新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討

林愛喜

摘 要：健全合理的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位得以全面可持續(xù)發(fā)展的重要條件，有助于維護(hù)事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性，確保其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面提高。隨著事業(yè)單位改革以及公共財(cái)政體制的創(chuàng)新優(yōu)化，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能夠與實(shí)際發(fā)展需求相適應(yīng)，因此出臺(tái)了相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度，出臺(tái)的新會(huì)計(jì)制度和原有制度相比出現(xiàn)了一定的變化。文章針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；探討

1 新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)

新會(huì)計(jì)制度主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了變革，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：第一，在資產(chǎn)部分，進(jìn)一步突出以及強(qiáng)化資產(chǎn)計(jì)價(jià)以及入賬的相關(guān)管理。新會(huì)計(jì)制度有效吸收了財(cái)政改革當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算部分的內(nèi)容也因此設(shè)置了相關(guān)的科目，如財(cái)政應(yīng)返還額度等，同時(shí)，注重創(chuàng)新引入資產(chǎn)折舊等科目，進(jìn)一步強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，使得資產(chǎn)的計(jì)價(jià)以及入賬得到了有效的保障和規(guī)范，這對(duì)于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，確保事業(yè)單位資產(chǎn)安全有著重要意義。第二，在債務(wù)部分加強(qiáng)以及提高了負(fù)債分類管理標(biāo)準(zhǔn)以及要求。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)要做好負(fù)債的分類管理，依據(jù)相關(guān)指標(biāo)恰當(dāng)?shù)膭澐植煌呢?fù)債科目。同時(shí)對(duì)有關(guān)的負(fù)債科目如薪酬工資進(jìn)行明細(xì)核算，這樣的方式不僅僅能夠有效保障職工權(quán)益，還可以對(duì)事業(yè)單位的津補(bǔ)貼紀(jì)律進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范管理。第三，在凈資產(chǎn)部分，注重對(duì)財(cái)政投入核算以及流向的跟蹤管理。新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位要注重優(yōu)化以及科學(xué)的設(shè)計(jì)賬務(wù)處理流程，同時(shí)要對(duì)財(cái)政投入的相關(guān)資金展開有效的核算以及跟蹤處理，做好資金的分配以及提高資金利用率，進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)。第四，在收支部分強(qiáng)調(diào)要對(duì)收支進(jìn)行逐步的細(xì)化管理，規(guī)范專項(xiàng)資金核算。通過(guò)細(xì)化收支的方式，可以更加全面的掌握事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

2基于新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏健全的資產(chǎn)管理體系

一直以來(lái)，我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)資金管理上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，諸多單位并沒有嚴(yán)格按照預(yù)算要求加以控制，各種資金使用超支、資金肆意挪用、資金閑置現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。探其原因，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與管理層缺乏對(duì)資產(chǎn)管理的重視，并沒有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定完善的資產(chǎn)管理體系，尤其是未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)與清算，進(jìn)而無(wú)法提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

2.2財(cái)務(wù)人員能力過(guò)低

無(wú)論從哪一個(gè)角度分析，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展中，財(cái)務(wù)人員是十分重要的組成人員，且關(guān)系到了財(cái)務(wù)管理的有效性，但是從現(xiàn)實(shí)發(fā)展角度分析，諸多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不僅素養(yǎng)過(guò)低，且沒有掌握新會(huì)計(jì)制度的要求，缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，無(wú)法在財(cái)務(wù)管理中規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而會(huì)觸發(fā)諸多財(cái)政違規(guī)的現(xiàn)象。換而言之，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位屬于編制單位，國(guó)家所給予的財(cái)政扶持力度比較大，應(yīng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)資金管理的重視，以及財(cái)務(wù)人員綜合能力比較低，往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)的局面，無(wú)法提高資金預(yù)算編制的精確度，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)作會(huì)造成影響。

2.3在新舊制度銜接上缺乏重視

眾所周知，舊會(huì)計(jì)制度下我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出混亂的現(xiàn)象，甚至有諸多財(cái)務(wù)賬目不夠完善與規(guī)范，這種情況下財(cái)務(wù)人員在處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)候隨心所欲，導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理不具備準(zhǔn)確性。

3 新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改善對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念

