歐盟CO2排放法規(guī)分析及運(yùn)用

張青，葉丙南，胡從義

（安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司，安徽 合肥 230601）

歐盟CO2排放法規(guī)分析及運(yùn)用

張青，葉丙南，胡從義

（安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司，安徽 合肥 230601）

隨著歐盟節(jié)能減排法律法規(guī)不斷健全，中國(guó)民族品牌汽車(chē)進(jìn)入歐盟的門(mén)檻越來(lái)越高。為了讓中國(guó)汽車(chē)持續(xù)走進(jìn)歐盟市場(chǎng)，以歐盟汽車(chē)CO2排放法規(guī)要求為例，分析解讀歐盟CO2排放要求及對(duì)比中國(guó)國(guó)標(biāo)管控方式的差異性，以指導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)劃產(chǎn)品。

排放；油耗；CO2排放

Abstract:As the Legislation of energy saving and emission reduction bearing upon automobile industry has been made more and more strict，all of China national automobile manufacturers have difficulty in breaking into European Union.Comparing the CO2emissions regulations of European Union to China National Standards，we can find differences between them and well direct those manufacturers to make rational plans.

Keywords: emissions; fuel consumption; CO2emissions

CLC NO.: U461.9 Document Code: A Article ID: 1671-7988 (2017)18-254-03

前言

溫室氣體排放嚴(yán)重影響了人類的生活，由汽車(chē)行業(yè)導(dǎo)致的二氧化碳排排放所占比重大約為25%，且逐年加大。面對(duì)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)，各國(guó)也對(duì)此制定了法規(guī)確保CO2排放量下降。目前具有典型代表性法規(guī)為歐盟CO2排放要求。

1 歐盟乘用車(chē)CO2排放

1.1 乘用車(chē)CO2排放目標(biāo)

2009年4月23日歐盟發(fā)布443/2009/EC，旨在限制乘用車(chē)的CO2排放，總的目標(biāo)是2012年達(dá)到車(chē)輛平均CO2排放120g/km，其中通過(guò)對(duì)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的改進(jìn)，新型乘用車(chē)的平均CO2排放量減少到130g/km，另外10g/km通過(guò)其他補(bǔ)足措施達(dá)到；在2020年車(chē)輛平均CO2排放達(dá)到95g/km。

1.2 制造商CO2排放限值

乘用車(chē)的具體的CO2排放量按照g/km來(lái)進(jìn)行測(cè)量，具體CO2排放量計(jì)算如下：

（a）從2012年到2015年，具體CO2排放量=130+a* (MM0)，其中M0=1372.0，a=0.0457；

（b）從2016年到2019年，具體CO2排放量=130+a*(MM0)，其中M0=1392.4，a=0.0457；

（c）從2020年以后，具體CO2排放量=95+a*(M-M0)，其中M0待定，a=0.0333。

M為以千克計(jì)量的行車(chē)質(zhì)量；M0為常數(shù)，每三年修訂一次；a為常數(shù)。

歐盟對(duì)制造商CO2排放要求，是對(duì)制造商出口歐盟車(chē)輛的平均CO2排放進(jìn)行核定，具體的計(jì)算公式與具體CO2排放量計(jì)算公式相同，式中的M值為當(dāng)年制造商在歐盟注冊(cè)的乘用車(chē)的平均行車(chē)質(zhì)量：

式中，M(average)為制造商平均行車(chē)質(zhì)量；N為制造商當(dāng)年在歐盟注冊(cè)車(chē)型的總的數(shù)量；m為每輛注冊(cè)車(chē)輛行車(chē)質(zhì)量。

1.3 制造商實(shí)際CO2平均排放

對(duì)于某一汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)，其在某一年企業(yè)乘用車(chē)平均CO2排放由公式以下公式計(jì)算而來(lái)：

式中：T(average)為制造商實(shí)際平均CO2排放；N為制造商當(dāng)年在歐盟注冊(cè)車(chē)型的總的數(shù)量；t為每輛注冊(cè)車(chē)輛的CO2實(shí)際排放。

每輛車(chē)的CO2實(shí)際排放情況可以通過(guò)715/2007/EC中的試驗(yàn)方法來(lái)進(jìn)行實(shí)測(cè)確定，每種類型車(chē)輛的CO2排放量應(yīng)該是一樣的，因此可以計(jì)算出制造商實(shí)際CO2平均排放量。

