汕尾：堅持問題導向，推動整改到位

鄭秀亮+陳麗玲

為推動中央環(huán)保督察問題整改落實到位，汕尾近期著重圍繞中央環(huán)保督察組反饋的12項問題，提出了“明確目標導向，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好；堅持問題導向，確保問題整改落實到位；建立機制導向，確保整改成果得到鞏固”的工作目標，研究制定了在強化落實飲用水源保護區(qū)管理、黑臭水體和畜禽養(yǎng)殖污染整治、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理等方面的46條具體工作措施。目前，各縣（市、區(qū)）黨委政府和市直各有關(guān)部門正認真按照省、市部署要求，扎實推進各項整改任務落實。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進

生活垃圾處理方面，汕尾加快完善處理實施建設(shè)，逐步消除垃圾處理過程中可能產(chǎn)生的二次污染問題。

海豐縣生活垃圾焚燒廠通過采取建設(shè)水泥化滲濾液收集池，將收集的滲濾液用密封式吸水車抽吸后轉(zhuǎn)運到三峰無害化垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，逐步解決垃圾滲濾液污染問題。陸豐市陸城生活垃圾焚燒廠通過投入資金建設(shè)排污管道、安裝噴淋式控煙設(shè)施，實行雨污分流、及時將污水運送到污水處理廠處理、分揀回收、減量焚燒、封存現(xiàn)有殘渣等措施，逐步解決污染問題。

處理設(shè)施的建設(shè)，離不開資金支持。汕尾市進一步加大資金投入力度，完善生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)，推進建立“戶分類投放、村定點收集、鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)運、縣統(tǒng)一處理”的“縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌村”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理模式等有效措施，抓好整改落實，并取得一定成效。

目前，汕尾已完成汕尾市生活垃圾無害化處理中心項目首期工程，建成陸河縣生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場。汕尾市生活垃圾無害化處理中心項目二期工程和陸豐市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，正在啟動建設(shè)中。其中，汕尾市生活垃圾無害化處理中心項目二期工程計劃建設(shè)規(guī)模為1400噸/日的焚燒發(fā)電廠及配套設(shè)施，投資約6億元，目前已完成了項目征地補償、建設(shè)規(guī)模論證和經(jīng)濟測算，正在編制招標實施方案等。陸豐市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期總規(guī)模為1200噸/日（一期分兩階段建設(shè)，其中一階段規(guī)模為800噸/日），總投資約62719萬元，采用BOT形式建設(shè)，已完成廠區(qū)征地、場地平整。

此外，汕尾還制訂《汕尾市關(guān)于“鎮(zhèn)級填埋場未配套污染防治措施”問題整改方案》，對現(xiàn)有的29個鎮(zhèn)級填埋場（海豐縣9個，陸豐市17個，陸河縣3個）開展現(xiàn)場分析和實地勘察，其中19個填埋場已經(jīng)停用，10個填埋場仍在使用。接下來，汕尾將按照省住建廳和省環(huán)境保護廳的要求繼續(xù)落實整改。

大氣污染防治成效明顯

2017年上半年，汕尾環(huán)境質(zhì)量整體繼續(xù)保持良好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）達標天數(shù)177天，達標率97.8%（比省下達的96%考核指標高1.4個百分點），繼續(xù)排名全省第一。

百尺竿頭更進一步。在守住現(xiàn)有成績的同時，汕尾市繼續(xù)強化大氣污染防治工作。其中，重點減排工程廣東紅海灣發(fā)電有限公司3號機組超低排放改造工程已于7月底完成，4號機組超低排放改造工程正在開展，計劃于今年年底前完成工程建設(shè)。屆時，汕尾所有現(xiàn)役火電機組均將實現(xiàn)超低排放。

機動車尾氣是大氣污染的一個重要來源，為了從源頭上減少排放，汕尾市投入新能源客車600輛，占當?shù)毓卉嚳偭康?7.6%，位居全省前列。以“創(chuàng)文”為契機，以整治環(huán)境“臟亂差”為突破口，汕尾市開展了規(guī)模空前、聲勢浩大的拆除紅磚廠專項行動，全市共拆除違法違規(guī)紅磚廠102家，有效保護了生態(tài)環(huán)境。

針對汕尾近期環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，汕尾市政府將城市揚塵管理作為當前大氣污染防治工作的重中之重來抓?！渡俏彩薪ㄖさ厥┕P塵專項治理工作方案》也應運而生，有效指導組織各地各有關(guān)單位開展專項治理，通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。

水污染防治形勢良好

2017年上半年，汕尾縣級以上集中式生活飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%；4個省考斷面中（含3個國考斷面），水質(zhì)類別為Ⅰ～Ⅲ類的比例占100%，達到《汕尾市水污染防治目標責任書》2017年度目標。

污水處理設(shè)施及其管網(wǎng)的建設(shè)，是水污染防治工作的重頭戲。汕尾為此制定印發(fā)《汕尾市關(guān)于“加強推進污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)”問題的整改方案》，組織開展7個中心鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和陸河縣、海豐縣以PPP模式整縣推進村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施情況調(diào)查，梳理列出已建、在建、計劃建設(shè)的鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施項目表，明確項目建設(shè)任務，落實主體責任。

其中，7個中心鎮(zhèn)生活污水處理廠總投資52970萬元，總設(shè)計規(guī)模為日處理生活污水15.5萬噸。截至2017年6月底，7個中心鎮(zhèn)污水處理廠累計完成投資約44847萬元；海豐縣生活污水處理設(shè)施整縣捆綁ppp項目城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增規(guī)模1.44萬噸/日（包括深汕合作區(qū)），計劃配套管網(wǎng)總長127.3公里，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施956個。

在減量方面，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的管網(wǎng)建設(shè)情況，汕尾加快推進全市污水管網(wǎng)建設(shè)，截至2017年7月底，已建設(shè)管網(wǎng)51.868公里，總體尚有5.098公里未完成。在增量方面，“十三五”規(guī)劃建設(shè)的西片區(qū)污水管網(wǎng)已建成5.7公里，已完成頂管約3.3公里。此外，汕尾還加大飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑及建設(shè)項目清理、取締工作，截至目前共清理、取締違法建筑及建設(shè)項目9個。endprint