“共享汽車”時(shí)代來(lái)臨：好處不少障礙不小

林越

8月8日，交通部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出要加快推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問(wèn)題的要求。加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。此外，還鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)租賃行業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，該《意見(jiàn)》的發(fā)布將有利于明確行業(yè)基本管理制度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

共享汽車改善人們出行

據(jù)公安部交管局發(fā)布的汽車保有量報(bào)告顯示，截至2016年底全國(guó)有3.6億人持有駕照，但私家車保有量?jī)H為1.4億輛。這意味著超過(guò)60%的“駕駛員”無(wú)車可用，尤其是在限號(hào)城市更是一車難求。正如共享單車解決人們出行的最后一公里一樣，共享汽車將解決人們更遠(yuǎn)的路程和更高要求的出行需求。

早在上世紀(jì)40年代，瑞典人發(fā)明了汽車共享，他們將其稱為“自駕車合作社”，并取得了不錯(cuò)的效果。發(fā)展至今，汽車共享可以分為兩類，網(wǎng)絡(luò)約車和租車模式，其中，網(wǎng)絡(luò)約車的除了私家車共享之外還包括定制巴士等，而租車模式中當(dāng)前最流行便是分時(shí)租賃了。1999年，全球第一家分時(shí)租賃公司Zipcar在美國(guó)馬薩諸塞州劍橋市誕生，隨后向加拿大及歐洲各地蔓延，2011年進(jìn)入中國(guó)，如今分時(shí)租賃正處于大跨步發(fā)展當(dāng)中。據(jù)艾媒咨詢此前發(fā)布的《2016-2017中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)汽車分時(shí)租賃市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，到2020年，預(yù)計(jì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)汽車分時(shí)租賃整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到92.8億元，為2016年4.3億元的21倍多。但在發(fā)展的道路上總是困難重重的，對(duì)于新興的分時(shí)租賃是如此，對(duì)于已經(jīng)形成了一定格局的網(wǎng)絡(luò)約車而言亦是如此。

網(wǎng)約車“合法化”后的新困境

網(wǎng)絡(luò)約車經(jīng)歷了一番市場(chǎng)博弈后，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)格局，而網(wǎng)約車“合法化”管理后，對(duì)乘客的安全實(shí)現(xiàn)了一定的保障，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，但同時(shí)又帶來(lái)了新的問(wèn)題?！蛾P(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩份文件的出臺(tái)后，全國(guó)百余個(gè)城市先后公布了新政實(shí)施的細(xì)則。一城一策，各地細(xì)則中對(duì)車輛價(jià)格、軸距、排量等設(shè)置了高低不同的門(mén)檻。業(yè)內(nèi)人士表示，一邊是“合法化”，一邊是“高門(mén)檻”，如此便催生出“叫車難”、“叫車貴”、“司機(jī)觀望”、“運(yùn)力不足”等狀況。多個(gè)城市在營(yíng)運(yùn)高峰期間出現(xiàn)了嚴(yán)重的車輛供需失衡。據(jù)某網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2017年6月，北上廣深四地的早晚高峰打車難度比去年同期分別增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。

此外，據(jù)記者采訪某專車司機(jī)了解到，雖說(shuō)網(wǎng)約車如今已經(jīng)“合法化”，但依舊面臨被選擇性執(zhí)法的困境，同時(shí)雖然車輛按規(guī)定掛靠到某一家汽車租賃公司，但實(shí)際上大部分網(wǎng)約車司機(jī)并沒(méi)有改變車輛的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)和為車輛上營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)，因此面對(duì)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的交通事故，是無(wú)法獲得保險(xiǎn)公司理賠的，且網(wǎng)約平臺(tái)公司和汽車租賃公司也不會(huì)為此買單。例如，滴滴順風(fēng)車合乘協(xié)議中明確指出，在合乘過(guò)程中因駕駛?cè)水a(chǎn)生的交通事故，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及其他損失均由駕駛?cè)讼蚝铣巳速r償，包括不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等，不少網(wǎng)約司機(jī)因此萌生退意。

汽車分時(shí)租賃處境艱難

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月底，全國(guó)共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬(wàn)輛，并以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。但與汽車租賃業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在車輛數(shù)量、市場(chǎng)集中度、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力等方面仍有較大差距。全國(guó)92.7%的汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的大企業(yè)市場(chǎng)占有率僅為20%左右，而美國(guó)排名前5位的大企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)94%，難以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而對(duì)于分時(shí)租賃而言，問(wèn)題更為嚴(yán)峻。

首先，對(duì)于需求旺盛的一線城市而言，停車資源十分緊張，很難有集中區(qū)域的停車位，即便是有，其成本也是一筆不小的開(kāi)銷，能否在營(yíng)運(yùn)中消化成本是個(gè)難題。其次，談到成本就不得不考慮強(qiáng)大的資金鏈供應(yīng)問(wèn)題，因?yàn)椴徽撌琴?gòu)置運(yùn)營(yíng)車輛還是日常維護(hù)等，其費(fèi)用均不是小數(shù)字。由于資金鏈斷裂而停運(yùn)的友友汽車就是前車之鑒，一個(gè)月的虧損高達(dá)200萬(wàn)元，巨額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用讓友友用車的前行倍感吃力。

第三，運(yùn)營(yíng)車輛的安全問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士表示，共享汽車一般會(huì)放在路邊停車位或?qū)ｉT(mén)的停車場(chǎng)內(nèi)。但并沒(méi)有人會(huì)時(shí)刻監(jiān)控著汽車的狀態(tài)，這便給了一些人惡意破壞的機(jī)會(huì)。今年5月，有用戶在北京朝陽(yáng)區(qū)望京保利國(guó)際廣場(chǎng)附近，利用某公司投放的共享汽車車窗沒(méi)有完全關(guān)嚴(yán)的機(jī)會(huì)，打開(kāi)車門(mén)，并通過(guò)割斷車鑰匙鋼絲、刮掉二維碼的方式，將這輛共享汽車非法占有，供自己使用。

第四，用戶公共意識(shí)較差，車內(nèi)衛(wèi)生保持情況堪憂。部分用戶在使用的時(shí)候不注意車內(nèi)衛(wèi)生，留下很多垃圾，盡管工作人員會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行清理，但因頻率有限所以仍難以避免臟亂的現(xiàn)象。

此外，若營(yíng)運(yùn)車輛為電動(dòng)車，充電難和充電車位被燃油車占用而無(wú)法還車也是難題。