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    抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)參議會的抗戰(zhàn)動員

    2017-10-17 14:54:10雷冬艷吳仁明

    雷冬艷+吳仁明

    摘要:

    抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)參議會是陜甘寧革命根據(jù)地的民主政治制度,是中國共產(chǎn)黨連接民眾的紐帶??箲?zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政府主持召開兩屆參議會,老一輩優(yōu)秀的無產(chǎn)階級革命家提出一系列重要的議案,推動了政府的抗戰(zhàn)工作。邊區(qū)參議會把民眾的力量凝聚在一起,形成團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面,調(diào)動民眾踴躍投入抗戰(zhàn)洪流。動員民眾團(tuán)結(jié)起來,共同致力于建設(shè)中國特色社會主義,對當(dāng)今社會同樣具有重要的意義。

    關(guān)鍵詞:陜甘寧邊區(qū)參議會;抗戰(zhàn);動員

    中圖分類號: K265.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號:16720539(2017)05008205

    中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長時(shí)間的籌備,于1939年1月17日至2月4日召開第一屆陜甘寧邊區(qū)參議會,并連續(xù)召開三屆,第三屆是在抗戰(zhàn)勝利后召開的,故此處不再贅述。謝覺哉作為著名的延安五老之一,為中國革命傾入了大量的心血,為延安的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),他說:“這是一個不平常的會議,是近百年來愛國人士前仆后繼,不知流了多少血而沒有得到的會議;是全國人民日夜想望而迄今沒實(shí)現(xiàn)的會議”。目前,學(xué)者對陜甘寧邊區(qū)參議會的研究大多局限于會議本身的地位、性質(zhì)與歷史意義等,少有對陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的系統(tǒng)探究。文章算是拋磚引玉之作,其中錯訛罅隙之處,還望各位方家斧正。

    一、陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的背景

    只有把全邊區(qū)乃至全國民眾都動員起來,團(tuán)結(jié)一心,才能取得民族解放戰(zhàn)爭的勝利。陜甘寧邊區(qū)參議會對民眾的抗戰(zhàn)動員有著特殊的背景,是一個逐步成熟的過程。

    (一)國內(nèi)時(shí)局的變革

    1937年7月日本發(fā)動盧溝橋事變,開始全面侵華,中華民族到了生死存亡的緊要關(guān)頭,中國共產(chǎn)黨號召實(shí)行全國人民總動員,只有“實(shí)行人民戰(zhàn)爭的路線”才能指導(dǎo)中國取得抗戰(zhàn)的最終勝利。中國共產(chǎn)黨致力于同國民黨加強(qiáng)合作共同抗戰(zhàn),毛澤東在《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》一文中,指出“只有全面的民族抗戰(zhàn)才能徹底地戰(zhàn)勝日寇”[1]。面對中國大片土地的淪陷,中國共產(chǎn)黨繼續(xù)高舉動員全國民眾武裝抗日的旗幟,于8月以滿腔的熱情提出了《抗日救國十大綱領(lǐng)》。毛澤東指出:“我們的旗幟是討日令,在停止內(nèi)戰(zhàn)旗幟下一致抗日”[2]。最終國共兩黨第二次合作,團(tuán)結(jié)全民族的力量,使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成為動員民眾最有力的武器和載體。

    (二)陜甘寧邊區(qū)的特殊地位

    陜甘寧邊區(qū)的前身是陜甘寧革命根據(jù)地,在中華民族的發(fā)展史上,產(chǎn)生了眾多可歌可泣的民族英雄,具有優(yōu)良的民主傳統(tǒng)。

    抗戰(zhàn)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)作為敵后抗戰(zhàn)的政治指導(dǎo)中心和抗日根據(jù)地的總后方,在全國抗戰(zhàn)中具有特別重要的地位。在廣州、武漢失守后,陜甘寧邊區(qū)的地位更加重要;日寇不斷侵蝕鯨吞我國的大西北,陜甘寧邊區(qū)作為西北國防的最前線,戰(zhàn)略地位非常重要。陜甘寧邊區(qū)還是紅軍長征的落腳點(diǎn)和中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn),中央紅軍到達(dá)陜北后,最緊迫的任務(wù)就是推動抗日戰(zhàn)爭的全面發(fā)動,“將開始以中國工農(nóng)紅軍為主力的民族革命戰(zhàn)爭的新的歷史階段”[3];同時(shí)陜甘寧邊區(qū)作為抗戰(zhàn)的指導(dǎo)中心,黨中央在陜甘寧邊區(qū)制定一系列的作戰(zhàn)計(jì)劃,并且及時(shí)傳達(dá)全國各個根據(jù)地,林伯渠在《陜甘寧邊區(qū)政府對邊區(qū)第一屆參議會的工作報(bào)告》中指出:“邊區(qū)在軍事上來說,它是綰轂華北與西北的戰(zhàn)略支點(diǎn)”[4]。并且陜甘寧邊區(qū)還是敵后戰(zhàn)場的大本營,不僅為全民族抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大批的革命干部,同時(shí)積極進(jìn)行生產(chǎn),為抗戰(zhàn)的勝利提供了極大的物資支援。

