“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的路徑和對(duì)策分析

孔倩倩++王亞莉

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已經(jīng)成為政府發(fā)展的新方向，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府、提高行政效率、實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)性具有重要意義，但也存在信息共享程度低、地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，文章主要從培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)、建立信息共享機(jī)制、建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的路徑和對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；信息共享；服務(wù)型政府

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的意義

1.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求政府主動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)政務(wù)信息，滿足公眾的知情權(quán)，讓公眾足不出戶即可查詢所需信息，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使公眾“少跑腿、能辦事”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展是政府服務(wù)意識(shí)提高的表現(xiàn)，是順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)有利于提高政府行政效率

借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對(duì)政府的行政方式進(jìn)行革新，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，極大地提高了政府的行政效率。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等方式，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”使政府能夠更高效、更準(zhǔn)確地為公民提供政務(wù)服務(wù)，有利于構(gòu)建效能政府。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于政府實(shí)現(xiàn)協(xié)同性治理

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展，為公民和社會(huì)組織有序參與政治決策、表達(dá)政治訴求提供了技術(shù)和平臺(tái)。隨著社會(huì)事務(wù)的增多，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)，將公民和社會(huì)組織的意見(jiàn)和建議納入到?jīng)Q策主體中，有利于提高政策的有效性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)主體良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府協(xié)同性治理。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)存在的問(wèn)題

1.信息共享程度較低，存在信息鴻溝

目前，由于缺乏行之有效的信息共享機(jī)制，各部門之間的信息共享程度還不高，存在信息孤島和信息鴻溝，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制不暢，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到限制。

2.地區(qū)之間發(fā)展不平衡

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展具有不平衡性，與信息技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)相比，在信息技術(shù)較為發(fā)達(dá)的東部沿海城市，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)踐較為突出；再者，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)發(fā)展水平也有所差距，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展也呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的特點(diǎn)。

三、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的路徑和對(duì)策分析

1.培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，發(fā)展創(chuàng)新思維

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)，需要行政人員積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高行政效率，優(yōu)化行政流程；還需要行政人員從根本上轉(zhuǎn)變“官本位”意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以平等開(kāi)放的心態(tài)與公眾進(jìn)行溝通和交流。

2.建立信息共享機(jī)制，打破信息壁壘

要建立有效的信息共享機(jī)制，將信息共享程度和網(wǎng)上電子政務(wù)的發(fā)展作為部門政績(jī)的考核指標(biāo)，打破部門之間的信息壁壘和信息鴻溝，將部門信息整合到統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，這是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)落后的地區(qū)提供技術(shù)和人才上的支持，促進(jìn)地區(qū)間“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的和諧發(fā)展、共同發(fā)展。

同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)應(yīng)重視多樣化，避免單一發(fā)展。2014年全國(guó)政務(wù)微信總量已達(dá)4.0924萬(wàn)個(gè)，涵蓋多個(gè)政務(wù)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，成為政府施政的重要平臺(tái)。因此，在發(fā)展網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)該重視與其他主流技術(shù)平臺(tái)的合作。

3.建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制，提高公眾滿意度

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)還應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)督反饋機(jī)制的建立和健全。通過(guò)監(jiān)督反饋機(jī)制，將公眾納入對(duì)政府行政行為的監(jiān)督中，對(duì)公眾滿意度和建議進(jìn)行大數(shù)據(jù)的搜集、分析和總結(jié)，作為下一步“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)的發(fā)展提供方向，并以此對(duì)政府行政行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

參考文獻(xiàn)：

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