我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)中的問題及對(duì)策探討

張瑞蒲

【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也隨之升高，因此，人們對(duì)旅游的需求也發(fā)生了改變。自上世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)旅游愛好者對(duì)更為經(jīng)濟(jì)、更為自由、更為休閑的森林生態(tài)旅游青睞有加。然而，目前我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)過程中還存在諸多不足，急需進(jìn)行改進(jìn)與完善。

【關(guān)鍵詞】：森林類型；自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)旅游；開發(fā)

1、 森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題

1.1森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游理論與實(shí)踐存在問題

很多不正規(guī)的旅行社，為了滿足旅游愛好者“走進(jìn)大自然”的需求，迅速將自然保護(hù)區(qū)中的原始森林設(shè)為旅游景點(diǎn)，就打著“生態(tài)旅游”的口號(hào)大肆宣傳攬客[1]。因此，很多旅游愛好者在缺乏專業(yè)化的導(dǎo)游領(lǐng)導(dǎo)下，依然像傳統(tǒng)旅游那樣“上車睡覺、下車拍照”走走過場(chǎng)就結(jié)束了，而對(duì)森林中的植物名稱與生長(zhǎng)習(xí)性一概不了解，導(dǎo)致生態(tài)旅游的文化傳播作用沒有得以體現(xiàn)，不利于生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。有些森林類型的自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)打著多種牌子，如地質(zhì)公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及濕地公園等，牌子雖然掛了很多，但工作人員都是同一批人，包括管理體制也都是統(tǒng)一的。還有一些森林類型自然保護(hù)區(qū)除了“一套人馬，多套牌子”外，還缺乏正確的經(jīng)營(yíng)理念和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，但也打著“生態(tài)旅游區(qū)”的旗號(hào)，導(dǎo)致“生態(tài)旅游”行業(yè)市場(chǎng)混亂，被庸俗的商業(yè)化所腐蝕，嚴(yán)重阻礙了森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。

1.2森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在規(guī)劃建設(shè)中存在問題

森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的規(guī)劃建設(shè)缺乏合理性，為森林資源造成了極其惡劣的影響。自然保護(hù)區(qū)根據(jù)其功能可分為三個(gè)區(qū)域，分別為實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)與核心區(qū)，其中，生態(tài)旅游主要在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展活動(dòng)[2]。然而，在實(shí)際的規(guī)劃與建設(shè)過程中，往往會(huì)發(fā)生與法律法規(guī)相違背的情況，例如：有的自然保護(hù)區(qū)在生態(tài)旅游規(guī)劃還未被批準(zhǔn)的情況下，就已經(jīng)開始了建設(shè)；有的自然保護(hù)區(qū)的管理人員為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，違背了自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例、不遵守自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃就進(jìn)行開發(fā)；還有的自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)旅游基本設(shè)施時(shí)，突破了生態(tài)旅游規(guī)劃的正常區(qū)域，甚至已經(jīng)逾越到了實(shí)驗(yàn)區(qū)之外，在一定程度上破壞了自然保護(hù)區(qū)中的緩沖區(qū)與核心區(qū)，因此，破壞了我國(guó)的森林資源。

1.3森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在社區(qū)共管中存在問題

目前，我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在發(fā)展過程中，沒有制定完善的社區(qū)共管機(jī)制，導(dǎo)致社區(qū)共管的作用沒有充分發(fā)揮，在一定程度上忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，難以激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用穹e極性[3]。在自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例中有明確規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)只能進(jìn)行科研活動(dòng)，而核心區(qū)必須要保證其天然的生態(tài)系統(tǒng)，二者皆不能作為居民生活的環(huán)境。然而在實(shí)際的“搶救式保護(hù)”過程中，社區(qū)居民卻又被圈入在了自然保護(hù)區(qū)中的緩沖區(qū)或核心區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)森林資源的利用權(quán)益被自然保護(hù)區(qū)的管理?xiàng)l例所限制，不利于社區(qū)共管的發(fā)展，使一些社區(qū)居民成為了生態(tài)旅游活動(dòng)中的臨時(shí)服務(wù)員，卻對(duì)森林資源缺乏知情權(quán)以及話語權(quán)。此外，自然保護(hù)區(qū)管理部門對(duì)生態(tài)旅游的資金投入有限，導(dǎo)致很多資源無法進(jìn)行合理整合，丟失了將旅游資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)，不利于社區(qū)居民的創(chuàng)收。

