成果地質(zhì)資料匯交中存在的問題和思考

蔡智慧

摘要：完成一次地質(zhì)資料匯交過程最核心部分是做好成果地質(zhì)資料的匯交質(zhì)量。一套成果地質(zhì)資料通過專家驗(yàn)收后，從相關(guān)文件資料的收集，電子文檔的制作和資料匯交過程涉及項(xiàng)目技術(shù)人員的積極配合以及檔案管理人員的專業(yè)能力和責(zé)任心，確保高效完成匯交工作。文章主要從成果地質(zhì)資料匯交實(shí)踐中總結(jié)出存在的主要問題和思考，借此共享。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料；匯交；問題；思考

2002年，國務(wù)院頒布349號令《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》及2003年國土資源部第16號令《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》明確了地質(zhì)資料匯交人的義務(wù)、匯交范圍和匯交期限。2010年《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》（國土資發(fā)[2010]32號）文件進(jìn)一步明確了地質(zhì)資料匯交要求，地質(zhì)資料匯交工作愈益受到重視。2015年開始，一次圓滿的地質(zhì)資料匯交工作必須通過實(shí)物地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料的審查驗(yàn)收方能取得匯交憑證，該年，全國推行使用地質(zhì)資料匯交系統(tǒng)EDMAKER2014軟件，使得地質(zhì)資料匯交工作進(jìn)入高度規(guī)范化的過程，同時(shí)給匯交人的工作提出新的考驗(yàn)。

資料管理員在著手進(jìn)行資料匯交工作之前必須掌握相關(guān)制度規(guī)定，詳知資料匯交格式要求并熟練操作匯交系統(tǒng)，做好相關(guān)的知識上和技能上的雙重準(zhǔn)備。地質(zhì)資料匯交過程中最核心部分是成果地質(zhì)資料的紙質(zhì)資料和電子文檔的驗(yàn)收。成果地質(zhì)資料是國家投入大量人財(cái)物所取得的寶貴財(cái)富，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)信息，是部署和實(shí)施下一步地質(zhì)工作的重要依據(jù)，是地質(zhì)工作服務(wù)社會的主要載體。做好成果地質(zhì)資料的匯交工作是保存地質(zhì)工作者智力勞動成果的高度責(zé)任感，體現(xiàn)對歷史負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的精神。一套系統(tǒng)的成果地質(zhì)資料，從收集、制作到匯交過程充斥著各種問題，文章根據(jù)實(shí)踐所得提出以下成果地質(zhì)資料匯交工作中出現(xiàn)的主要問題和對應(yīng)思考。

1.資料的完整性問題

匯交的成果地質(zhì)資料的完塹性是保證地質(zhì)資料有效利用的基礎(chǔ)。根據(jù)《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》（DZ/T 0273-2015）的要求，結(jié)合廣東省地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果資料匯交的要求，一套系統(tǒng)的成果地質(zhì)資料必須包含：項(xiàng)目成果報(bào)告；野外地質(zhì)工作和項(xiàng)目驗(yàn)收審批類文件；報(bào)告附圖、附表、附件；地質(zhì)項(xiàng)目任務(wù)書和設(shè)計(jì)評審意見書等。成果地質(zhì)資料必須同時(shí)匯交紙質(zhì)和電子文檔，且應(yīng)保證紙電內(nèi)容一致。電子文檔中還應(yīng)有保證報(bào)告附圖電子文件正常使用的相關(guān)系統(tǒng)庫、字庫。同時(shí)，還應(yīng)該提交匯交系統(tǒng)生成的各類目錄、清單。但是，實(shí)際項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目技術(shù)人員常以為將成果報(bào)告、附圖、附表、附件歸檔到資料室即可，導(dǎo)致歸檔的成果地質(zhì)資料出現(xiàn)不完整問題，而歸檔的成果報(bào)告內(nèi)容本身也存在不完整，如缺少必附上的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及探礦權(quán)證彩色掃描件，還有諸如遺漏審批目錄、摘要等內(nèi)容。

