幼兒園“園長證”亂象調(diào)查

向定杰

現(xiàn)在市場上做園長證的確實(shí)很多，價(jià)格也亂得一塌糊涂。

當(dāng)前，幼兒園數(shù)量及需求與日俱增。按有關(guān)規(guī)定，園長需持證上崗，但本刊記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今市面上涌現(xiàn)的園長培訓(xùn)班良莠不齊，從業(yè)者呼吁盡快加以規(guī)范，以免影響辦園質(zhì)量。

噱頭很足卻難被認(rèn)可

徐敏是貴州省一家民辦幼兒園的老師。前段時(shí)間，她想考一個(gè)幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證備用。上網(wǎng)一搜，發(fā)現(xiàn)俗稱的園長證竟長得五花八門，發(fā)證單位也都來頭不小。

“好幾家都聲稱和教育部直屬單位電教館有合作，他們發(fā)來別人考過的證書樣本各地都有?！毙烀粽f，自己去電教館官網(wǎng)上核查這些證書，顯示確實(shí)存在。

本刊記者在網(wǎng)上隨機(jī)找了幾家機(jī)構(gòu)咨詢，“教育部官網(wǎng)查詢，權(quán)威性強(qiáng)，含金量高，全國通用、終生有效！”是他們打出的廣告語。

聊天中，青島惠仁教育公司工作人員底氣十足：“初級園長費(fèi)用2800元，最快半月拿證?！薄拔覀冞@還沒掛過，沒有一個(gè)拿不到的?！薄氨救硕疾挥脜⒓泳W(wǎng)上考試，自己想吧！”

當(dāng)本刊記者對證書真?zhèn)伪硎緫岩蓵r(shí)，他發(fā)來了多份學(xué)員的結(jié)業(yè)證書，除姓名、照片外，還有身份證號等信息。為打消疑慮，他還提供了中央電教館頒給公司的授權(quán)書以及印有“合作機(jī)構(gòu)”字樣的銅牌。在追問如何授權(quán)時(shí)，他不耐煩地說：“這就沒必要告訴你了”，甚至反問道：“你是同行吧？”

與之手法類似的還有一家名為鄭州成長樹教育的公司，宣稱已培訓(xùn)了800多人。員工“郭老師”表示，可以直接給高級證書。本刊記者了解到，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)從幾千到萬元不等。這些機(jī)構(gòu)員工承認(rèn)，現(xiàn)在市場上做園長證的確實(shí)很多，價(jià)格也亂得一塌糊涂。

近期，貴陽市云巖區(qū)普陀路派出所就接到了一起疑似被騙的報(bào)案。王女士向民警反映，自己在一家機(jī)構(gòu)報(bào)名考證，三天時(shí)間交了四千多元。當(dāng)拿到證書去申辦幼兒園，誰知當(dāng)?shù)亟逃指静徽J(rèn)可。

漏洞百出為何“愿者上鉤”

本刊記者發(fā)現(xiàn)，盡管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)套路有模有樣，但稍加鑒別就能發(fā)現(xiàn)問題，比如國家職業(yè)資格目錄中根本沒有園長證。那么，為何一些老師會(huì)被蒙蔽呢？本刊記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原因是多方面的。

貴州省教育廳教師工作處工作人員任明勇介紹，園長證只有由縣級以上教育或人事部門組織培訓(xùn)，考試結(jié)業(yè)后加蓋公章才能被認(rèn)可。現(xiàn)在市場培訓(xùn)的活躍，一個(gè)重要因素就是國家對持證上崗要求的不斷重申。

本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來與園長任職培訓(xùn)有關(guān)的指導(dǎo)性文件不少，如教育部的《幼兒園工作規(guī)程》要求園長應(yīng)持證上崗。各地在執(zhí)行中紛紛要求嚴(yán)格落實(shí)這一要求。因此，市場上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聞風(fēng)而動(dòng)，用“上崗從業(yè)必備、開辦園所必備”宣傳證書的重要性。

“一個(gè)個(gè)文件凸顯了對學(xué)前教育、園長任職資格的重視，但各地卻沒有出臺細(xì)則說明園長證的頒發(fā)單位，這就為現(xiàn)階段混亂局面埋下了伏筆?！币粋€(gè)服務(wù)幼教群體的微信公號分析道。

貴州省幼兒教師發(fā)展中心主任張劍輝認(rèn)為，學(xué)前教育的迅猛發(fā)展客觀上造成了培訓(xùn)矛盾，也是亂象滋生的一個(gè)癥結(jié)。以貴州為例，近年來鄉(xiāng)村幼兒園數(shù)量激增，但2016年納入教育部國培計(jì)劃的園長才581人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大老師的提升需求，靠每年名額分配，一些人等不及。

“很多幼兒園園長和老師平時(shí)不關(guān)注，也不了解政策?！辟F州省銅仁市學(xué)前教育辦公室主任張純?nèi)A表示，這也讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆了空子。她介紹，其實(shí)園長證一般都是當(dāng)了再考。以前在省幼兒教師發(fā)展中心培訓(xùn)考證，還需繳納一定費(fèi)用，現(xiàn)在只要納入了國培項(xiàng)目，一分錢不用交。

園長培訓(xùn)需規(guī)范

當(dāng)前市場上考證的混亂，引起了一些幼教從業(yè)者的擔(dān)憂。如何才能真正提高園長的專業(yè)修養(yǎng)？

張劍輝建議多元籌措經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)齊名額缺口。他介紹，從目前實(shí)踐來看，解決供需矛盾，一些地方的做法有可取之處。比如由市教育局自籌資金，安排所有公辦、民辦老師輪訓(xùn)，通過集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐觀摩與學(xué)員自主研修等多種方式讓老師學(xué)以致用，真正把繼續(xù)教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)放到急需的地方。

任明勇建議出臺政策規(guī)范，“現(xiàn)實(shí)中，哪家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)其實(shí)不重要，哪個(gè)單位組織的才最重要，因?yàn)樗苯由婕暗侥懿荒艿玫秸J(rèn)可。一般來講，應(yīng)由縣級以上教育部門或者是人事部門來組織，并在證書中加蓋公章?！彼榻B，陜西省教育廳就已出臺培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的證書管理。

受訪人士指出，對目前亂象需加大打擊力度，不能因?yàn)檎{(diào)查取證的困難、活動(dòng)的隱蔽就置之不理。同時(shí)，更應(yīng)該提高教師的思想認(rèn)識，知道當(dāng)好園長不是一紙證書說了算。endprint