基于項目管理的社區(qū)教育管理模式相關(guān)分析

朱維維

摘要：我國部分地區(qū)以社區(qū)教育實驗項目形式推動社區(qū)教育的發(fā)展，取得了較為良好的成績，做出了良好的示范作用。項目管理為社區(qū)教育管理提供了良好的借鑒意義。本文對基于項目管理的社區(qū)教育管理模式作簡要分析，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：項目管理；社區(qū)管理模式；運行機(jī)制

引言：

隨著我國社會的發(fā)展，社區(qū)教育管理也逐漸成為一項重要的社會問題，當(dāng)前階段，我國部分地區(qū)已開展社區(qū)教育實踐項目，極大地推動了社區(qū)教育的快速發(fā)展，取得了較為突出的成果，但社區(qū)教育過程中還存在著諸如管理經(jīng)費有限、管理成本高、無法把握工作重點等問題，阻礙著社區(qū)教育的發(fā)展。因此，社區(qū)教育的項目實施應(yīng)以科學(xué)管理理論為指導(dǎo)，展開各項工作。

一、社區(qū)教育管理模式面臨問題

（一）社區(qū)教育管理力度不強(qiáng)

以政府為主導(dǎo)的社區(qū)教育管理模式在形式上屬于較為傳統(tǒng)的管理模式，是具有中國特色的教育管理模式。隨著我國社會的發(fā)展，政府負(fù)責(zé)的事務(wù)越來越多，其管理的難度也越來越大，而社區(qū)教育是在我國發(fā)展的新時期逐步被提上日程，屬于新興事物。政府對新興的社區(qū)教育尚且無暇管理，導(dǎo)致其對社區(qū)管理的力度不強(qiáng)。

（二）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組管理不利

社區(qū)教育管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)教育管理上存在不利狀況，往往對有限的資源或經(jīng)費不加以重視，造成統(tǒng)而不籌的現(xiàn)象發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，較易出現(xiàn)平均主義分配的亂象，不利于社區(qū)形象的建立，從而阻礙社區(qū)教育的發(fā)展。

（三）社區(qū)各職能管理成本過高

在我國當(dāng)前的社區(qū)教育管理模式中，各部門之間的協(xié)調(diào)難度較大，管理所需成本費用較高。職能部門的配合也僅保存在相關(guān)的文件中，而在實際情況下的配合度卻很低，往往由教育部門負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)，職能部門并未起到良好的作用。

（四）社區(qū)教育經(jīng)費投入不足

隨著社區(qū)教育管理的發(fā)展，我國大部分地區(qū)都已出臺了相關(guān)的文件，規(guī)定以個人為標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣畡潛芙逃?jīng)費，以推動社區(qū)教育管理工作的發(fā)展。但實際情況為社區(qū)教育經(jīng)費的收集渠道較為單一，未能形成有效地經(jīng)費籌措渠道，導(dǎo)致社區(qū)教育過程中所需要的經(jīng)費總量始終達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在各個社區(qū)中產(chǎn)生了經(jīng)費投入不足的問題，影響了社區(qū)教育的正常開展[1]。

二、社區(qū)教育管理模式及運行機(jī)制

（一）社區(qū)教育項目制管理模式

根據(jù)當(dāng)前社區(qū)教育項目的管理經(jīng)驗，社區(qū)教育管理工作應(yīng)不斷朝著具體化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育管理項目，并根據(jù)項目管理理論，進(jìn)行對社區(qū)教育項目的管理，以社區(qū)教育項目為重點，建立起一套健全的管理模式，設(shè)法打破當(dāng)前以政府主導(dǎo)的管理模式，并組建社區(qū)管理項目執(zhí)行團(tuán)隊，依據(jù)項目管理目標(biāo)展開工作，所組建的項目團(tuán)隊直接向社區(qū)教育管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，促進(jìn)社區(qū)教育管理工作的順利開展。

（二）社區(qū)教育項目管理的運行機(jī)制

1.職責(zé)劃分

社區(qū)教育管理委員會或社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃的任務(wù)，成立社區(qū)教育項目管理辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)教育項目的立項、進(jìn)行、驗收及評估工作，根據(jù)社區(qū)教育項目的重點內(nèi)容、形式大小，將社區(qū)教育經(jīng)費進(jìn)行科學(xué)合理劃分。

