實(shí)現(xiàn)以人民為中心的文化發(fā)展

2017年8月4日，由中國社會科學(xué)院主辦，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、青海省社會科學(xué)院承辦的“第十八次全國皮書年會（2017）”在青海省西寧市隆重舉行，第八屆“優(yōu)秀皮書獎(jiǎng)”也隨之揭曉。由云南省社會科學(xué)院王亞南研究員主編主撰的文化藍(lán)皮書《中國文化消費(fèi)需求景氣評價(jià)報(bào)告》獲得“優(yōu)秀皮書獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)，并第三次獲準(zhǔn)進(jìn)入“中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目”。該書還入選中國社會科學(xué)院“中國夢與中國發(fā)展道路研究叢書”英文版，在全球范圍發(fā)行。下文是王亞南研究員就此項(xiàng)研究成果、人文研究方法、智庫分析技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題發(fā)表的觀點(diǎn)。

2006年，我利用全國第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)分析全國及各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中得出體會，文化發(fā)展研究應(yīng)該由“虛”的方法、“軟”的推斷轉(zhuǎn)向用“硬”的數(shù)據(jù)說話。隨后我發(fā)現(xiàn)，在國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度及其發(fā)布慣例之下，長年持續(xù)、系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)為居民文化消費(fèi)數(shù)據(jù)，便于2008年鎖定文化消費(fèi)量化分析研究。

一

我開始進(jìn)入文化消費(fèi)量化分析研究時(shí)，全國近10家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)也投入文化發(fā)展量化分析研究競爭。我的“全國文化消費(fèi)景氣指數(shù)測評與排行”得以最早推出，三年內(nèi)四次“升級版本”在各地社會科學(xué)期刊、文化研究書輯發(fā)表文稿數(shù)十篇，2011年首次出版《中國文化消費(fèi)需求景氣評價(jià)報(bào)告》一書。書稿提交出版社的同時(shí)，就被中央調(diào)研組（組長王晨）調(diào)閱，影響十七屆六中全會決定起草（擴(kuò)大文化消費(fèi)專節(jié)）。此書成為全國首個(gè)文化發(fā)展量化指標(biāo)體系實(shí)際測評成果，特別是全國首個(gè)文化民生量化指標(biāo)體系實(shí)際測評成果，對于檢驗(yàn)“以人民為中心的文化發(fā)展”具有首創(chuàng)意義。

《中國文化消費(fèi)需求景氣評價(jià)報(bào)告》入選英文版需經(jīng)國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域著名專家審讀并提供書面推薦意見。北京工業(yè)大學(xué)王國華教授意見：“《中國文化消費(fèi)需求景氣評價(jià)報(bào)告》是目前中國文化產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域里的第一部具有開拓性、創(chuàng)新性和預(yù)測性的文化消費(fèi)需求研究報(bào)告。它填補(bǔ)了文化產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域長期欠缺的文化消費(fèi)需求景氣研究的空白，構(gòu)建了一套獨(dú)特的衡量文化消費(fèi)需求景氣的‘民生指標(biāo)體系……”上海社會科學(xué)院蒯大申研究員意見：“……其分析、檢測、評價(jià)方法不斷延伸、拓展出《中國文化產(chǎn)業(yè)供需協(xié)調(diào)檢測報(bào)告》《中國公共文化投入增長測評報(bào)告》《中國人民生活發(fā)展指數(shù)檢測報(bào)告》，可見已經(jīng)形成一種有生命力的研究方法和分析模式?！?/p>

此項(xiàng)研究后來形成系列成果：《中國文化產(chǎn)業(yè)供需協(xié)調(diào)測評報(bào)告》2013年以來持續(xù)出版，是全國首個(gè)以文化消費(fèi)需求側(cè)增長空間反推文化生產(chǎn)供給側(cè)發(fā)展目標(biāo)量化指標(biāo)體系實(shí)際測評成果，對于檢驗(yàn)發(fā)展文化生產(chǎn)、擴(kuò)大文化消費(fèi)、增進(jìn)文化民生實(shí)際成效具有特定意義?！吨袊参幕度朐鲩L測評報(bào)告》2015年以來持續(xù)出版，是全國首個(gè)公共文化投入狀況量化指標(biāo)體系實(shí)際測評成果，對于檢驗(yàn)公共財(cái)政文化投入、基本公共文化服務(wù)均等化目標(biāo)差距具有特定意義。《中國人民生活發(fā)展指數(shù)檢測報(bào)告》2016年以來持續(xù)出版，是全國首個(gè)民生（國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度“人民生活”范疇）發(fā)展量化指標(biāo)體系實(shí)際測評成果，對于檢驗(yàn)“以人民為中心的發(fā)展”具有首創(chuàng)意義。