    二、陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的途徑

    陜甘寧邊區(qū)參議會從抗戰(zhàn)動員和抗戰(zhàn)民主兩大方面對民眾進(jìn)行動員,抗戰(zhàn)動員和抗戰(zhàn)民主也是中國共產(chǎn)黨順利開辟敵后戰(zhàn)場的保障,是取得抗日勝利不可缺少的兩條腿。1937年洛川會議頒布《抗日救國十大綱領(lǐng)》,不僅實(shí)行“全國人民總動員”,而且要“實(shí)現(xiàn)抗日的民族團(tuán)結(jié)”。

    (一)抗戰(zhàn)動員

    1.宣傳鼓動

    陜甘寧邊區(qū)參議會通過一系列的文件,對民眾進(jìn)行宣傳動員加入抗戰(zhàn)之中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)孫中山先生的三民主義、鞏固與擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。世界上愛好和平、民主、自由的國家和民族,已建立國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同摧毀法西斯勢力。

    高崗在第二屆參議會開幕式中明確提出:“邊區(qū)的施政方針是:團(tuán)結(jié)西北人民,積聚我們的力量,保衛(wèi)西北、保衛(wèi)全中國,打倒日本帝國主義”[4]132。中共中央大力倡導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)《邊區(qū)五一施政綱領(lǐng)》,發(fā)揮一切人力、物力、財(cái)力、智力。中華民族發(fā)展史告訴我們:團(tuán)結(jié)就有出路。不僅要實(shí)現(xiàn)中共內(nèi)部的團(tuán)結(jié),更要實(shí)現(xiàn)全國各黨派、各階級、各階層、各民族的大團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)蔣委員長的“地?zé)o分南北,人無分老幼”與“精誠團(tuán)結(jié)”的號召,為保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)西北、保衛(wèi)中國、驅(qū)逐日本帝國主義而戰(zhàn)。邊區(qū)參議會特別注重新聞的宣傳,大力培養(yǎng)地方新聞干部,發(fā)展邊區(qū)新聞事業(yè),使邊區(qū)參議會的宣傳動員更加廣泛。

    2.經(jīng)濟(jì)動員

    中共中央意識到堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是取得抗戰(zhàn)勝利的根本保障。陜甘寧邊區(qū)通過召開兩屆參議會制定了一系列的經(jīng)濟(jì)政策,在土地、生產(chǎn)運(yùn)動、財(cái)政稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面開展全面的經(jīng)濟(jì)動員,使邊區(qū)人民在吃飽飯的基礎(chǔ)上積極投身于抗戰(zhàn)之中。

    陜甘寧邊區(qū)實(shí)行土地私有制。邊區(qū)人民對于自己的土地有完全支配的權(quán)利,這樣就增加了人民使用土地的靈活性,提高了土地的利用率。邊區(qū)政府堅(jiān)持優(yōu)待在邊區(qū)境內(nèi)而沒有土地的退伍抗日軍人,積極動員這些退伍軍人向縣政府遞交申請公地書。邊區(qū)參議會通過制定多種寬松的土地政策,喚起與激勵邊區(qū)人民的生產(chǎn)熱情,積極動員邊區(qū)人民實(shí)現(xiàn)糧食自給、蔬菜自給,鼓勵邊區(qū)人民興辦合作社,并給予一定的物資獎勵。