以往事業(yè)單位沒有提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，存在著非常普遍的財(cái)務(wù)管理理念落后的問題，不能夠深刻的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作，同時(shí)也沒有正確思想觀念的指導(dǎo)，在此影響之下，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到束縛，我難以把握正確的財(cái)務(wù)管理方向，這對(duì)于事業(yè)單位改革工作的落實(shí)和完成以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展都是極其不利的。在新會(huì)計(jì)制度頒布以及深入落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，事業(yè)單位必須要清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理理念落后對(duì)實(shí)際工作造成的危害，進(jìn)而能夠樹立清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，樹立創(chuàng)新性的財(cái)務(wù)管理理念，樹立良好的法律意識(shí)，并將財(cái)務(wù)管理理念滲透到各個(gè)管理環(huán)節(jié)，起到規(guī)范管理和優(yōu)化管理質(zhì)量的作用。對(duì)此，事業(yè)單位必須要教育以及號(hào)召?gòu)V大員工共同參與到財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中來(lái)，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，使得事業(yè)單位上下都能夠樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，并且能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化和新會(huì)計(jì)制度的要求，做到觀念的更新，徹底突破守舊的理念和思想束縛，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新來(lái)讓財(cái)務(wù)管理工作擁有正確的方向指導(dǎo).

3.2構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系

在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位在構(gòu)建資產(chǎn)管理體系方面需要做到三點(diǎn)：第一是要改變會(huì)計(jì)要素，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中需嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的要求，將財(cái)務(wù)管理劃分為資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等諸多要求，遵循權(quán)責(zé)一體的基本原則，保證財(cái)務(wù)管理工作的透明性。第二是需要不斷做好單位內(nèi)部的預(yù)算控制，這是完善資產(chǎn)管理體系中十分重要的內(nèi)容，所以行政事業(yè)單位需要將基本開支納入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算之中，從根本上保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性，不斷健全各項(xiàng)開支管理制度。第三是對(duì)會(huì)計(jì)流程加以規(guī)范，對(duì)來(lái)玩賬目都清晰記錄，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行控制。

3.3 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督及資產(chǎn)管理工作

財(cái)政監(jiān)督在企業(yè)的財(cái)政管理工作中占有著至關(guān)重要的位置，對(duì)于事業(yè)單位而言，財(cái)政監(jiān)督作業(yè)更是要愈加注重，其想要有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，必需要實(shí)在遵從和執(zhí)行相關(guān)的準(zhǔn)則，以完善的監(jiān)督機(jī)制為事業(yè)單位開展的保障?，F(xiàn)代事業(yè)單位開展的一項(xiàng)重要任務(wù)就是構(gòu)建愈加完善的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。榜首，外部監(jiān)督機(jī)制，能夠設(shè)立專門的考核管理委員會(huì)，健全外部監(jiān)督機(jī)制的詳細(xì)細(xì)則和執(zhí)行規(guī)矩能夠由考核管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，別的還需要選用愈加先進(jìn)有用的辦法監(jiān)督部分的預(yù)算執(zhí)行情況。擬定嚴(yán)厲的考核機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位的各部分進(jìn)行考評(píng)，使外部監(jiān)督的效果能夠全面發(fā)揮出來(lái)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，則是要強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)組織，使對(duì)事業(yè)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)政的情況進(jìn)行愈加有用的查看、監(jiān)督和辦理，全面遵循相應(yīng)的財(cái)政管理規(guī)章準(zhǔn)則。

事業(yè)單位需對(duì)財(cái)物記載、掛號(hào)及評(píng)價(jià)等作業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行，在財(cái)物購(gòu)買過(guò)程中，需施行科學(xué)合理的計(jì)算評(píng)價(jià)，防止呈現(xiàn)擱置情況，需由相關(guān)收購(gòu)部分施行一致收購(gòu)，在收購(gòu)方法的挑選方面，需與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)要求相符，還需合理合法，此外，在調(diào)撥財(cái)物時(shí)，需進(jìn)行詳盡審閱、掛號(hào)工作，確保職責(zé)清晰及手續(xù)完全。在監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)政時(shí)，需在外部監(jiān)督方面進(jìn)行強(qiáng)化，加大監(jiān)督力度。財(cái)政主管部分及審計(jì)部分，需在對(duì)事業(yè)單位查看監(jiān)督上予以強(qiáng)化，進(jìn)而做到對(duì)財(cái)政辦理及會(huì)計(jì)管理中所存在的問題及時(shí)糾正及標(biāo)準(zhǔn)，恪守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的各種法令條款及標(biāo)準(zhǔn)，可通過(guò)外部監(jiān)督與內(nèi)部管理聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。

結(jié)束語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革和創(chuàng)新發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，有助于規(guī)范單位的財(cái)務(wù)管理處理，推動(dòng)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)，同時(shí)也要求事業(yè)單位能夠?qū)⑿聲?huì)計(jì)制度全面貫徹落實(shí)到財(cái)務(wù)管理實(shí)踐環(huán)節(jié)。該文基于新會(huì)計(jì)制度下，探討分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，且提出了些許針對(duì)性管理措施，以供參考。

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