二

當(dāng)前智庫建設(shè)主要集中于人文社會科學(xué)領(lǐng)域，其研究方法恐怕應(yīng)當(dāng)設(shè)置最低門檻，達(dá)到最基本的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證最低限度的可重復(fù)檢驗(yàn)，基于科學(xué)方法追求智庫研究專業(yè)化、研究流程標(biāo)準(zhǔn)化、研究成果規(guī)范化。

城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距正是歷來中國各地經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、民生進(jìn)步“非均衡性”的歷史淵源，若有意回避或無意遺漏則難以厘清任何全國性、區(qū)域性課題。我們特地首創(chuàng)城鄉(xiāng)比統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)換權(quán)衡指標(biāo)，獨(dú)創(chuàng)地區(qū)差演算方式亦為權(quán)衡指標(biāo)，作為檢測“發(fā)展缺陷”的逆指標(biāo)。《中國公共文化投入增長測評報(bào)告》檢測公共文化投入地區(qū)差表明，全國地區(qū)差從2000年1.4571擴(kuò)大為2015年1.5626。同期，有19個(gè)省域公共文化投入地區(qū)差擴(kuò)大，只有12個(gè)省域公共文化投入地區(qū)差縮小。在全國及各地產(chǎn)值、財(cái)政收入、財(cái)政支出地區(qū)差普遍逐漸縮小的同時(shí)，公共文化投入地區(qū)差卻在擴(kuò)大，無疑與國家“基本公共服務(wù)均等化”目標(biāo)追求形成“逆動”效應(yīng)。智庫研究理當(dāng)定位為決策“前置性”或“調(diào)試性”研究，而不是“解讀”。

智庫研究流程需要融合最新數(shù)據(jù)信息分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全結(jié)構(gòu)化、邏輯化、數(shù)量化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化研究方法。精心建構(gòu)一種量化分析、檢測、評價(jià)數(shù)理模型，普適于全國各地實(shí)現(xiàn)通約演算，有可能揭示普遍趨勢和內(nèi)在規(guī)律。如果說，文化消費(fèi)與產(chǎn)值、居民收入、總消費(fèi)的相關(guān)性構(gòu)成文化消費(fèi)率、消費(fèi)比、消費(fèi)比重可稱公共知識，那么，文化消費(fèi)與居民積蓄的相關(guān)性分析可謂別出心裁，揭示出二者增長具有明顯的負(fù)相關(guān)性，居民抑制消費(fèi)加大積蓄以求“自我保障”，首先抑制“非必需”文化消費(fèi)。完善市場經(jīng)濟(jì)體制與健全社會保障體系不同步，正是國內(nèi)居民總消費(fèi)長期增長不足的原因所在?！吨袊幕a(chǎn)業(yè)供需協(xié)調(diào)檢測報(bào)告》前后涵蓋二十年、上下涉及全國及31個(gè)省域追蹤檢測，大部分省域文化消費(fèi)“積蓄負(fù)相關(guān)律”顯著，相當(dāng)一部分省域“積蓄負(fù)相關(guān)律”明顯或較明顯，只有少數(shù)幾個(gè)省域“積蓄負(fù)相關(guān)律”基本成立或局部時(shí)段成立。