    面對日本帝國主義的瘋狂侵略,“持久抗戰(zhàn)”已經(jīng)成為中華民族的戰(zhàn)略,為了保證抗戰(zhàn)供給與改善人民生活水平,陜甘寧邊區(qū)參議會頒布《發(fā)展國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)案》,大力發(fā)展生產(chǎn),通過各種方式給予相應(yīng)的獎勵,以提高邊區(qū)人民生產(chǎn)的積極性。邊區(qū)參議會希望政府實(shí)行開源節(jié)流的原則,加強(qiáng)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)約,減少各方面的開支,以解決戰(zhàn)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的困難,嚴(yán)格實(shí)行八小時(shí)工作制,以保證工人的合法利益。在財(cái)政方面,陜甘寧邊區(qū)參議會主張實(shí)行與晉西北貨物相統(tǒng)一的進(jìn)出口稅,政府應(yīng)該按照軍事第一的原則,整理財(cái)政稅收,用來保證軍費(fèi)的按時(shí)供給。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,邊區(qū)參議會主張通過改良農(nóng)具、種子,興修水利,以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了保證軍服自給,大力發(fā)展婦女紡織業(yè),對于交通的發(fā)展給予一定的資金資助。endprint

    3.軍事動員

    中國共產(chǎn)黨作為抗戰(zhàn)的中流砥柱,實(shí)行全面抗戰(zhàn)路線,廣泛開辟敵后抗日革命根據(jù)地。邊區(qū)參議會作為陜甘寧邊區(qū)的重要機(jī)構(gòu),在軍事上對民眾開展了廣泛的抗戰(zhàn)動員。

    《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時(shí)動員壯丁與牲口條例》中明確規(guī)定:“凡年齡在16至45歲的男子,每年均有為公服役三天之義務(wù),由政府按年統(tǒng)籌使用”[4]234。邊區(qū)參議會積極進(jìn)行加強(qiáng)抗日地方武裝力量,發(fā)展與健全人民抗日自衛(wèi)軍、抗日少先隊(duì),加強(qiáng)他們在政治、軍事和文化教育上的訓(xùn)練,進(jìn)一步增強(qiáng)抗日力量,把“動員適齡青年全員加入自衛(wèi)軍”作為重要的軍事提案。邊區(qū)政府培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的軍事干部,讓他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的軍事技能,在延安專門設(shè)立軍事干部訓(xùn)練學(xué)校,為抗戰(zhàn)提供正確的軍事策略,邊區(qū)政府通過邊區(qū)參議會,請求國民政府能夠?qū)谷詹筷?duì)堅(jiān)持平等的原則,加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步消滅日寇。在軍民關(guān)系上,郭化若提出“深入戰(zhàn)爭動員,加強(qiáng)密切軍民關(guān)系案”,使軍民形成良好的互動關(guān)系。

    4.文化教育動員

    陜甘寧邊區(qū)作為全國落后的地區(qū)之一,邊區(qū)政府特別重視對民眾的文化教育,以掃除文盲為中心、以鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭取抗戰(zhàn)勝利為目的而展開文化教育動員,注重抗戰(zhàn)人才的培養(yǎng),從小學(xué)教育、中等教育到社會教育都有對相應(yīng)民眾的一系列動員。

    陜甘寧邊區(qū)參議會進(jìn)行了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線教育,提高邊區(qū)民眾的警覺性,以防漢奸,實(shí)現(xiàn)精誠團(tuán)結(jié)、互幫互助。第一屆陜甘寧邊區(qū)參議會頒布了著名的《抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》,為了發(fā)展邊區(qū)的社會文化生活,邊區(qū)政府普及免費(fèi)的國防教育,普及免費(fèi)的兒童教育,從小培養(yǎng)優(yōu)秀的中華兒女。邊區(qū)參議會不斷提議擴(kuò)大與改進(jìn)小學(xué)教育,加大優(yōu)待小學(xué)教師的力度,并且擴(kuò)充教育基金,還頒布“消除文盲、破除迷信,提倡新生,深入人民對于革命的民族民主認(rèn)識,為建立科學(xué)的、民主的、大眾的新民主主義文化案”[4]145,認(rèn)為進(jìn)行教育的基點(diǎn)在于消除文盲,設(shè)立一些夜校,以提高邊區(qū)成年人的民族意識與政治文化水平。發(fā)展干部教育是邊區(qū)參議會重要的文化教育動員方式,經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展,建立了抗日軍政大學(xué)、陜北工學(xué)、女子大學(xué)、自然科學(xué)研究院、行政學(xué)院等,為全國抗戰(zhàn)輸送了大批的優(yōu)秀抗戰(zhàn)干部,為抗戰(zhàn)勝利奠定了人才保障。邊區(qū)參議會為了豐富邊區(qū)的文化娛樂,建立邊區(qū)歷史博物館、設(shè)立縣文化俱樂部,以娛樂化的方式來達(dá)到邊區(qū)民眾思想上的統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)。

