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    高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)問題的法學(xué)透視探析

    2017-10-17 11:38:12謝一丹
    卷宗 2017年26期
    關(guān)鍵詞:高校學(xué)生

    摘 要:2014年,武漢一大一學(xué)生卻因不滿校方設(shè)置轉(zhuǎn)專業(yè)門檻,將母校告上了法庭,引起了社會(huì)的一番評(píng)論。為能進(jìn)一步理解高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)中涉及的法律關(guān)系,依法保障高校學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)利,本文在分析高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的原因的基礎(chǔ)上,厘清高校辦學(xué)自主權(quán)定位,完善高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的權(quán)利救濟(jì),以期促使高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)專業(yè)管理的法治化和科學(xué)化。

    關(guān)鍵詞:高校學(xué)生;轉(zhuǎn)專業(yè);高校辦學(xué)自主權(quán)

    1 案件導(dǎo)入

    2003年1月,復(fù)旦大學(xué) 244 名學(xué)生重新選擇專業(yè)轉(zhuǎn)到新院系,邁出了中國高等院校轉(zhuǎn)專業(yè)的第一步,隨后,陸續(xù)有很多高等院校開始制定并實(shí)行轉(zhuǎn)專業(yè)政策,學(xué)生通過一學(xué)期或一年的校內(nèi)學(xué)習(xí)了解到自己的專業(yè)興趣和個(gè)人優(yōu)勢,使學(xué)生獲得一定程度的個(gè)人選擇專業(yè)權(quán)利,經(jīng)過申請(qǐng)、考試、審核和公示等程序無異議后方可調(diào)入自己所選擇的院系專業(yè),繼續(xù)在大學(xué)里學(xué)習(xí)。但在2014年初,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)大一學(xué)生張某卻因不滿校方設(shè)置的轉(zhuǎn)專業(yè)門檻,將母校告上了法庭。張某認(rèn)為學(xué)校擅自以第一學(xué)期的期末考試成績確定參加調(diào)整修讀專業(yè)考試者名單的做法人為剝奪了學(xué)生平等自愿求學(xué)的基本權(quán)利,請(qǐng)求法院判令學(xué)校撤銷相關(guān)通知。經(jīng)過法院審理,法院認(rèn)為學(xué)校關(guān)于轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)通過不是管理社會(huì)公共事務(wù)的行政行為,而是對(duì)其成員的內(nèi)部管理行為,屬于該校履行高校自主辦學(xué)權(quán)范圍之內(nèi),裁定駁回張某的訴訟請(qǐng)求。

    2 高等院校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象分析

    隨著我國高等教育從精英化邁向大眾化潮流,高等教育理念漸漸發(fā)生改變,在課程設(shè)置、管理方式、教學(xué)方法以及高等教育與社會(huì)的關(guān)系也發(fā)生了一系列變化。專業(yè)設(shè)置豐富多樣,課程更加靈活,給予學(xué)生更多地自主選擇所要報(bào)考的專業(yè)機(jī)會(huì)。

    從2003年復(fù)旦大學(xué)首次制定允許學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的政策后,近些年來,很多高等院校紛紛開始制定并實(shí)行轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)制度,“轉(zhuǎn)專業(yè)”是在校大學(xué)生和家長們普遍關(guān)心的問題。高考填報(bào)志愿時(shí),由于考生和家長對(duì)高校的設(shè)置專業(yè)不夠了解,報(bào)考時(shí)帶有一定的盲目性和先入為主性;進(jìn)入高校后,學(xué)生對(duì)自己的志向和愛好有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),開始審視自己的專業(yè),不同程度上有了轉(zhuǎn)專業(yè)的意向。目前全國高等院校的總體情況來看,我國大學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)情況呈現(xiàn)出一些特點(diǎn):第一,學(xué)校和學(xué)生人數(shù)逐步擴(kuò)增,專業(yè)設(shè)置更加多樣化。對(duì)于學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的限制逐漸放寬,各個(gè)學(xué)校根據(jù)其具體情況,采取不同的方案實(shí)行轉(zhuǎn)專業(yè)制度,申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生在入學(xué)前和入學(xué)后均有所增加。第二,轉(zhuǎn)專業(yè)政策逐漸正規(guī)化。各個(gè)學(xué)校根據(jù)自身具體情況,出臺(tái)適合本校的轉(zhuǎn)專業(yè)政策,對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)所要涉及的各個(gè)步驟和分管部門的具體工作都做了精細(xì)的規(guī)定,高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)從小范圍試行逐步邁入規(guī)范運(yùn)行的階段,趨向正規(guī)化。第三,對(duì)于學(xué)生個(gè)人而言,對(duì)待轉(zhuǎn)專業(yè)態(tài)度從片面化趨向全面化。學(xué)生往往不再僅從單方面考慮專業(yè)問題,除了會(huì)將個(gè)人興趣愛好考慮在內(nèi),還包括一些家人建議、未來定居地等方面。