2.電子文件存在的問題

2.1文本部分：成果報(bào)告、附表、附件

匯交的成果資料文本部分主要有成果報(bào)告、附表、附件。成果報(bào)告扉頁后目錄前應(yīng)附有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、探礦權(quán)證的彩色掃描件，接著是目錄、正文、插圖、插表、摘要等必要內(nèi)容。文章就電子文檔文本部分常見問題進(jìn)行概述。

（1）成果報(bào)告扉頁之后目錄之前必附相關(guān)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、探礦權(quán)證等證明性文件清晰的彩色掃描件，實(shí)際中常常遺漏；正文目錄后、附圖目錄前遺漏審批目錄。附圖目錄中圖名沒有采用項(xiàng)目全稱并且和附圖圖名及附圖責(zé)任欄上圖名保持一致。成果報(bào)告目錄前后順序是：正文目錄、審批目錄、附圖目錄、附表目錄、附件目錄。（2）標(biāo)題命令定級不正確，漏定義章節(jié)；報(bào)告正題用一級標(biāo)題，篇名二級標(biāo)題，章名三級標(biāo)題，節(jié)名為四級標(biāo)題。附表中每一個(gè)附表標(biāo)題定義五級。另外，篇、章、節(jié)和正文文字沒遵循規(guī)范要求的字體及字號；正文插圖及表格名稱中順序號沒對應(yīng)實(shí)際的章節(jié)序號。（3）報(bào)告插圖出現(xiàn)截圖現(xiàn)象，圖像難以保證清晰可辨；即使不是采用截圖，插圖上的數(shù)字（如插圖經(jīng)緯度）、符號經(jīng)插入文本后過小、過淺，難以清晰辨認(rèn)，或者源圖經(jīng)轉(zhuǎn)換成插入前的jpg文件格式時(shí)，分辨率不夠?qū)е聢D像模糊。（4）報(bào)告正文及附件中的插圖文件插入前的源文件沒做統(tǒng)一保存，致使無法按規(guī)定齊全完整獨(dú)立存放于電子文件中“源電子文件”目錄下的“插圖文件”里面，并保證分辨率不低于300dpi。（5）報(bào)告正文末尾缺少摘要部分。

2.2圖件部分：附圖、圖冊

成果報(bào)告的附圖、圖冊承載著成果地質(zhì)資料中十分重要的地質(zhì)信息，也是匯交資料中出現(xiàn)問題最為直觀易查的部分，從匯交的情況來看，圖件出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：制圖不規(guī)范、制圖人態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)或因圖件由多人完成導(dǎo)致成圖質(zhì)量參差，修改困難。此外，常見的問題有：圖面出現(xiàn)數(shù)字與文字重疊、數(shù)字符號辨識不清、界線不統(tǒng)一等現(xiàn)象；地質(zhì)圖巖性花紋與圖例不一致或者缺少圖例；一套圖同一巖性圖例沒保持一致；在用Mapgis等繪圖軟件制作后轉(zhuǎn)換成jpg文件時(shí)，出圖時(shí)出現(xiàn)偏色、地質(zhì)符號發(fā)生變化、地質(zhì)信息丟失等情況；為保證圖件精度、清晰度，一般轉(zhuǎn)換輸出時(shí)應(yīng)選擇分辨率300dpi。

3.紙介質(zhì)文件存在的問題

紙介質(zhì)文件主要存在以下問題：報(bào)告印制過程中，出現(xiàn)橫向內(nèi)容紙張頁碼在夾縫里；含彩色圖、照片的頁面紙張?zhí)〔缓细?，?yīng)采用80g以上紙張彩色打印輸出；超過30頁的文本沒雙面打?。粓D件紙張克重不夠，應(yīng)采用100g以上圖紙并一套圖在同一臺打印機(jī)上打印，防止不同機(jī)器打印出現(xiàn)色差問題。圖紙裁剪留邊太少或太多，應(yīng)四邊一致在3Cm～5cm范圍。圖紙折疊不規(guī)范，大小等于甚至大于A4，按要求應(yīng)疊成手風(fēng)琴式，面朝里，圖簽朝外，大小略小于A4。