    (二)抗戰(zhàn)民主

    陜甘寧邊區(qū)參議會充分發(fā)揚(yáng)孫中山先生的三民主義,建立了民主的政治制度、實(shí)行民主選舉,讓邊區(qū)民眾積極參與邊區(qū)的事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)精誠團(tuán)結(jié)。

    1.發(fā)揚(yáng)新三民主義

    三民主義是孫中山先生的革命精神遺產(chǎn),邊區(qū)參議會以三民主義與抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)為原則。毛澤東評價(jià)參議會的目的就是要“團(tuán)結(jié)全國一切抗日力量打倒日本帝國主義,建設(shè)新民主主義的即革命的三民主義的中國”[5]。

    民族主義。第一屆邊區(qū)參議會制定了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》,其中對民族主義做了闡述,從國家安全戰(zhàn)略的高度出發(fā),堅(jiān)持鞏固與擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,動員一切愛國人士,為中華民族的最終勝利而戰(zhàn)。林伯渠在第二屆參議會的《邊區(qū)政府工作報(bào)告》中對上屆參議會的施政綱領(lǐng)進(jìn)行總結(jié),邊區(qū)政府嚴(yán)格實(shí)施民族主義,經(jīng)過三年的發(fā)展,邊區(qū)政府不斷成熟、日寇處境不斷惡化,民眾的民族自尊心與自信心得到了極大的提高。

    民權(quán)主義。在《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》中,陜甘寧邊區(qū)政府堅(jiān)持發(fā)展民主政治,健全民主集中制,突出人民的地位與作用,保證人民享有言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、居住、遷徒與通信的自由,實(shí)行男女平等的原則。經(jīng)過邊區(qū)政府的不斷發(fā)展,陜甘寧邊區(qū)逐漸建立起比較完善的選舉制度、便利人民的司法制度,提高了邊區(qū)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會中的地位。

    民生主義。在《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》中,邊區(qū)參議會制定私人財(cái)產(chǎn)所有制,承認(rèn)人民經(jīng)土地而獲得的正當(dāng)收入,并且對個體的一切合法財(cái)產(chǎn)給予承認(rèn)與保護(hù)。對于老弱孤寡者,邊區(qū)政府給予一定的救濟(jì),避免流離失所,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

    2.推動“三三制”政權(quán)的發(fā)展

    “三三制”,即在政府人員與民意機(jī)構(gòu)中,共產(chǎn)黨員占三分之一,其他黨派及無黨派人士占三分之二。邊區(qū)參議會關(guān)于“三三制”的建立做出了一系列相關(guān)的規(guī)定,積極倡導(dǎo)參議員發(fā)言并通過立法保障,第一屆參議會通過了《各級參議會組織條例》。在鄉(xiāng)市以及邊區(qū)選舉中,按照“三三制”的原則進(jìn)行,做到了共產(chǎn)黨員只占三分之一,某些地方甚至還少一些。足以可見,政權(quán)是全體邊區(qū)民眾的,包括各抗日黨派、民族和階級,民眾有權(quán)來監(jiān)督與批評政府的工作。《陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會閉幕宣言》中總結(jié)第二屆參議會最大的成就之一,即“改進(jìn)了邊區(qū)政府并選出了本屆參議會的常駐委員會,在十八個政府委員當(dāng)中,和九個常駐委員當(dāng)中,共產(chǎn)黨員都只有三分之一,真正符合‘三三制原則”[4]162?!叭啤闭?quán)的提出及實(shí)施不僅團(tuán)結(jié)了黨外人士,凝聚了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量,而且加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

    3.維護(hù)民主選舉權(quán)

    陜甘寧邊區(qū)是全國民主政治的模范地區(qū),特點(diǎn)之一就是具有新的選舉原則,即普遍、直接、平等、不記名的投票選舉制,選舉邊區(qū)、縣及鄉(xiāng)三級參議會的參議員,組成邊區(qū)、縣及鄉(xiāng)參議會。第二屆參議會第一次會議通過《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》,極大地維護(hù)了民眾的選舉權(quán)。民主還體現(xiàn)在選舉資格、人員比例等方面。邊區(qū)參議會規(guī)定:在邊區(qū)境內(nèi),凡是年滿18周歲者,都有選舉與被選舉權(quán);此舉保證了民眾的基本政治權(quán)利,是民眾參與政權(quán)的重要途徑。在選取人員比例方面,邊區(qū)參議會頒布選舉條例:邊區(qū)每五千名居民,選取一名邊區(qū)參議員,參議員每一年改選一次,因此,參議會的議員任期為一年,設(shè)立專門的選舉委員會。這樣比較完善的選舉制度是順利實(shí)現(xiàn)選舉的基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大了民主的范圍,地主、紳士、資本家的公民權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)得以恢復(fù),使不同的階級自覺加入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)所有力量去保衛(wèi)國家和民族。endprint