    3 高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的法理思考

    考生收到高校錄取通知書,并到學(xué)校報(bào)到繳費(fèi)上學(xué)即表示合同的履行,在履行中發(fā)現(xiàn)有重大誤解的為可變更合同。轉(zhuǎn)專業(yè)在法理上是因?yàn)榭忌顖?bào)志愿時(shí)對(duì)專業(yè)有重大誤解而形成的可變更的協(xié)議,因此,轉(zhuǎn)專業(yè)是學(xué)生可變更協(xié)議的權(quán)利,其變更不是當(dāng)然和絕對(duì)的,而是相對(duì)的。[1]學(xué)生在報(bào)考填報(bào)志愿的過程中,與高等院校之間是兩個(gè)獨(dú)立的民事主體,因此二者的法律地位是同等公平的,不存在孰輕孰重的關(guān)系。在2017年9月1號(hào)將要正式實(shí)施的新版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中更加積極推進(jìn)高校依法治校,健全轉(zhuǎn)專業(yè)的條件和程序,在第二十一條中,“學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對(duì)其他專業(yè)有興趣和專長的,可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè);以特殊招生形式錄取的學(xué)生、國家有相關(guān)規(guī)定的或者錄取前與學(xué)校有明確約定的,不得轉(zhuǎn)專業(yè)”。在本案中,張某身為本校學(xué)生,是一個(gè)獨(dú)立的民事主體,與所在學(xué)校是平等的關(guān)系,擁有轉(zhuǎn)專業(yè)的的權(quán)利,可以向所在學(xué)校申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè),但轉(zhuǎn)專業(yè)并不是隨意性、武斷性的,而是要通過一些規(guī)定的條件和程序才允許轉(zhuǎn)專業(yè)。

    入學(xué)前,高校根據(jù)自身的辦學(xué)資源確定各個(gè)專業(yè)的招生人數(shù),學(xué)生在入學(xué)后可以根據(jù)自己實(shí)際情況選擇是否轉(zhuǎn)專業(yè),但轉(zhuǎn)專業(yè)很明顯會(huì)打亂入學(xué)前的專業(yè)設(shè)置,造成轉(zhuǎn)出專業(yè)教學(xué)資源的空缺和轉(zhuǎn)入專業(yè)教學(xué)資源的不足,造成學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)極端化,影響學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)得到平衡發(fā)展,會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)資源不均衡和人才培養(yǎng)的質(zhì)量,為了保證廣大學(xué)生和高校的切身利益,高等院校要將學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)隨意性降到最低,規(guī)范轉(zhuǎn)專業(yè)的程序,平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生,既要努力保證轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生的權(quán)利訴求,也要使其他學(xué)生的權(quán)利不受侵犯,使每個(gè)學(xué)生的權(quán)益都得到應(yīng)有的保障,取得學(xué)校和學(xué)生雙方都滿意的結(jié)果,因此,高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)必須要通過所在學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)的條件和程序,經(jīng)過學(xué)校同意,方可調(diào)至所轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)。

