關(guān)于垣曲縣新時期農(nóng)村能源工作思路和對策建議的調(diào)研報告

關(guān)亞萍

垣曲縣位于山西省南部，運城市東北端，中條山麓，黃河岸畔，東北與陽城、沁水兩縣毗連，北和翼城、絳縣接壤，西與聞喜縣交界，西南連接夏縣，東鄰河南省的濟源市，南與河南省的澠池、新安隔河相望，是中原與華北互通的重要門戶。全縣國土面積1620平方公里，其中山地面積占97.2%，耕地面積39.44萬畝。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）188個行政村，總?cè)丝?3.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口16.1萬，是革命老區(qū)，山區(qū)貧困縣。

1 全縣農(nóng)村能源建設基本情況

目前，全縣農(nóng)村能源建設主要是戶用沼氣，2005年—2010年通過農(nóng)村沼氣國債項目、新農(nóng)村沼氣項目、擴大內(nèi)需項目、退耕還林項目，戶用沼氣累計建設總數(shù)為8819戶，基本上做到了農(nóng)村沼氣的推廣使用。但是，近幾年來由于農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖急劇下降，致使沼氣原料短缺，再加上農(nóng)村青壯年大多外出務工，另外扶貧移民搬遷，房屋重建及工程建設造成沼氣使用率較低，據(jù)調(diào)查全縣沼氣使用率不足20%。

2 新時期農(nóng)村能源工作思路

2.1 加強宣傳與技術(shù)指導。廣泛宣傳新能源的好處，使在家農(nóng)戶能夠熟練掌握沼氣實用技術(shù)，提高沼氣使用率，建立健全沼氣服務網(wǎng)點，為農(nóng)戶提供技術(shù)服務。

2.2 引導沼氣工程向規(guī)?；l(fā)展。各地應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況、資源環(huán)境承載能力、沼氣工程原料的可獲得性，對于居住集中有條件的地方可建設規(guī)?；笮驼託夤こ蹋瑢嵭屑泄?。

2.3 充分利用太陽能資源。對農(nóng)村加大太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能殺蟲燈的推廣與普及。目前太陽能殺蟲燈僅在我縣的歷山鎮(zhèn)南堡村葡萄示范基地和華峰鄉(xiāng)核桃示范園區(qū)試點應用。應進一步加大推廣力度，逐步做到農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

2.4 利用好中條山脈的風力資源。在全縣建設風力發(fā)電站，使廣大垣曲人民得到實惠。

2.5 進一步推廣農(nóng)村新能源光伏發(fā)電。

3 目前存在的問題

3.1 技術(shù)服務跟不上。全縣有村級服務網(wǎng)點40個，每個服務網(wǎng)點都配備了儀器設備，但是沼氣服務人員無固定工資，收入無保障，再加之沼氣使用率不高，更換配件及零件很少，現(xiàn)在大多數(shù)沼氣服務人員已從事其它職業(yè)。

3.2 宣傳引導工作不夠廣泛和深入。由于宣傳扶持的力度不夠，農(nóng)民對新能源認識不足。對于農(nóng)村新能源項目，一些農(nóng)民望塵莫及，心有余而力不足，影響了農(nóng)村可再生能源建設的步伐。

3.3 資金短缺、政府投入力度不夠。光伏發(fā)電、風力發(fā)電屬新型能源，但是農(nóng)戶安裝成本、高投入大，一般農(nóng)戶難以承擔。

4 對策建議

4.1 廣泛宣傳、提高農(nóng)戶對新能源的認識。加大宣傳力度，向農(nóng)戶廣泛宣傳新能源利用的好處，既能節(jié)約資源，保護環(huán)境，又能方便群眾，提高收入。

4.2 加大招商引資及政策扶持力度，努力做到新能源的推廣應用。光伏發(fā)電、風力發(fā)電是農(nóng)村發(fā)展的方向，要充分利用招商引資及政策扶持力度。

4.3 培養(yǎng)農(nóng)村新能源技術(shù)人才。新能源技術(shù)推廣應用，需要一批專業(yè)技術(shù)人才，政府要通過培訓、引進等方式建立一支新能源技術(shù)服務隊伍，保障新能源在農(nóng)村的推廣應用。