新時(shí)期下如何加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)

摘 要 檢察官文化修養(yǎng)是檢察官在個(gè)人生活環(huán)境和檢察工作環(huán)境中，通過學(xué)習(xí)和吸收思想政治理論知識、檢察職業(yè)道德知識、法律文化知識以及其它科學(xué)文化知識，并不斷提煉、反思，最終形成用于指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的一種能力和素養(yǎng)。如何加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)，不論是對檢察官自身能力建設(shè)，還是對法治事業(yè)進(jìn)程，都有著重大影響。本文立足檢察官文化修養(yǎng)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)，從思想政治、法律素養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)三個(gè)維度出發(fā)，對如何加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)進(jìn)行探討，期待能對理論及實(shí)務(wù)界提供有益參考。

關(guān)鍵詞 檢察官 思想政治 信仰 職業(yè)道德

作者簡介：傅櫪驥，天津市寶坻區(qū)人民檢察院助理檢察員。

中圖分類號：D926.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.318

十八屆四中全會以來，隨著全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局的提出和實(shí)施，肩負(fù)著憲法賦予的法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)，在能否更好履行檢察職責(zé)，捍衛(wèi)社會公平正義上面臨新的挑戰(zhàn)。對于檢察官而言，全面提升自身素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期下司法實(shí)踐的需要，成為當(dāng)務(wù)之急。

古人云，文以載道，以文化人。檢察官如何全面提升自身素質(zhì)，首先應(yīng)該在文化修養(yǎng)上下功夫。加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)，既是對檢察官提出的要求，更是對檢察機(jī)關(guān)參與全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程提出的要求。本文中，筆者將從檢察官思想政治、法律素養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)三個(gè)方面展開，探討加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的根本舉措，以期對檢察隊(duì)伍建設(shè)有所裨益。

一、抓牢思想政治工作

思想政治理論素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的根本。必須緊抓思想政治工作不放松，將思想政治學(xué)習(xí)始終作為檢察官“安身立命”的生命線。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家司法機(jī)關(guān)，不僅擔(dān)負(fù)著保護(hù)公民合法權(quán)益、保障社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)，而且擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、捍衛(wèi)社會主義制度的歷史使命，能否保持堅(jiān)定正確的政治方向，關(guān)系到檢察事業(yè)的興衰成敗 。因此，無論在檢察事業(yè)發(fā)展的任何時(shí)期，思想政治工作都必須常抓不放、不容松懈。當(dāng)前，新一輪的司法體制改革已經(jīng)鋪開，一些檢察人員因?yàn)閷Ω母锢斫獾牟粔蛏钊?，?dǎo)致存有“或得或失”的“迷?！毙膽B(tài)，這更加突出了當(dāng)前加強(qiáng)思想政治工作的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)思想政治工作，頂層設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育方式是關(guān)鍵，自我學(xué)習(xí)是根本。

（一）以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)

司改大幕之下，除了應(yīng)當(dāng)聚焦于人員分類管理、辦案責(zé)任制改革等具體改革舉措，更應(yīng)該始終堅(jiān)定中國特色社會主義法治建設(shè)的基本方向及指導(dǎo)思想，明確司改的總目標(biāo)是發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力司法保障?；诖?，在司法改革的頂層設(shè)計(jì)中，應(yīng)該更加突出建設(shè)思想政治工作機(jī)制，保障政工工作的人財(cái)物來源，建設(shè)更加具有戰(zhàn)斗力的政工隊(duì)伍。

（二）努力創(chuàng)新思想政治工作和教育方式

目前在有些地區(qū)，思想政治工作流于形式、方式方法單一，缺乏說服力、感召力。思想政治工作的開展，應(yīng)當(dāng)做到“以人為本”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”，即必須首先服務(wù)好廣大干警，了解干警需求，然后結(jié)合思想政治工作的難點(diǎn)、盲點(diǎn)，用系統(tǒng)科學(xué)的教育內(nèi)容、鮮活的人物和事跡以及最符合干警特點(diǎn)的教育方式來開展，例如現(xiàn)今最受歡迎的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極營造“想學(xué)”、“會學(xué)”、“學(xué)好”的學(xué)習(xí)氣氛。

（三）檢察官應(yīng)當(dāng)重視思想政治理論的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種生活方式

頂層設(shè)計(jì)再發(fā)達(dá)、教育方式再先進(jìn)，只有檢察官真正做到自覺將加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)作為自身修養(yǎng)的重心，思想教育工作才能真正取得實(shí)效。新時(shí)期下，廣大檢察干警必須自覺開展思想政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，真正將學(xué)習(xí)做到入腦入心學(xué)深學(xué)透，提高自身政治素養(yǎng)。

二、堅(jiān)定法律信仰，優(yōu)化檢察官專業(yè)知識結(jié)構(gòu)

檢察官區(qū)別于其他職業(yè)的根本特征在于，檢察官是具備相當(dāng)法律專業(yè)素養(yǎng)、依法行使國家檢察權(quán)的國家司法機(jī)關(guān)工作人員。在大多數(shù)法治國家，檢察官都是從作為“社會精英”的法律從業(yè)人員中優(yōu)中選優(yōu)而來，能被選任為檢察官意味著其在法律學(xué)術(shù)或?qū)崉?wù)造詣上獲得了相當(dāng)程度的認(rèn)可。因此，作為檢察官而言，必須加強(qiáng)法律及其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的學(xué)習(xí)，在法律及其他專業(yè)文化素養(yǎng)上打通“任督二脈”。