    在本案中,張某因期末成績靠后未能參加轉(zhuǎn)專業(yè)考試,認(rèn)為學(xué)校粗暴地剝奪了平等求學(xué)的權(quán)利,遂將學(xué)校告上法庭請(qǐng)求學(xué)校撤回相關(guān)通知,法院駁回起訴。高校是從事高等教育的國家事業(yè)單位,高校根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定有關(guān)本校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的具體辦法,建立公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)和程序,并且要健全公示制度。張某所在的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)所作出的通知內(nèi)容規(guī)定了調(diào)整專業(yè)學(xué)生名單確定方式、預(yù)調(diào)指標(biāo)、考試科目及時(shí)間,且進(jìn)行了公示,這一通知的相對(duì)人是已成為教學(xué)管理對(duì)象的2013級(jí)新生,而非面向?qū)W校以外的社會(huì)成員所作的社會(huì)公共事務(wù)的管理行為,是對(duì)其成員的內(nèi)部管理行為,屬于學(xué)校履行教育自治權(quán)利的體現(xiàn),[2]成員包括在校學(xué)生,故有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)規(guī)定和程序也是對(duì)在校學(xué)生所作出的行為,只有通過了學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)的程序,經(jīng)得學(xué)校的同意后才能轉(zhuǎn)入新專業(yè)就學(xué),這就自然而然的涉及到高校辦學(xué)自主權(quán)范圍界定的問題。

    高等學(xué)校自主權(quán),按照辭典的解釋,是指“高等學(xué)校獨(dú)立處理自己內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力,如教什么、怎樣教的權(quán)力、制定研究計(jì)劃的權(quán)力、法律規(guī)定的有關(guān)權(quán)力等等。它是進(jìn)行創(chuàng)造性研究和教學(xué)活動(dòng)的必要條件,是分析高等學(xué)校與政府和社會(huì)對(duì)學(xué)校活動(dòng)支持與干預(yù)的程度?!盵3]我國高校辦學(xué)自主權(quán)的范圍主要體現(xiàn)在《教育法》和《高等教育法》中。《高等教育法》首先確定的高等學(xué)校自主辦學(xué)的原則,即其第十一條的規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì),依法自主辦學(xué),實(shí)行民主管理”,為高等學(xué)校自主辦學(xué)提供了法律依據(jù),同時(shí)也體現(xiàn)出高等院校的辦學(xué)自主權(quán)的范圍廣泛。這一范圍不僅包括教學(xué)與科研學(xué)術(shù)行為,還包含了許多內(nèi)部行政管理行為,高等院校是擁有充分辦學(xué)自主權(quán)的法人主體。《高等教育法》第三十三條規(guī)定“高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)”,第三十四條規(guī)定“高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要,自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)”,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)按照《高等教育法》條文制定的相關(guān)面向大一新生的轉(zhuǎn)專業(yè)通知,是根據(jù)該學(xué)校自身的教學(xué)實(shí)際情況、人才培養(yǎng)方案等綜合考慮制定實(shí)施的,確定轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)或適當(dāng)放寬調(diào)整專業(yè)考試資格也應(yīng)是學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際來確定實(shí)施,均屬于高等院校的辦學(xué)自主權(quán)范圍之內(nèi)。但目前有關(guān)高校辦學(xué)自主權(quán)的具體法律條文較少,法律上對(duì)高等院校辦學(xué)自主權(quán)的范圍界定模糊,未有明確的區(qū)分,導(dǎo)致司法介入高校管理糾紛的范圍眾說紛紜,諸如此類的案件仍會(huì)不斷出現(xiàn)。endprint

    4 高校學(xué)生管理依法治校的法治化途徑

    近年來,學(xué)生屢告母校的案件以各種現(xiàn)象紛紛出現(xiàn),本案中涉及學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)權(quán)利的事件也是其中之一。究其原因,高校自主辦學(xué)和依法治校是兩大源頭,如何使校規(guī)和法規(guī)從碰撞走向融合,使高校和學(xué)生的權(quán)益都得到充分公平的保障實(shí)現(xiàn),最大限度的避免行政訴訟糾紛,社會(huì)和學(xué)校需要給予足夠的重視和認(rèn)真研究,找到切實(shí)可行的方法,促使高校加強(qiáng)依法治校,學(xué)生管理秩序有度,學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活舒適,既能充分享有學(xué)生權(quán)利,又能切實(shí)履行學(xué)生義務(wù)。

    1.盡快完善高等教育法律法規(guī),掃除法律法規(guī)盲點(diǎn)和誤區(qū)