    三、陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的特點(diǎn)及歷史啟示

    陜甘寧邊區(qū)參議會在對民眾動員的實(shí)踐中,形成邊區(qū)民眾大團(tuán)結(jié)的局面,具有顯明的特點(diǎn),對于今天中國共產(chǎn)黨執(zhí)政及發(fā)展有一定的歷史啟示。

    (一)陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的基本特點(diǎn)

    對民眾進(jìn)行抗戰(zhàn)動員要關(guān)注動員對象的利益訴求,這是抗戰(zhàn)動員成功的根本因素。走群眾路線、物質(zhì)動員與精神動員相結(jié)合是陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的顯著特點(diǎn)。

    1.具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)

    抗戰(zhàn)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)政府通過邊區(qū)參議會對民眾的利益進(jìn)行全方位的維護(hù)。首先是經(jīng)濟(jì)利益,邊區(qū)實(shí)行的是土地私有制,并且減租減息,這樣減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益。其次是政治利益,邊區(qū)之所以能夠建立起民主制度,與群眾的擁護(hù)是分不開的,邊區(qū)政府給予群眾多種政治權(quán)利,使群眾直接或間接參與邊區(qū)的事務(wù)管理,增強(qiáng)了群眾在邊區(qū)政府政治運(yùn)轉(zhuǎn)的存在感,肯定了群眾的政治價(jià)值。再次是社會文化利益,邊區(qū)參議會建立了社會保障制度,關(guān)注弱勢群體,對特定的人群給予一定的救助。同時(shí)大力發(fā)展邊區(qū)的文教衛(wèi)生事業(yè),并且成果顯著,使邊區(qū)群眾的文化知識和健康水平得以提高,為邊區(qū)營造良好的社會環(huán)境。最后,在民族政策上,陜甘寧邊區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū),邊區(qū)參議會一貫堅(jiān)持民族平等原則,并且建立蒙回民族自治區(qū),尊重宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣,取得了少數(shù)民族對于中國共產(chǎn)黨的信任。相反,國民黨在統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)奢靡的生活方式把自己搞垮,不信任群眾,完全忽視群眾的各項(xiàng)權(quán)利,當(dāng)然,最終歷史和群眾也沒有選擇國民黨。而邊區(qū)參議會關(guān)注民生的一系列舉措,贏得了最廣泛群眾的支持。

    2.物質(zhì)動員與精神動員相結(jié)合

    陜甘寧邊區(qū)參議會對民眾進(jìn)行物質(zhì)和精神兩方面的抗戰(zhàn)動員。物質(zhì)動員主要集中在經(jīng)濟(jì)方面,邊區(qū)政府認(rèn)識到民眾對于土地有著特殊的情感,是動員民眾全身心投入抗戰(zhàn)的根本,所以邊區(qū)參議會制定了全面而詳細(xì)的土地條例,解決了民眾最關(guān)心的問題。邊區(qū)參議會在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)如金融稅收、優(yōu)待軍人等方面同樣制定發(fā)展策略,解除民眾參加抗戰(zhàn)的后顧之憂。精神動員主要集中在對民眾的思想教育宣傳方面,邊區(qū)第一屆參議會強(qiáng)調(diào),每一位參議員都承載了抗戰(zhàn)建國大業(yè)的委托,都有神圣的民族使命,而且參議員有加強(qiáng)邊區(qū)全體同胞及全國同胞團(tuán)結(jié)的責(zé)任,加強(qiáng)對邊區(qū)民眾的科學(xué)文化教育,提高抗戰(zhàn)的精神覺悟。物質(zhì)動員與精神動員二者缺一不可,相互影響、相互促進(jìn),共同為抗戰(zhàn)的勝利做出巨大貢獻(xiàn)。

    (二)陜甘寧邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員的歷史啟示

    梳理抗戰(zhàn)時(shí)期的邊區(qū)參議會抗戰(zhàn)動員工作,總結(jié)成敗得失,對于當(dāng)今團(tuán)結(jié)全國人民、建設(shè)中國特色社會主義有著重要借鑒意義。