建立高端、創(chuàng)新智庫，有必要將高度聚集的人之智能充分加以技術(shù)化，延伸開發(fā)人工智能化處理軟件系統(tǒng)，形成相應(yīng)學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的理論性通行分析框架、技術(shù)性通約演算方法，實(shí)現(xiàn)可復(fù)制推廣、可重復(fù)檢驗(yàn)?！吨袊幕M(fèi)需求景氣評價(jià)報(bào)告》《中國文化產(chǎn)業(yè)供需協(xié)調(diào)檢測報(bào)告》《中國公共文化投入增長測評報(bào)告》《中國人民生活發(fā)展指數(shù)檢測報(bào)告》四項(xiàng)量化指標(biāo)體系均已形成規(guī)范化分析方法、標(biāo)準(zhǔn)化演算模式可供復(fù)制。浙江文化藝術(shù)研究院已經(jīng)商談“技術(shù)移植”前三本書的智能化演算模型，變原著全國總體檢測加31省域排行為浙江省域總體檢測加所有地級市、部分重點(diǎn)縣級市（區(qū)）排行。從技術(shù)上來說，在數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)里把全國及31個(gè)省域歷年數(shù)據(jù)矩陣更換為浙江省域及各地級市、重點(diǎn)縣級市（區(qū)）歷年數(shù)據(jù)矩陣，而后數(shù)據(jù)演算、圖表制作、文本分析整個(gè)流程近乎全自動完成。我們已經(jīng)走上人文智庫研究的人工智能化探索之路。

三

國家“十三五”規(guī)劃提出，2020年文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，目前看來近乎已成定局。據(jù)我的研究測算，2020年全國文化產(chǎn)值比（文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重）有望至少達(dá)到5.28%。然而，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)生動力”不足的問題也日益顯現(xiàn)。發(fā)展生產(chǎn)的最終目的只能是滿足需求，經(jīng)濟(jì)增長與民生進(jìn)步，文化發(fā)展與文化民生增進(jìn)，孰為手段孰為目的，本來就是十分清楚的。以往處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，專心致力于規(guī)劃并推進(jìn)生產(chǎn)供給增長或許就足夠了，與之對應(yīng)的消費(fèi)需求增長規(guī)模全由生產(chǎn)供給發(fā)展目標(biāo)“鎖定”，似乎不存在供需協(xié)調(diào)問題，供給短缺則發(fā)行票證“定量供應(yīng)”即可。但是，當(dāng)今處在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事情并非如此簡單。

為此，我特意撰寫發(fā)表《文化產(chǎn)業(yè)尚需成為“國民消費(fèi)支柱性產(chǎn)業(yè)”──推動中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一種路向》一文（《云南社會科學(xué)》2017年第1期）展開深入分析：2004-2014十年間，全國文化產(chǎn)值比與居民文化消費(fèi)率二者歷年變化的相關(guān)系數(shù)為負(fù)值0.5371，即在53.71%程度上呈現(xiàn)逆向走勢。做成走勢圖可以清晰看到，文化產(chǎn)值比、文化消費(fèi)率兩條曲線上下交錯(cuò)而行，其間走向形成一種逆向?qū)?yīng)關(guān)系，通俗地說就是國人們都不會感到陌生的“剪刀差”關(guān)系。好在2012年以來文化消費(fèi)率略有回升，否則這種負(fù)相關(guān)關(guān)系即“剪刀差”走勢勢必更加顯著。據(jù)此不難覺察，我國文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了值得認(rèn)真對待的嚴(yán)峻問題：文化的生產(chǎn)供給增長與消費(fèi)需求增長之間相互游離，尚未形成一種正常、健康的供需協(xié)調(diào)增長關(guān)系。

如果說，文化產(chǎn)值比達(dá)到5%，我國文化產(chǎn)業(yè)就將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，那么，同樣可以類比推導(dǎo)，文化消費(fèi)率達(dá)到5%，我國文化產(chǎn)業(yè)也將成為“國民消費(fèi)支柱性產(chǎn)業(yè)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場需求才是生產(chǎn)發(fā)展的根本推動力。有了廣闊的消費(fèi)市場需求，生產(chǎn)供給自然就會跟上，就怕市場需求不足。這就是說，文化產(chǎn)業(yè)成為“國民消費(fèi)支柱性產(chǎn)業(yè)”，必然也會成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，反之則不一定。共和國數(shù)十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)似乎形成一種社會慣性，在事實(shí)上保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制殘余的文化領(lǐng)域尤為明顯。發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)僅僅注重生產(chǎn)供給的發(fā)展顯然已經(jīng)不夠，提升國民文化消費(fèi)需求才能增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生動力”，中國文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢在必行。這就是2015-2017年國家連續(xù)三年持續(xù)大力推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)部分省市試點(diǎn)、全國各地試點(diǎn)、進(jìn)一步擴(kuò)展試點(diǎn)的深刻背景原因。