    近年來,國家和政府有關(guān)部門做了大量的工作,努力加強(qiáng)有關(guān)高等教育立法的建設(shè),建立完備的高等教育法律法規(guī)體系,2017年9月1號(hào)將要正式施行的新版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有幾大特點(diǎn),其中就有更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生自我管理,推進(jìn)高校依法治校,但從學(xué)生屢告母?,F(xiàn)象層出不窮的現(xiàn)實(shí)可以看出,高等教育的一些領(lǐng)域的法律法規(guī)還未建設(shè)完善,高等教育的相關(guān)法律法規(guī)立法具有滯后性,例如關(guān)于高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)案例,在我國《教育法》和《高等教育法》中還存在盲點(diǎn),容易造成誤解,分擔(dān)責(zé)任后果時(shí)“踢皮球”,處理結(jié)果往往雙方無法達(dá)成一致意見,心悅誠服。因此,在高等教育立法中應(yīng)堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合,科學(xué)性與全局性相結(jié)合,穩(wěn)定性和及時(shí)立、改、廢相結(jié)合的基本原則,逐步完備法律法規(guī)中具體的實(shí)體性和程序性規(guī)范,以增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性,減少訟爭的發(fā)生。[4]高校辦學(xué)自主權(quán)和依法治校相輔相成,法律既保證高校內(nèi)部自治不受侵犯,又能使高校堅(jiān)持按照法律法規(guī)具體細(xì)化規(guī)定進(jìn)行治理。依法對(duì)校規(guī)進(jìn)行清理, 摒棄不合法和不合理的校規(guī),依法建章,保證高校校規(guī)的科學(xué)性、合法性和合理性。[5]不觸碰法律底線,提高辦學(xué)效益,加快促進(jìn)高等院校轉(zhuǎn)專業(yè)邁進(jìn)法制的道路,促進(jìn)高校轉(zhuǎn)專業(yè)合法化規(guī)范化。

    2.樹立以人為本管理理念,強(qiáng)化高校學(xué)生法治觀念

    師生是現(xiàn)代大學(xué)的主體,學(xué)校各項(xiàng)工作的開展都必須以人為本。實(shí)際工作中,還應(yīng)突出對(duì)師生民生問題的關(guān)注,重視改善師生的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。高等院校的根本任務(wù)是為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人,高校學(xué)生自然而然成為被高校所培養(yǎng)的對(duì)象,而高校學(xué)生是一個(gè)完整的全人,具有一定的知識(shí)水平和能力層次,有著自己獨(dú)特的人生觀價(jià)值觀,充分享有人權(quán)和受教育權(quán)。而許多高校管理理念和規(guī)章制度條條框框束縛過緊使高效管理工作施展不開,濫用權(quán)力、管理不當(dāng)、滯后、缺失等問題不斷出現(xiàn),影響高校管理工作效率。若想更好地服務(wù)與高校、學(xué)生和社會(huì),就必須改變陳舊僵硬的管理理念和古板的規(guī)章制度,屏除專制的管理方式,進(jìn)行民主管理,要在高校管理中應(yīng)在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下修訂和補(bǔ)充目前執(zhí)行的規(guī)章制度,在修訂前可吸收學(xué)生代表參與,廣泛征求意見,提高學(xué)生的主體意識(shí),以學(xué)生為主體,改變學(xué)校和教師“居高臨下”的不平等地位,切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。而對(duì)于學(xué)生自身而言,則需要增強(qiáng)個(gè)人的法治觀念,能夠充分了解作為學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),不僅能拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域,更能合理運(yùn)用自身權(quán)利,積極履行自身義務(wù),運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,除了學(xué)生個(gè)人主動(dòng)去了解增強(qiáng)法律知識(shí)以外,學(xué)校也要積極宣傳,舉辦相關(guān)活動(dòng)使學(xué)生潛移默化地了解相關(guān)法律知識(shí),如開設(shè)一些法律選修課,舉辦一些法律公益小講座等。當(dāng)前,高等教育已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)大的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展,高校應(yīng)合理制定制度,最大限度地滿足高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的需求,真正貫徹高?!耙匀藶楸尽钡慕逃砟?。

