關(guān)于我國(guó)科技咨詢業(yè)的發(fā)展對(duì)策探索

徐曉

摘要 隨著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，科技咨詢業(yè)作為新興的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)都有著積極的促進(jìn)作用。但是我國(guó)的科技咨詢業(yè)由于起步較晚，在發(fā)展的過程中面臨著一系列的問題，因此，為了保證我國(guó)科技咨詢服務(wù)的質(zhì)量，就必須針對(duì)現(xiàn)狀與問題制定行之有效的發(fā)展對(duì)策。本文對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的研究。

關(guān)鍵詞 科技咨詢業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對(duì)策；服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào) G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095—6363（2016）17—0002—01

科技咨詢業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成，屬于人才密集型產(chǎn)業(yè)，具有較高的科技價(jià)值，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)同樣具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。隨著近年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技咨詢業(yè)也越來(lái)越繁榮，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了指導(dǎo)的作用。為了進(jìn)一步滿足社會(huì)的需求，就需要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展路徑的探討，從而為各行業(yè)的進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1我國(guó)科技咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

科技咨詢業(yè)主要是通過向政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)企業(yè)等提供技術(shù)指導(dǎo)與智力服務(wù)的行業(yè)，其提供主體是由具備較高科學(xué)文化水平并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家所組成的服務(wù)團(tuán)體?？萍甲稍儤I(yè)在發(fā)展之初僅僅是為了各大領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)改造等與技術(shù)有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。而隨著近年來(lái)該行業(yè)的快速發(fā)展，其所涉及到的業(yè)務(wù)范圍也更加廣泛，開始涉足管理、政策、財(cái)務(wù)、投資等領(lǐng)域，囊括了重要的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都有著指導(dǎo)的作用。科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力的提高有著直接的推動(dòng)作用，而科技咨詢業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展能夠加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度，促進(jìn)我國(guó)各方面資源的配置與調(diào)整，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展過程中面臨的弊端

盡管我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展速度快，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面有著經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，但是由于其起步較晚，再加上我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的影響，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中依然面臨著一系列的弊端，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展有著不利的影響，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1）社會(huì)咨詢意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)仍然占據(jù)了較大的比重，人們對(duì)服務(wù)業(yè)，尤其是咨詢行業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒有充分意識(shí)到社會(huì)咨詢的重要性，這就導(dǎo)致了咨詢市場(chǎng)的疲軟。咨詢服務(wù)企業(yè)為客戶所提供的科技服務(wù)從本質(zhì)上來(lái)看同樣也屬于商品，其目的是為了將知識(shí)轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值，但是由于市場(chǎng)的疲軟導(dǎo)致了商品競(jìng)爭(zhēng)的不強(qiáng)烈，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力作用甚微，不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2）地域性分布不合理?？萍甲稍儤I(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展與地域經(jīng)濟(jì)水平有著密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)發(fā)展越迅速，其他領(lǐng)域?qū)萍甲稍兊男枨笠簿驮綇?qiáng)。而經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，其本身第三產(chǎn)業(yè)就較為落后，工業(yè)處于發(fā)展階段，尚且沒有意識(shí)到科技咨詢對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。因此，我國(guó)的科技咨詢業(yè)在地域分布上不夠合理，主要集中在東部沿海地區(qū)，而中西部?jī)H僅是處于起步階段，發(fā)展前景不夠樂觀。

3）缺乏有力的政策支持。當(dāng)前，我國(guó)政府沒有對(duì)科技咨詢行業(yè)制定統(tǒng)一的管理體制，盡管存在著能夠初步適用于該行業(yè)的條例，但是卻沒有相關(guān)的部門進(jìn)行有效的管理，這就導(dǎo)致了對(duì)從業(yè)人員資格的審查不力。許多所謂的專業(yè)人員甚至不具備應(yīng)有的從業(yè)資格，再加上不同企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，使得科技咨詢行業(yè)發(fā)展混亂。

3我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展對(duì)策探索

1）構(gòu)建完善的法律體制，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。由于缺乏有效管理制度的約束，在一定程度上阻礙了我國(guó)科技咨詢業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，因此，政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的政策法規(guī)，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)整頓，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)體系，取締不合格的企業(yè)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，政府要制定完整的行業(yè)法規(guī)，落實(shí)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，使一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能夠在法律的約束下進(jìn)行，做到有法可依，為科技咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良性的市場(chǎng)環(huán)境。最后，要制定完整科學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、論證、申報(bào)的程度，并建立相應(yīng)的監(jiān)管組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕有損害個(gè)人或組織合法權(quán)益的行為。

2）整頓咨詢市場(chǎng)體系，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。我國(guó)科技咨詢業(yè)的發(fā)展面臨著混亂的局面，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的不公平性，再加上許多提供科技咨詢服務(wù)的企業(yè)并不具備經(jīng)營(yíng)的資格，僅僅是靠坑蒙拐騙盈利，嚴(yán)重?fù)p害了客戶的利益，不利于整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)利用宏觀的調(diào)控手段，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、從業(yè)資格的審查力度，打擊濫竽充數(shù)的企業(yè)，保證咨詢市場(chǎng)的誠(chéng)信與公平。與此同時(shí)，政府還要對(duì)科技咨詢行業(yè)制定一系列的優(yōu)惠政策，例如減稅免稅、政府獎(jiǎng)勵(lì)等，從而對(duì)該行業(yè)起到一個(gè)扶持的作用。

3）建立信息化的行業(yè)管理模式。隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，為了保證科技咨詢服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)部建立起統(tǒng)一的信息化管理模式。通過構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)或者資源平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)科技信息的共享與行業(yè)之間的交流，有利于消除地域上的分布不平衡。除此之外，科技咨詢結(jié)構(gòu)還應(yīng)可以借助數(shù)字化的平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，從而突破時(shí)間與空間上的限制，為有需要的客戶提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，并能夠進(jìn)一步提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提供科技創(chuàng)新能力。對(duì)于科技咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說，越具有新意的智力服務(wù)越具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠在咨詢市場(chǎng)中占據(jù)有利的地位，同時(shí)也是提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一方面，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新行為，并建立一定的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于具有創(chuàng)造性的科技成果給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，以形成有效的激勵(lì)作用，從而有效提升整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)科技咨詢?nèi)藛T的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并建立一定的考核機(jī)制，以提升從業(yè)人員的素質(zhì)，使其在具備專業(yè)的職業(yè)技能的同時(shí)，擁有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)以及市場(chǎng)分析能力，從而為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的科技咨詢服務(wù)。

4結(jié)論

科技咨詢業(yè)作為當(dāng)前重要的新興服務(wù)行業(yè)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域有著積極的指導(dǎo)意義，對(duì)我國(guó)科技水平的進(jìn)步也有著重要的推動(dòng)作用。因此，無(wú)論是行業(yè)內(nèi)部還是政府，都應(yīng)當(dāng)重視科技咨詢業(yè)，充分分析行業(yè)現(xiàn)狀以及所面臨的弊端，并制定合理的發(fā)展對(duì)策，通過完善法律約束機(jī)制、整頓咨詢市場(chǎng)體系、構(gòu)建信息化的行業(yè)管理模式以及增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力等方面出發(fā)，促進(jìn)科技咨詢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。endprint