其次，各級社區(qū)教育學(xué)?；蚪逃行?，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)教育項目的相關(guān)部門工作人員的聯(lián)系，建立起社區(qū)教育項目團(tuán)隊，直接對社區(qū)教育管委會或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要任務(wù)為負(fù)責(zé)對教育工作的推進(jìn)，對工作過程的把控，根據(jù)教育項目規(guī)劃目標(biāo)不斷加以調(diào)整，以及教育項目的后期工作等內(nèi)容[2]。

2.實施流程

根據(jù)社區(qū)教育項目管理理論，整個項目的實施流程主要分為五大步驟：

（1）規(guī)劃并啟動項目。社區(qū)教育項目應(yīng)嚴(yán)格遵循整個社區(qū)的長期發(fā)展做出科學(xué)合理規(guī)劃，達(dá)到服務(wù)于民的目的。因此，社區(qū)管委會或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取各方意見，認(rèn)真分析與研究，最終做出正確的決策。

（2）確立項目目標(biāo)。社區(qū)教育項目管理應(yīng)明確開展項目管理的發(fā)展目標(biāo)，用以確保規(guī)劃的可行性，令項目管理收獲一個較為理想的成果，為社區(qū)教育項目管理工作帶來積極的現(xiàn)實意義。

（3）項目的執(zhí)行。項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)具體的社區(qū)教育管理項目的執(zhí)行與展開，應(yīng)以項目目標(biāo)為出發(fā)點與落腳點，努力將人力、物力、財力三方面的資源加以協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照項目前期規(guī)劃展開具體的執(zhí)行工作，并進(jìn)行有效的總結(jié)，形成項目的良性發(fā)展。

（4）把控及調(diào)整。項目工程的把控與調(diào)整工作應(yīng)以項目團(tuán)隊進(jìn)行把控與社區(qū)教育小組開展調(diào)查與調(diào)整相結(jié)合的方法來進(jìn)行。工作的重點內(nèi)容為對項目工作進(jìn)行實時監(jiān)控，分析與目標(biāo)是否存在偏差，并及時加以調(diào)整，以確保項目目標(biāo)的有效完成。

（5）項目總結(jié)。在項目的收尾工作中，應(yīng)開展對項目的總結(jié)工作，由項目團(tuán)隊向上級提交項目總結(jié)的有關(guān)材料信息，由上級組織相關(guān)專家或人員進(jìn)行評審，若最終的項目成果較為良好，具有一定的推廣價值，應(yīng)予以鼓勵與獎勵；若未完成目標(biāo)或目標(biāo)完成度不佳，應(yīng)采取問責(zé)的方法予以懲處。

3.經(jīng)費投入

社區(qū)教育項目的實施，離不開政府所提供的項目經(jīng)費。因此，社區(qū)教育項目應(yīng)通過拓寬經(jīng)費籌集渠道的方法增加經(jīng)費總量，應(yīng)設(shè)法構(gòu)建政府教育經(jīng)費撥款、社區(qū)教育項目自籌、社區(qū)居民承擔(dān)等多元化經(jīng)費投入機(jī)制。在籌集好教育經(jīng)費之后，社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)對社區(qū)教育經(jīng)費的管理與分配，維持教育項目的進(jìn)展，以確保項目的正常運行。

結(jié)論：

總之，我國社區(qū)教育管理工作在當(dāng)前階段仍處于起步發(fā)展階段，相關(guān)工作與人員存在落實不周的問題，未能適應(yīng)我國社區(qū)的發(fā)展速度。因此，我國社區(qū)教育管理工作應(yīng)創(chuàng)新社區(qū)教育項目制管理模式，加快我國社區(qū)教育的發(fā)展與提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]高建軍，梁艷萍.基于項目管理的社區(qū)教育管理模式探討[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014，02：19-22+26.

[2]劉海平.開展“項目管理”，創(chuàng)新社區(qū)教育管理機(jī)制——錦豐鎮(zhèn)社區(qū)教育中心社區(qū)教育項目化管理的探索與實踐[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2017，02：181.endprint