堅守講紀律紅線 守規(guī)矩底線 為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供保障

張朝杰

摘要：堅守底線，強化紀律意識，只有進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，強化清廉意識，才能帶頭推進各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭引向深入。

關(guān)鍵詞：講紀律；守規(guī)矩；推進；黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十八屆六中全會釋放了全面從嚴治黨最強音。堅定推進全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，堅守講紀律紅線，守規(guī)矩底線，黨內(nèi)沒有不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員，保持對紀律的尊重和敬畏，這是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的重要保障。

一、堅守底線，強化紀律意識

中央紀委王岐山書記強調(diào)，“全面從嚴治黨，既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為高線，又要守住黨的紀律這條底線”。

首先要尊崇黨章黨規(guī)。尊崇黨章，這是習(xí)近平總書記向全黨提出的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履好黨章賦予的職責(zé)，紀律檢查工作要以黨章為根本遵循，用“六大紀律”去衡量，嚴格準確、絲絲入扣，督促每個黨員成為合格黨員，堅決查處違反黨章的行為，堅決維護黨章權(quán)威。

二是要嚴守紀律規(guī)矩。習(xí)近平總書記強調(diào)“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。要貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對“六大紀律”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在此過程中一是要講規(guī)矩，人不講規(guī)矩則廢、黨不講規(guī)矩則亂。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩，嚴明紀律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！奔訌娂o律性、守規(guī)矩，是我們黨的生命線。我們黨由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大法寶就是有嚴明的紀律和規(guī)矩。二是要講紀律，紀律嚴明是黨應(yīng)對復(fù)雜多變局勢的必要保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨肩負的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，黨內(nèi)也存在著這樣那樣急需解決的問題，一些黨組織紀律渙散、一些黨員干部不守規(guī)矩，不講紀律的現(xiàn)象還比較突出。只有進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

三是要讓規(guī)矩和紀律真正成為帶電的“高壓線”。規(guī)矩和紀律的生命線在于執(zhí)行。一個時期以來，黨內(nèi)之所以出現(xiàn)許多不正常的現(xiàn)象，并不是沒有紀律要求、缺少規(guī)矩約束，而是這些紀律規(guī)定沒有被嚴格的執(zhí)行，黨紀黨規(guī)成為了“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。如果黨的紀律成了擺設(shè)、黨的章程、原則、制度喪失了嚴肅性和權(quán)威性，黨就會成為一盤散沙，就是淪為“私人俱樂部”。嚴明黨的紀律、必須堅持紀律和規(guī)矩面前一律平等，強化執(zhí)紀，從嚴執(zhí)紀，著力增強黨規(guī)黨紀執(zhí)行力，不搞“情有可原”“下不為例”“法不責(zé)眾”，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

二、嚴于律己，強化清廉意識

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守紀律是紅線，守規(guī)矩是底線，這也是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗，只有深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢記黨的宗旨，始終不忘初心，嚴格遵守紀律規(guī)矩，保持忠誠、清廉本色，干凈干事，擔(dān)當做事，才能帶頭推進各項事業(yè)全面發(fā)展。

要切實守住“三條底線”。堅守思想底線，時刻保持頭腦清醒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在政治上頭腦清醒，在政治紀律方面放松警惕、降低要求是危險的。遵守政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在任何時候，任何情況下，要擺正自己的心態(tài)，擺正自己位置，遵守組織紀律。黨員干部要主動接受監(jiān)督，視監(jiān)督為“支持、愛護、幫助”，做到慎獨、慎微、慎欲。做到不該去的地方不去，不該說的話不說，不該做的事不做，坦坦蕩蕩為人，規(guī)規(guī)矩矩處事。堅守法律底線，時刻不忘心存敬畏。“將欲治人，必先治己”。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻用法規(guī)制度約束自己的言行舉止，管好用好手中權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。要筑牢正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，心存敬畏、手握戒尺，絕不搞以言代法、以權(quán)壓法、權(quán)錢交易，始終做到清廉自守、干凈干事。堅守生活底線，時刻做到防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，也絕不僅僅是個人私事。要為人正派，講操守，重品行，做到自重、自省、自警、自勵。恪守黨和人民賦予的崗位職責(zé)，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨，樹立清正廉潔、敢于擔(dān)當、勇于作為的形象，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、踐行“講規(guī)矩、守紀律”是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，我們要營造“講紀律、守規(guī)矩”的良好氛圍，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全局改革發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。

（一）找準切入點，將“兩學(xué)一做”與工作緊密結(jié)合。將黨章、黨規(guī)真正以身踐行，堅持學(xué)習(xí)與工作兩手抓、兩促進，真正抓在日常、嚴在經(jīng)常，全面履行黨章賦予紀委的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，堅決維護黨章的權(quán)威，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。

（二）深化落實“兩個責(zé)任”，堅守責(zé)任擔(dān)當。提高黨性認識，通過“兩學(xué)一做”使各級黨組織把主體責(zé)任擔(dān)起來，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，切實把責(zé)任落實到行動上。紀檢干部能夠找準職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，認真查找問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格整改問題。

（三）深入開展學(xué)習(xí)教育，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔從業(yè)文化氛圍，全體黨員能夠遵守黨章黨紀黨規(guī)、遵守紀律，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別能力。

（四）挺紀在前、抓早抓小。用紀律約束“全體黨員”，紀檢干部運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到“嚴是愛”，堅持抓早抓小抓苗頭，發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋，堅決予以問責(zé)。及早排除小隱患，堅決防止“小錯”釀成“大禍”。不能等到我們的領(lǐng)導(dǎo)干部到了違法犯罪的時候才發(fā)現(xiàn)，那么也是我們紀檢干部的失職。

（五）履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持“有信必核”，嚴格落實信訪舉報“零暫存”要求，堅持“有違必糾”，發(fā)現(xiàn)黨組織和黨員有違紀違規(guī)行為的，堅決給予糾正；堅持“有失必追”，堅決貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴格落實“一案雙查”，嚴肅追責(zé)問責(zé)；堅持“有案必查”，堅決以“零容忍”的態(tài)度懲治腐??；堅持“有情必報”，嚴格落實下級紀委向上級紀委報告制度，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

（六） 加強紀檢隊伍的建設(shè)，抓好紀檢監(jiān)察"三轉(zhuǎn)"工作，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力，以高度自覺的政治擔(dān)當和角色擔(dān)當認真履行職責(zé)，以改革的精神構(gòu)建責(zé)任傳導(dǎo)、責(zé)任履行、責(zé)任追究機制，嚴格依紀依法查辦案件，著力構(gòu)筑“不敢腐”的懲戒機制；加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力構(gòu)建“不能腐”的防范機制；深入開展反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“不想腐”的自律機制。以更高的標準、更嚴的紀律要求，保持紀檢隊伍的純潔，加強“學(xué)思踐悟”、提高綜合素質(zhì)，認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，踐行“打鐵還需自身硬”的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭提供堅強保障。

責(zé)任扛在肩，紀律挺在前。只要各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺、主動、嚴格把自身置于監(jiān)督之下，在各方面監(jiān)督中砥礪自我，就一定能夠開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作新局面。