    3.完善高等院校學(xué)生救濟(jì)制度,擴(kuò)大高校學(xué)生自治范圍

    高校章程不僅要確認(rèn)宣示師生所享有的各項(xiàng)權(quán)利,還須建立校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。我國高等院校學(xué)生救濟(jì)制度在《中華人民共和國教育法》第四十二條第四款中得以體現(xiàn): “對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟”。這一規(guī)定標(biāo)志著為學(xué)生維護(hù)其自身合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。進(jìn)一步完善高校學(xué)生申訴制度,可以調(diào)節(jié)學(xué)校和學(xué)生矛盾關(guān)系,高校內(nèi)部自行解決和管理,避免復(fù)雜的法律途徑,學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)小,節(jié)省經(jīng)濟(jì)支出,并且申訴程序簡單靈活,使學(xué)生更好地將時(shí)間和精力投入到學(xué)習(xí)之中。對(duì)于高校來說,學(xué)生救濟(jì)制度要有章可循,制度公平公正,規(guī)定正當(dāng),且要實(shí)際運(yùn)用,不能紙上談兵,校規(guī)要廣泛深入開展校紀(jì)校規(guī)的宣傳教育活動(dòng),使遵紀(jì)守法的觀念深入人心。在對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)者做出處罰的時(shí)候,需要聽取違紀(jì)違規(guī)對(duì)象的述詞和申辯,收集教師和學(xué)生的聽證意見,綜合考慮再做出是否處罰或處分的決定,同時(shí)還要建立各種信息公開制度,校內(nèi)的行政工作需要足夠透明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保障學(xué)生受到侵犯的利益。除此之外,在高校工作進(jìn)行民主管理的同時(shí),還需要積極倡導(dǎo)吸引學(xué)生參與到學(xué)校自治工作中,權(quán)力適當(dāng)下放,集思廣益取得工作新亮點(diǎn)新思路,給予學(xué)生更多地發(fā)言權(quán),更好地了解學(xué)生內(nèi)心所想,才能最大程度地保障學(xué)生的利益,學(xué)校治理更優(yōu)化,學(xué)生學(xué)習(xí)更愉快,雙方都取得滿意的結(jié)果。學(xué)校對(duì)社會(huì)發(fā)展與人才需求關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),并廣泛聽取學(xué)生意見,了解學(xué)生意愿,進(jìn)而形成放開轉(zhuǎn)專業(yè)的理念,適當(dāng)調(diào)整學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu),通過轉(zhuǎn)專業(yè)能夠進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)于學(xué)生的申訴,做到雙方滿意的處理,給予學(xué)生發(fā)揮自治的空間和機(jī)會(huì),既滿足了學(xué)生自身發(fā)展的需要,又符合社會(huì)、用人單位對(duì)于高素質(zhì)多方面人才的需求。

    4.建立健全對(duì)高校辦學(xué)自主權(quán)行使的校內(nèi)和校外監(jiān)督機(jī)制

    高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù),發(fā)揮其在學(xué)校的決策、管理中的參謀和助手作用。建立健全各種監(jiān)督制度是制約權(quán)力濫用的一個(gè)必要途徑,為了使高校校規(guī)校紀(jì)規(guī)范管理,實(shí)施有度,必須要建立各種監(jiān)督制度,包括校內(nèi)監(jiān)督和校外監(jiān)督,校內(nèi)監(jiān)督首先是建立信息公開制度,增加透明度和開放度,其次是發(fā)揮教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的重要作用,關(guān)乎學(xué)生和教師切身利益的事項(xiàng),要充分聽取教職工和學(xué)生的意見,討論后通過,增強(qiáng)高校管理工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高高校工作效率,為學(xué)校和教職工盡心服務(wù),維護(hù)高校的穩(wěn)定和健康發(fā)展。校外監(jiān)督首先是行政監(jiān)督,國務(wù)院、省市縣教育行政部門要協(xié)調(diào)后各方面的關(guān)系,上通下達(dá),加強(qiáng)依法行政指導(dǎo)和監(jiān)督工作,推行上下級(jí)相互制約監(jiān)督舉報(bào)制度,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,避免包庇,權(quán)力濫用和缺失。其次是司法監(jiān)督,司法救濟(jì)主要是窮盡所有途徑后使用,通過司法機(jī)關(guān)對(duì)高校的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,主要是受理關(guān)于高校辦學(xué)自主權(quán)之外發(fā)生的訴訟案件、仲裁法律糾紛等。最后,還需要通過社會(huì)公眾、新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行共同監(jiān)督。

    參考文獻(xiàn)

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    作者簡介

    謝一丹(1994-),女,漢族,安徽阜陽人,教育學(xué)碩士研究生在讀,安徽大學(xué)高等教育研究所高等教育學(xué)專業(yè),研究方向:高等教育管理學(xué)。endprint

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