國有企事業(yè)單位行政管理問題及創(chuàng)新措施

鞠明曉++周維濤++畢俊娜

摘 要：隨著國有企事業(yè)單位的不斷發(fā)展壯大，我國國有企事業(yè)單位也不得不做出改革和創(chuàng)新，方能充分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化目標(biāo)。作為國有企事業(yè)單位的中樞神經(jīng)，企事業(yè)單位行政管理承擔(dān)著人力管理的重要使命，唯有遵循改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的根本原則，方能深刻認(rèn)識(shí)到企事業(yè)單位日常管理中存在的問題，及時(shí)解決，確保整個(gè)企事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；行政管理；創(chuàng)新；行政機(jī)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國有企事業(yè)單位行政管理內(nèi)容分析

國有企事業(yè)單位行政管理工作依據(jù)不同性質(zhì)可以分為計(jì)劃、組織、控制、指揮這四個(gè)方面，其中計(jì)劃工作的主要任務(wù)是確定管理內(nèi)容的方向、目的及具體實(shí)施辦法，以便有計(jì)劃地開展行政管理工作。組織工作的任務(wù)在于明確各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員的工作內(nèi)容，并依據(jù)內(nèi)容分類，逐步建立并完善科學(xué)的責(zé)權(quán)關(guān)系?？刂乒ぷ魇菍?duì)企事業(yè)運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效、合理控制，并對(duì)不合理之處及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，監(jiān)督系統(tǒng)、激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等均屬于控制工作范疇。指揮工作是調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)企事業(yè)人員以更高質(zhì)量地進(jìn)行企事業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，獲取更高社會(huì)效益的核心。

二、國有企事業(yè)單位行政管理中存在的問題

1.權(quán)力過于集中且制約力度差

國有企事業(yè)單位行政管理機(jī)構(gòu)的部分員工官僚主義思想嚴(yán)重，且對(duì)其行為的制約力度較小，對(duì)行政管理質(zhì)量及企事業(yè)的發(fā)展均可產(chǎn)生極為不利的影響。由此導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層出臺(tái)或頒布一系列不合實(shí)際的管理制度。

2.人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在部分國有企事業(yè)單位尤其是具有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)中存在人力資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題。此類企事業(yè)單位往往不需要?jiǎng)?chuàng)新便可獲得高額利潤，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和社會(huì)效益，使企事業(yè)單位人才懈怠心理嚴(yán)重，逐漸喪失競爭力。

3.管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)

專業(yè)知識(shí)缺乏是行政管理人員工作效能低下、管理水平差的根本原因。部分國企行政管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)，管理思想及理念也傳統(tǒng)老舊，且在企事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)及調(diào)控方面仍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)各種失誤。

三、國有企事業(yè)單位行政管理創(chuàng)新措施探討

1.建立并完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

以經(jīng)理為首建立并完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的指揮系統(tǒng)可以達(dá)到理想的管理目標(biāo)，對(duì)企事業(yè)實(shí)施科學(xué)化和全面化的行政管理。首先需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、權(quán)限范圍及管理，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行明確，使其合理、合法、充分行使自身管理權(quán)力；必要時(shí)還需要對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)配備具有較高專業(yè)水平的咨詢和約束團(tuán)隊(duì)，以免行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作形勢作出錯(cuò)誤判斷，從而影響企事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2.合理設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)

合理設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)能夠保證企事業(yè)各個(gè)部門員工在行政命令下快速作出反應(yīng)并充分發(fā)揮其工作效能，以利于行政管理制度的順利實(shí)施及貫徹流通。設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)能夠促使國有企事業(yè)單位管理質(zhì)量向科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化及高效化方向發(fā)展與前進(jìn)。

3.建立合理高效的激勵(lì)與懲治機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制的建立是激發(fā)員工積極性、提高工作熱情和效能的根本途徑，也是國有企事業(yè)單位行政管理人員必須關(guān)注和著重解決的問題；而懲治機(jī)制的建立是對(duì)工作人員的鞭策與監(jiān)督，同時(shí)也是營造良好工作氛圍的重要舉措。

4.吸引高素質(zhì)管理人才并加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

國有企事業(yè)行政管理人員不僅需要有較高水平的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須具有良好的個(gè)性和心理承壓能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和政治素養(yǎng)，對(duì)身體素質(zhì)也有較高的要求。此外，在企事業(yè)行政管理人員日常工作中還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)其處理分析問題的綜合能力，養(yǎng)成協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全局的思維方式及擇優(yōu)決斷的能力，以此為企事業(yè)單位提供更有利的發(fā)展條件。

作為國有企事業(yè)單位參與社會(huì)化市場及大生產(chǎn)的客觀要求及前提條件，行政管理在日益發(fā)展和進(jìn)步的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著不可估量的作用。國有企事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立完善、規(guī)范化的行政管理機(jī)制，方能保證企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)及經(jīng)營，從而為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)并貢獻(xiàn)自身力量。

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