1.4 關(guān)于參與計(jì)算的車(chē)輛數(shù)量

443/2009/EC指令從2012年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。為了給汽車(chē)制造商一定的準(zhǔn)備時(shí)間，歐盟在參與計(jì)算企業(yè)平均CO2排放的車(chē)輛采取如下比例：

--2012年65%；

--2013年75%；

--2014年80%；

--2015年至2019年100%；

--2020年95%；

--2020年之后100%

1.5 對(duì)于超低排量車(chē)輛的鼓勵(lì)

在實(shí)際計(jì)算過(guò)程中，如果某車(chē)型平均二氧化碳排放量小于50g/km，1輛車(chē)型可以被折算為更多車(chē)輛來(lái)參加企業(yè)平均CO2排放，這樣更有利用降低企業(yè)平均CO2排放。

1.6 CO2超排的處罰

汽車(chē)制造商每年的企業(yè)平均CO2排放必須達(dá)到相應(yīng)的限值，否則將被征收罰款。2012年至2018年，歐盟采取了浮動(dòng)比例的方法進(jìn)行征收罰款，也就是將超出的CO2按克分段，每段征收不同的罰款，與目標(biāo)值相差越大，征收的罰款就越多：

（a）如果CO2超排量在1g以內(nèi)，則罰款為

[CO2超排量×5 €/gCO2/km]×N。

（b）如果CO2超排量在1g以上2g以內(nèi)，則罰款為[(CO2超排量–1g/km)×15€/g/km+5€/g/km]×N。

（c）如果CO2超排量在2g以上3g以內(nèi)，則罰款為[(CO2超排量–2g/km)×25€/g/km+20€/g/km ]×N。

（d）如果CO2超排量在3g以上，則罰款為[(CO2超排量–3g/km)×95€/g/km+45€/g/km]×N。

其中，N=制造商當(dāng)年在歐盟注冊(cè)乘用車(chē)的總的數(shù)量。

從 2019年起，歐盟將采取固定罰款率，每超標(biāo) 1g/km則征收 95€，計(jì)算方法為(CO2超排量×95€/gCO2/km)×制造商當(dāng)年在歐盟注冊(cè)乘用車(chē)的總的數(shù)量。

1.7 CO2超排罰款的豁免

制造商可以向歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)CO2超排的減免，一旦歐盟認(rèn)為該制造商滿足減排條件，且提出的CO2排放目標(biāo)符合減排潛力，歐盟可以對(duì)該制造商進(jìn)行減免，在提出申請(qǐng)的當(dāng)年1月1日起，享受減免特權(quán)。申請(qǐng)減排的時(shí)間不能超過(guò)5年。如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成其提出的CO2排放目標(biāo)的，仍然要繳納相應(yīng)的罰款。

2 歐盟輕型商用車(chē)CO2排放

輕型商用車(chē)CO2排放要求與乘用車(chē)CO2排放控制要求大體相同，由于車(chē)型不同，限值要求及執(zhí)行時(shí)間略有差異。輕型商用車(chē)CO2排放標(biāo)準(zhǔn)為510/2011/EU，在2011年5月11日頒布，總的目標(biāo)是通過(guò)提升車(chē)輛技術(shù)水平，2014年車(chē)輛CO2平均排放量達(dá)到175g/km；2020年車(chē)輛CO2平均排放量達(dá)到147g/km。輕型商用車(chē)具體的CO2排放量計(jì)算方式與管控方式與乘用車(chē)相同，部分限值及執(zhí)行時(shí)間有差異。

3 歐盟重型商用車(chē)CO2排放

基于輕型車(chē)輛CO2排放控制要求在歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)卓見(jiàn)成效，且卡車(chē)、巴士、長(zhǎng)途汽車(chē)CO2排放總量占道路交通排放量的25%，歐盟啟動(dòng)了對(duì)于重型車(chē)商用車(chē)CO2排放控制的立法。重型車(chē)輛的CO2測(cè)量方法與輕型車(chē)輛不同，涉及很多車(chē)輛參數(shù)，如：發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱的配比,驅(qū)動(dòng)橋的參數(shù)規(guī)格等等。歐盟設(shè)計(jì)了計(jì)算工具 VECTO(Vehicle Energy Consump-tion Calculation Tool)，通過(guò)輸入系統(tǒng)總成和部件的相關(guān)參數(shù)來(lái)計(jì)算。此法規(guī)仍在制定過(guò)程中。