    1.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主精神

    團(tuán)結(jié)就是力量,民主才有活力?!皼]有民主,人民的權(quán)利沒有保障,群眾團(tuán)體沒有發(fā)展的基礎(chǔ),全國的優(yōu)秀人才不能發(fā)揮他們的力量,那么,也就不可能形成能夠震撼敵人營壘的全民的團(tuán)結(jié)”[6]。邊區(qū)的抗戰(zhàn)動員是中國共產(chǎn)黨全面抗戰(zhàn)路線的堅(jiān)決貫徹者、執(zhí)行者,在抗戰(zhàn)動員中堅(jiān)持抗戰(zhàn)動員與抗戰(zhàn)民主并舉,兩條腿走路,通過抗戰(zhàn)動員進(jìn)一步促進(jìn)了邊區(qū)民主政治制度的建設(shè),邊區(qū)民主政治制度的建設(shè)是抗戰(zhàn)動員得以勝利的前提和基礎(chǔ)。張志強(qiáng)評價(jià)陜甘寧邊區(qū)參議會是“延安時(shí)期民主團(tuán)結(jié)的典范”[7]。在建設(shè)中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的當(dāng)下,必須實(shí)行廣泛的全民動員,凝聚全民力量,發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)一心的優(yōu)良傳統(tǒng),讓大家投身到全面建成小康社會之洪流中;同時(shí),要充分傾聽各階層、各界民眾的意見、建議,堅(jiān)持民主集中制,尊重群眾的民主權(quán)利和利益訴求,調(diào)動一切因素,中華民族偉大復(fù)興的中國夢就能早日實(shí)現(xiàn)。

    2.認(rèn)真落實(shí)會議政策

    陜甘寧邊區(qū)之所以成為革命的模范根據(jù)地,重要之處就是認(rèn)真落實(shí)邊區(qū)參議會的各項(xiàng)政策,不斷探索實(shí)踐的真理。第一屆邊區(qū)參議會召開結(jié)束之后,陜甘寧各級政府積極響應(yīng)邊區(qū)參議會的各項(xiàng)號召,大力發(fā)展社會生產(chǎn),邊區(qū)社會得到整體的發(fā)展。《陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會閉幕宣言》對邊區(qū)政府的工作進(jìn)行總結(jié),邊區(qū)最大的成就是實(shí)施“五一施政綱領(lǐng)”,即孫中山先生的三民主義,嚴(yán)格執(zhí)行蔣委員長及國民政府的昭示及國策。邊區(qū)政府依照參議會的會議精神,對民眾進(jìn)行軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、教育方面的動員,發(fā)展壯大了邊區(qū)及地方各級的武裝力量、建立起比較完善的民主制度、對邊區(qū)進(jìn)行開發(fā)大生產(chǎn),保障抗戰(zhàn)的物資需求、為全國培養(yǎng)眾多優(yōu)秀的抗戰(zhàn)干部。張憲文評價(jià)陜甘寧邊區(qū)參議會“為中國共產(chǎn)黨實(shí)踐其民主思想的基地”[8]。在堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的同時(shí),必須嚴(yán)格落實(shí)中共中央的各項(xiàng)政策,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的責(zé)任,動員、團(tuán)結(jié)廣大群眾,共享社會發(fā)展成果。

    3.黨員發(fā)揮模范作用

    榜樣的力量是無窮的。廣大黨員在陜甘寧邊區(qū)樹立了良好的榜樣形象,嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻保持先進(jìn)性。邊區(qū)參議會主張邊區(qū)實(shí)行“三三制”,黨員率先做出榜樣,自覺與其他各黨派及無黨派人士加強(qiáng)民主合作,黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的三分之一及以下,給予非黨員以充分的話語權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大民主的范圍、加大團(tuán)結(jié)的力度。邊區(qū)參議會為黨員制定鐵一樣的紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,并且提議建立各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn),提高黨員的文化教育水平,發(fā)揮艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神,極大地增強(qiáng)了黨員抗戰(zhàn)的使命感,為邊區(qū)乃至全國輸送大批優(yōu)秀的抗戰(zhàn)人才。在當(dāng)今中國發(fā)展的關(guān)鍵期,必須加強(qiáng)廣大黨員的高覺悟和表率性,發(fā)揮黨員的主觀能動性和自覺性,使廣大黨員自覺投入到各行各業(yè)并且為之奮斗。

    參考文獻(xiàn):

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    [8]張憲文.中華民國史(第三卷)[M].南京:南京大學(xué)出版社,2013:391.endprint

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