決以后，培訓課程的科學設計就成了關鍵。因此在具體的課程設置上要突出“三化要求”。從培訓教師需求，注重課程內容的主題化——通過調研與分析反映出學員的基本學識素養(yǎng)、實際能力水平以及他們在具體工作中的困惑與問題是課程合理設計的關鍵點。學員需求側重點有所不同，培訓必須注重突出個性化的培訓主題才能保證培訓目標的針對性。從培訓項目的定位出發(fā)，注重課程分類的模塊化——培訓定位準確與否決定了培訓成效，課程設置與培訓定位的一致性是保障培訓有效性的關鍵所在。因此，依據(jù)不同項目的培訓定位，為每一項目量身定做培訓課程模塊。如短期集中培訓可設置“培訓需求分析”、“實施方案設計”、“培訓過程管理”、“培訓資源開發(fā)”、“培訓效果評估”和“校本研修實踐”等六大模塊課程；又如薄弱學科教師培訓項目，基于“促進參訓教師新課程理念向教學行為的轉化，提高教學實踐能力，強化技能訓練、喚起后續(xù)成長”的培訓定位，設置“新課程理念解析”、“體驗式教學實踐”、“專業(yè)技能與基本功訓練”和“教學資源開發(fā)與利用”等四大模塊課程，配合多種類型的培訓課程和多元化的授課方式，努力提高培訓的有效性。從教師專業(yè)發(fā)展出發(fā)，注重課程目標的三維化——教師專業(yè)素質結構可以劃分為“專業(yè)知識”、“專業(yè)能力”和“專業(yè)情感”。培訓就是為了促進教師的專業(yè)發(fā)展，這樣教師培訓課程目標也應該劃分為“知識”、“能力”和“情感”三個維度。通過設計以知識為中心的知識課程、以技能為中心的活動課程以及以體驗為中心的情感課程來達到培訓課程目標三維化的要求。

通過準確把握“兩個關系”，注重突出“三化要求”，嚴格依據(jù)“培訓需求決定培訓目標，培訓目標決定培訓課程”這一科學理念，以需求為導向，確立培訓主題，以課程內容主題化為中心，以課程分類模塊化和課程目標三維化為經(jīng)緯，構建了一個分層級、分類別和立體化的有效培訓課程體系。

（五）建立多元評價，形成培訓合力

首先，應成立專門的培訓評價機構。對教師培訓的評估，在督導部門的領導和參與下，成立專門的評價機構，對不同層次的培訓機構和培訓對象，不同類型的培訓內容及培訓效果等指標體系進行評價。

其次，建立相應的評價指標體系。參加教師培訓評價人員必須是對教師培訓工作有較專業(yè)認識的專職或兼職工作人員，在進行評價之前，要進行專業(yè)培訓。另一方面，評價內容的確定，必須以教師培訓的目的作為依據(jù)，要建立定量與定性相結合、外部評價與內部評價以及自評與他評相結合的評價體系，以提供教師培訓質量的可靠信息，同時也為參培教師指明改進和努力的方向。

再次，強化對評價結果的有效運用。評價結果出來后，應及時將相應的內容結果反饋到主管教師培訓工作的教育主管部門、培訓中心、相關學校和學員本人，使他們分析結果，對工作進行再評價，以更好的總結經(jīng)驗解決問題，推動教師培訓的專業(yè)化發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村中小學教師培訓是一個連貫、整體、持續(xù)的過程，應關注其終身可持續(xù)發(fā)展，應提高農(nóng)村中小學教師培訓的實效性，應針對當前發(fā)展型培訓工作的特點，激發(fā)、調動培訓者和受訓者各自的積極性與創(chuàng)造性，平衡培訓市場各方主體利益關系，遵循實踐能力和理論思維發(fā)展相結合的專業(yè)發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)村教師可以接受、樂意接受的方式，健康、有序、平穩(wěn)地推動培訓工作，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村教育均衡協(xié)調發(fā)展?！?/p>

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2.楊運鑫;平民精神:鄉(xiāng)村教師公共性回歸之所[J];大學教育科學;2008年05期

3.苗春鳳;鄉(xiāng)村教師流失問題研究回顧與思考——社會工作制度的引進[A];2008年度上海市社會科學界第六屆學術年會文集（青年學者文集）[C];2008年

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5.張曉亮;我國西南地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調查與對策研究[D];西南大學;2015年

6.張素琪;鄉(xiāng)村教師學習機會狀況及保障體系研究[D];杭州師范大學;2012年