2、 森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)策

2.1結(jié)合森林生態(tài)旅游的理論，做好實(shí)踐活動(dòng)

普通森林旅游無論在形式上還是內(nèi)容上，相對(duì)于森林生態(tài)旅游都不可同日而語。在森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)過程中，要秉承著小范圍、多局限、可持續(xù)發(fā)展的理念，嚴(yán)格規(guī)范游覽過程，重視生態(tài)保護(hù)，避免對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境造成破壞，從而在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展[4]。因此，在實(shí)踐活動(dòng)中，要注意保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，對(duì)開發(fā)的進(jìn)程有所控制，對(duì)所開發(fā)的環(huán)境容量有所限制，提高環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門要對(duì)旅行社加大監(jiān)管力度，提高導(dǎo)游的專業(yè)化素質(zhì)，從而使生態(tài)旅游能夠切實(shí)發(fā)揮其文化傳播的作用。

2.2合理規(guī)劃建設(shè)森林類型自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游

在森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)之前，要做好合理的生態(tài)旅游規(guī)劃。有關(guān)部門需要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)條件以及技術(shù)含量進(jìn)行分析，并確定當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源條件以及旅游客源市場(chǎng)條件，結(jié)合以上三方面的數(shù)據(jù)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行合理規(guī)劃，從而決定是否在當(dāng)?shù)厣中妥匀槐Ｗo(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā)，并對(duì)開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行合理制定[5]。同時(shí)，在制定森林旅游資源的開發(fā)級(jí)別與方式時(shí)，要從生態(tài)環(huán)境的敏感性、生態(tài)環(huán)境的脆弱性、環(huán)境負(fù)載容量以及干擾抗逆性等多方面的指標(biāo)進(jìn)行分析，從而確定森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的可執(zhí)行性。

3、完善森林類型自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)共管機(jī)制

由于我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)基本都是在山區(qū)中建立的，地理位置偏遠(yuǎn)，社區(qū)居民大多生活比較貧困，生活水平較低。因此，在自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)，要重視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益，在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，使自然保護(hù)區(qū)與居民社區(qū)能夠有機(jī)融合，從而促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)利益的可持續(xù)發(fā)展。此外，要建立完善的社區(qū)共管機(jī)制，從法律上對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的社區(qū)共管進(jìn)行有力的保障，從而設(shè)置合理的管理目標(biāo)，并應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度完善激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)共管的管理質(zhì)量，促進(jìn)政府與行業(yè)市場(chǎng)的和諧關(guān)系，有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，發(fā)展生態(tài)旅游對(duì)我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)的旅游行業(yè)具有非常重要的作用，因此，有關(guān)部門需要將生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)融合，合理規(guī)劃與建設(shè)生態(tài)旅游環(huán)境，完善社區(qū)共管機(jī)制，從而改變我國(guó)目前森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀，以便促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 宗雪.我國(guó)森林類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題及對(duì)策[J].林業(yè)資源管理，2016（1）：14-18.

[2] 郭彥丹，張玉鈞.森林類自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源綜合評(píng)價(jià)——以黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例[J].河北林果研究，2015，30（2）：191-195，205.

[3] 楊鵬，王金葉，段文軍等.森林生態(tài)旅游區(qū)認(rèn)證指標(biāo)體系的構(gòu)建——以貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例[J].西北林學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，28（3）：250-254.

[4] 汪俊芳，袁鐵象.森林養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)——以廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例[J].廣西林業(yè)科學(xué)，2015，44（2）：194-199.