（一）加強(qiáng)檢察官法律信仰建設(shè)

檢察官文化修養(yǎng)的主要內(nèi)容在于法律文化素養(yǎng)，法律文化素養(yǎng)的提升關(guān)鍵在于法律信仰的培育。法律必須被信仰， 否則它將形同虛設(shè) 。法律必須被信仰，否則檢察官也將形同虛設(shè)，我們無法想象一個(gè)對法律缺乏信仰的檢察官，如何利用法律向世人傳播公平正義。因此，加強(qiáng)檢察官的法律文化素養(yǎng)，必須首先在檢察官內(nèi)心根植法律信仰，這種信仰建立在對憲法和法律、社會主義法治精神信仰之基礎(chǔ)上。

（二）加強(qiáng)法律文化素養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍

檢察官履行檢察職責(zé)，以維護(hù)社會公平正義為使命，其手握的司法權(quán)力具有高度權(quán)威性，再加上法學(xué)這門科學(xué)本身就很龐雜，作為法律而言又具有極強(qiáng)的理論性、專業(yè)性，因而，檢察官必須具備專業(yè)的法律素養(yǎng) 。作為檢察官必須不斷加強(qiáng)自身法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對法律精神內(nèi)涵以及新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

（三）重視對其他專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，豐富并優(yōu)化檢察官知識結(jié)構(gòu)

面對日新月異的社會更新與變化，檢察官面臨的執(zhí)法環(huán)境紛繁復(fù)雜，因此，除了法律專業(yè)素養(yǎng)之外，檢察官還必須重視對其他學(xué)科專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。最高人民檢察院最新印發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》在“通用能力”上明確要求檢察官應(yīng)當(dāng)具備學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力：通過學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)及其他相關(guān)的知識和技能，不斷自我完善，提升綜合素質(zhì)、工作水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。我國臺灣地區(qū)2012年新頒發(fā)的檢察官實(shí)體規(guī)范——“檢察官倫理”第七條也明確規(guī)定： 檢察官應(yīng)精研法令，隨時(shí)保持其專業(yè)知能，積極進(jìn)修充實(shí)職務(wù)上所需知識技能，并體察社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與國際潮流，以充分發(fā)揮其職能 。只有將法律專業(yè)素養(yǎng)與職務(wù)相關(guān)其他專業(yè)素養(yǎng)兼容并修、百花齊放，才能真正實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)

檢察職業(yè)道德素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的生命。必須牢牢培育檢察職業(yè)道德文化根基，強(qiáng)調(diào)自我約束的同時(shí)重視體制約束，守住“正義的最后一道防線”?？v觀目前整個(gè)檢察理論與實(shí)務(wù)領(lǐng)域，針對檢察官職業(yè)道德建設(shè)的討論與建議最多，此處筆者重點(diǎn)對文化育德和體制約束兩個(gè)方面進(jìn)行論述和建議。

（一）以文化育德

古語云：文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。文化對為人養(yǎng)德的作用是深入骨髓、連筋牽脈的，因此，加強(qiáng)檢察職業(yè)道德修養(yǎng)必須培育好檢察職業(yè)道德文化。在積極倡導(dǎo)繁榮檢察文化的大背景下，應(yīng)當(dāng)出臺培育檢察職業(yè)道德文化的政策規(guī)劃，將檢察職業(yè)道德文化建設(shè)成果作為基層院考核指標(biāo)；建設(shè)檢察職業(yè)道德文化生態(tài)系統(tǒng)，將檢察職業(yè)道德教育與社會主義核心價(jià)值觀教育、傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，打造文化交流和宣傳平臺，促進(jìn)優(yōu)秀道德文化的傳播、繼承，讓職業(yè)道德文化建設(shè)接地氣發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（二）用制度管人

除了培育職業(yè)道德文化之外，加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)，還必須加強(qiáng)約束機(jī)制建設(shè)。鄧小平同志曾說，好的制度能使壞人變好，壞的制度能使好人變壞。可見，加強(qiáng)道德建設(shè)，不能僅僅強(qiáng)調(diào)自制，還必須特別強(qiáng)調(diào)制度約束的作用。如我國臺灣地區(qū)針對檢察官道德規(guī)范專門由法務(wù)部出臺了《檢察官倫理規(guī)范》，分四個(gè)章節(jié)共30條條文，詳細(xì)具體的規(guī)定了檢察官執(zhí)行職務(wù)行為和執(zhí)行職務(wù)外行為的制度規(guī)范，該規(guī)范頒發(fā)執(zhí)行后，有效遏止了自2001年起島內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)的檢察官違反風(fēng)紀(jì)之風(fēng)，使檢察官形象大幅改善 ，制度規(guī)范的作用由此可見一斑。

檢察官文化修養(yǎng)是檢察官塑造檢察人格、職業(yè)品性的核心，也是保證司法公正文明的根本。新時(shí)期，唯有加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)，培育思想政治過硬、專業(yè)素養(yǎng)扎實(shí)、職業(yè)道德鑒定的人民檢察官，才能真正保證檢察職能得到有效發(fā)揮，切實(shí)保證司法體制改革順利推進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)法治中國夢提供人才支持和智力保障。

注釋：

孟建柱. 努力建設(shè)一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍.人民檢察. 2013 （10）.

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陳嘉偉. 淺談檢察官的素養(yǎng).法制與經(jīng)濟(jì). 2010 （12）.

何祖舜. 論臺灣檢察官倫理.國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào). 2014 （1）.