人大創(chuàng)新不能簡(jiǎn)單“復(fù)制粘貼”

孫軒柏

創(chuàng)新是人大的重要屬性和品質(zhì)。沒(méi)有創(chuàng)新，人民代表大會(huì)制度就不會(huì)完善和發(fā)展，人大的職能作用也難以得到有效發(fā)揮。隨著中央加強(qiáng)人大工作和建設(shè)文件的出臺(tái)，各地人大破除固有思維，擺脫傳統(tǒng)束縛，大膽探索，積極創(chuàng)新，推動(dòng)了人大工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。但也有地方人大在創(chuàng)新工作中只會(huì)“復(fù)制粘貼”，造成創(chuàng)新工作“有花無(wú)果”，這種做法應(yīng)引起注意和深思。

“復(fù)制粘貼”這種做法曲解了創(chuàng)新的本意，出發(fā)點(diǎn)不是為了推動(dòng)工作開(kāi)展，而是為了制造轟動(dòng)效應(yīng)，做表面文章，搞花架子，吸引人們的眼球。創(chuàng)新是為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，促進(jìn)工作落實(shí)，提升工作水平。對(duì)于其他地方人大的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)模仿值得提倡，但前提必須是腳踏實(shí)地，結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用，才會(huì)有事半功倍的效果。如果只做創(chuàng)新的“懶漢”，把別處的成功經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單“復(fù)制粘貼”到本地，不加取舍，滿足于亦步亦趨、依葫蘆畫(huà)瓢，就會(huì)導(dǎo)致用老眼光看新事物，用老腦筋謀新事業(yè)，既造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)，也影響人大工作的開(kāi)展，損害了人大的作風(fēng)和形象。因此，必須采取有力措施，避免這類現(xiàn)象發(fā)生。

人大創(chuàng)新要尊重自身規(guī)律和要求。一要把握創(chuàng)新的方向。方向正確才能持續(xù)有力。人大創(chuàng)新就是要緊緊圍繞黨委決策的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、群眾期盼的熱點(diǎn)，推動(dòng)重大決策部署落地生根，推動(dòng)法律法規(guī)得到正確有效實(shí)施，維護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾有更多獲得感。二要明確創(chuàng)新的目的。創(chuàng)新要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以取得實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新不是搞形式、裝門面、湊熱鬧，而是要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為創(chuàng)新工作信號(hào)，什么問(wèn)題黨委最關(guān)心，人民群眾最關(guān)注，社會(huì)最關(guān)切，創(chuàng)新就要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行，這樣的創(chuàng)新才會(huì)有看得見(jiàn)、摸得著的效果，才能得到黨委重視和群眾支持。三要把握創(chuàng)新的要求。憲法、法律法規(guī)是人大工作的依據(jù)，法定性、程序性是人大工作的基礎(chǔ)，人大創(chuàng)新必須在嚴(yán)格依法辦事的框架下進(jìn)行，這是創(chuàng)新需要把握的基本要求。人大創(chuàng)新唯有于法有據(jù)，依法而為，方能行得通，走得順，達(dá)到目的，取得效果。四要掌握創(chuàng)新的方法。人大創(chuàng)新不能坐而論道、紙上談兵、主觀臆斷，需要多走出辦公室，深入基層、深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，收集資料素材，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，這樣創(chuàng)新才能“創(chuàng)”在點(diǎn)子上，“新”在關(guān)鍵處。

創(chuàng)新是人大工作永葆生機(jī)和活力的內(nèi)在要求。常規(guī)動(dòng)作雖然能保證人大工作基本合格，但是要想人大工作出彩還得依靠有分量的創(chuàng)新動(dòng)作。面對(duì)別人的成功經(jīng)驗(yàn)，正確的做法是摒棄急功近利的心態(tài)，積極開(kāi)拓思路，強(qiáng)化措施，既學(xué)“形”也學(xué)“神”，杜絕簡(jiǎn)單的“復(fù)制粘貼”，以實(shí)效推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位：江蘇省東?？h人大常委會(huì)）endprint