4 歐標(biāo)要求與國(guó)標(biāo)的對(duì)比分析

4.1 標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍相同

中國(guó)油耗要求，覆蓋全系車(chē)型。歐盟目前僅針對(duì)乘用車(chē)、輕型商用車(chē)CO2制定了CO2排放法規(guī)，商用車(chē)CO2排放標(biāo)準(zhǔn)正在立法過(guò)程中。中國(guó)在對(duì)于商用車(chē)的管控早于歐盟。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)考核點(diǎn)不同

中國(guó)的油耗標(biāo)準(zhǔn)，主要致力于提高燃油經(jīng)濟(jì)性方面，而歐盟的CO2排放標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)注溫室氣體的排放量。雖然油耗和CO2排放成正比關(guān)系，但是二者側(cè)重點(diǎn)并不相同。油耗高，意味著車(chē)輛使用成本高，能在一定程度上干預(yù)用戶對(duì)于車(chē)輛的選擇，從市場(chǎng)的環(huán)節(jié)抵制高油耗的車(chē)輛；CO2排放高，更直觀的反饋了車(chē)輛排放的溫室氣體較多，對(duì)于全球變暖做的“貢獻(xiàn)”較大。站在環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)說(shuō)，CO2排放更具體代表性意義。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)管理手段不同

中國(guó)單個(gè)車(chē)型必須要滿足單車(chē)油耗限值，否則車(chē)輛不能上牌銷售，同時(shí)也采用企業(yè)平均油耗要求，如果企業(yè)平均油耗不達(dá)標(biāo)，則面臨公開(kāi)通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)等處罰措施。歐盟對(duì)于CO2排放控制不合格僅采用罰款處罰方式。國(guó)標(biāo)相對(duì)于歐標(biāo)管控方式更加嚴(yán)格。

5 將中國(guó)車(chē)輛推向歐盟市場(chǎng)CO2排放及油耗管控手段

在充分識(shí)別中國(guó)及歐盟法規(guī)要求差異性后，可以結(jié)合二者法規(guī)要求，制定出符合中國(guó)市場(chǎng)及歐盟市場(chǎng)的策略，推進(jìn)中國(guó)汽車(chē)走入歐盟高端市場(chǎng)。

5.1 調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

車(chē)輛CO2排放及油耗與車(chē)輛的質(zhì)量相關(guān)，質(zhì)量越大，車(chē)輛的油耗就越高，CO2排放量就越多。調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要是擴(kuò)大小型、輕量化車(chē)輛的發(fā)展。

5.2 開(kāi)發(fā)新能源車(chē)輛

能源和環(huán)境的雙重危機(jī)，刺激汽車(chē)工業(yè)不斷的發(fā)展新能源車(chē)輛，擴(kuò)大生物燃料車(chē)輛、電動(dòng)車(chē)輛、混合動(dòng)力車(chē)輛。新能源車(chē)輛的不斷推廣有助于企業(yè)優(yōu)化車(chē)輛類型占比，最終達(dá)到企業(yè)平均油耗及平均CO2排放達(dá)標(biāo)。

5.3 利用先進(jìn)的技術(shù)

目前很多技術(shù)裝置能降低整車(chē)油耗，達(dá)到降低CO2排放的要求。例如，輪胎胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，油耗提示系統(tǒng)，換擋提示，用電提示，空調(diào)使用提示，啟停技術(shù)等等，通過(guò)這些輔助設(shè)備，能進(jìn)一步的降低油耗，降低CO2排放。

[1] the European Parliament and of the Council，setting emission performance standards for new passenger cars as part of the Commu-nity's integrated approach to reduce CO2emissions from light-duty vehicles[S].

[2] the European Parliament and of the Council，setting emission performance standards for new light commercial vehicles as part of the Union's integrated approach to reduce CO2emissions from light-duty vehicles [S].

[3] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.（2012―2020年）[S].

[4] 鄭天雷.世界輕型車(chē)油耗及溫室氣體排放法規(guī)對(duì)比分析[J].節(jié)能與環(huán)保,2010年.

The analysis and application of CO2emissions regulations of European Union

Zhang Qing, Ye Bingnan, Hu Congyi
（Anhui Jianghuai Automobile group Co., Ltd, Anhui Hefei 230601）

U461.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7988 (2017)18-254-03

10.16638/j.cnki.1671-7988.2017.18.089

張青，就職于安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司。