4.原因及對策

一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目從立項(xiàng)申請到完成驗(yàn)收，參與的部門和人員較多，產(chǎn)生的資料也比較多，而地質(zhì)勘查項(xiàng)目周期長，勘查手段多樣，資料繁雜，在此過程中容易出現(xiàn)應(yīng)該收集的地質(zhì)資料遺漏、錯(cuò)誤等情況。多數(shù)地勘單位在項(xiàng)目進(jìn)展過程中缺乏指定專人收集資料的意識，項(xiàng)目完成后不及進(jìn)行資料的收集、整理、歸檔，遺漏該歸檔的項(xiàng)目技術(shù)管理類文件是常有的事，而歸檔的原始和成果地質(zhì)資料也常常不齊全，這是歸檔資料完整性差的主要原因。另外，地勘單位對項(xiàng)目技術(shù)人員在資料匯交過程中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?zé)任缺乏足夠的重視，以為那只是資料管理員的事。致使項(xiàng)目技術(shù)人員對資料匯交的制度要求和格式要求認(rèn)知較淺，報(bào)告編寫人員對地質(zhì)資料匯交格式要求不熟悉，編制的成果報(bào)告不完全符合匯交規(guī)范要求，制圖不夠規(guī)范。針對以上問題，提出幾點(diǎn)建議：

（1）加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交責(zé)任意識。從文章開篇提及的地質(zhì)資料匯交的制度要求直至地質(zhì)資料匯交系統(tǒng)的更加規(guī)范，匯交要求更加全面，可見地質(zhì)資料匯交的重要性不容置疑。地質(zhì)資料匯交與礦業(yè)權(quán)、采礦權(quán)掛鉤，假如，不按規(guī)定及時(shí)匯交地質(zhì)資料將直接影響相關(guān)地勘單位后續(xù)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。2015年開始，廣東省地質(zhì)局將是否完成地質(zhì)資料匯交列為領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核指標(biāo)之一，可見，按規(guī)定按期限順利完成地質(zhì)資料匯交是不可推脫、不可延誤的事。

（2）開展資料匯交業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善本單位匯交制度建設(shè)。地質(zhì)資料匯交工作中文本及圖件編制主要由項(xiàng)目技術(shù)人員完成，資料管理員主要進(jìn)行匯交格式、質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，因而，應(yīng)該在地質(zhì)項(xiàng)目成果資料的文本及圖件編制初期開始按匯交要求做到規(guī)范化。單位各項(xiàng)目組內(nèi)部應(yīng)廣泛開展資料匯交業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，提高大家對資料匯交的制度和相關(guān)格式要求的認(rèn)識，了解資料匯交的程序，按規(guī)范、按要求編制成果資料，以免后期反復(fù)修改。同時(shí)，應(yīng)建立健全本單位的地質(zhì)資料匯交制度，明確職責(zé)，嚴(yán)加落實(shí)，將資料匯交工作從制度剛性要求推行下去，確保匯交工作及時(shí)有效進(jìn)行。

5.結(jié)語

綜上所述，一次高質(zhì)量的成果地質(zhì)資料匯交工作一方面基于項(xiàng)目組提交的資料制作水平，同時(shí)也有賴于資料管理人員的政策、規(guī)范的深刻把握，對成果資料編制者的有力指導(dǎo)以及按格式要求制作匯交資料的協(xié)同與監(jiān)督。通過一次成果地質(zhì)資料匯交過程問題的發(fā)現(xiàn)和解決，資料管理人員應(yīng)該善于起到良好的橋梁作用，善于歸納總結(jié)地質(zhì)資料館的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、具體檢查重點(diǎn)和提出的問題，并要求地質(zhì)項(xiàng)目技術(shù)人員在接下來的成果資料編制過程中不斷改進(jìn)，從而完善本單位的質(zhì)料編制水平?？偠灾?，依法履行成果地質(zhì)資料的匯交應(yīng)從一種匯交人的義務(wù)逐漸上升到實(shí)現(xiàn)各地勘單位內(nèi)部地質(zhì)資料匯交的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于促進(jìn)成果地質(zhì)資料管理的現(xiàn)代化、信息化，較好地實(shí)現(xiàn)資料共享和利用。endprint