“一帶一路”背景下中俄人文交流轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)與思考

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最近幾年，在“一帶一路”倡議的大背景下，中俄兩國各領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進。據(jù)中國海關(guān)與商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，2016年中俄進出口貿(mào)易額為695.25億美元，同比增長2.2%，中國已連續(xù)六年成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)對俄非金融類直接投資已達140多億美元，繼續(xù)保持俄第四大投資來源國地位①。在戰(zhàn)略互信方面，中俄兩國亦在共同應(yīng)對國際問題挑戰(zhàn)中逐漸找到了符合彼此利益訴求的發(fā)展契合點，如雙方領(lǐng)導(dǎo)人所宣示的，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系目前處于歷史最好時期。與此同時，中俄人文交流與合作作為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，自2001年中俄教文衛(wèi)體合作委員會在兩國總理定期會晤機制框架內(nèi)設(shè)立17年來，更是取得了令人矚目的成效，充分體現(xiàn)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的水平，也強有力地鞏固和推動了兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展。

一、新世紀以來中俄人文交流與合作機制建設(shè)與發(fā)展的簡要回顧

黨中央、國務(wù)院高度重視中外人文交流，將其確立為黨和國家對外交往的重要戰(zhàn)略。特別是近年來，國家對中外人文交流的重視程度日漸提升，人文交流與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，被定義為中國對外關(guān)系發(fā)展的三大支柱，成為推動雙邊和多邊關(guān)系健康發(fā)展的重要力量。

進入21世紀，中國先后與俄羅斯、美國、英國、歐盟、法國和印度尼西亞建立起了六大副總理級人文交流機制。六大高級別人文交流機制充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，逐步形成了高層支持、官民并舉、多方參與的中外人文交流格局，涵蓋了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、媒體、旅游、婦女、青年、檔案和地方合作等多個領(lǐng)域。在機制成員共同努力下，機制匯聚了豐富成果，取得了顯著成效②。

回顧中外高級別人文交流機制這段建設(shè)與發(fā)展的歷史，中俄人文交流機制在六大高級別人文交流機制之中建立最早，成績也更為顯著。2000年12月，為推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的全面發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)范中俄在教育、文化、衛(wèi)生、體育四個領(lǐng)域的合作，并使其機制化，在中俄總理定期會晤機制框架內(nèi)成立了中俄教文衛(wèi)體合作委員會。2007年7月，該委員會更名為中俄人文合作委員會，下設(shè)教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、青年八個領(lǐng)域的合作分委會和檔案合作工作小組。截至2016年7月，委員會已經(jīng)召開17次例會。

隨著交流的深入，中俄人文合作內(nèi)涵日益豐富。人才聯(lián)合培養(yǎng)、高校聯(lián)盟、衛(wèi)生防疫、旅游投資、媒體交流工作，以及青少年運動會、文化節(jié)、電影節(jié)、檔案展、青年代表團互訪等豐富多彩的活動有序推進。其中，兩國推動的“國家年”系列活動，更是一種國家間文化交流形式的創(chuàng)新探索，影響深遠。2006-2007年，在中俄互辦“國家年”框架下，北京國際圖書博覽會“俄羅斯主賓國”和莫斯科國際書展“中國主賓國”等系列活動的開展在兩國社會民眾間產(chǎn)生了良好反響。其后循序推動的“語言年”“旅游年”“媒體交流年”等國家年活動，充分展示了各自的藝術(shù)、語言、服裝和風俗，進一步推動了兩國在文化人文和版權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。2017年適值“中俄媒體交流年”收官階段，中俄雙方通過媒體這一重要交流平臺，向?qū)Ψ降娜嗣窀喔玫亟榻B了各自國家的實際情況，對進一步鞏固中俄關(guān)系的社會民意基礎(chǔ)，起到了積極的促進作用。這一點也從專業(yè)機構(gòu)對俄羅斯的民意調(diào)整數(shù)據(jù)中得到了驗證。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2017年4月10日報道，俄羅斯列瓦達民調(diào)中心最新公布的民調(diào)結(jié)果顯示，多數(shù)俄羅斯人認為，中國是除兄弟國家白俄羅斯之外的另一與俄國擁有良好關(guān)系的國家。目前對中國持好感的俄羅斯人達到78%，持續(xù)保持較高水平，對中國持負面看法者僅為13%。

正如外交部長王毅所言，經(jīng)過雙方多年的共同努力，人文交流與合作已經(jīng)成為中俄關(guān)系的一大亮點，也是兩國關(guān)系長遠發(fā)展的根基所在③。

二、“一帶一路”倡議背景下中俄人文交流與合作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)

2013年9-10月間，中國提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議之后，俄羅斯社會對“一帶一路”倡議從疑慮到逐漸接受經(jīng)歷了一個轉(zhuǎn)變的過程。起初，俄羅斯社會對來自中國的倡議產(chǎn)生了廣泛的疑慮甚至形成一種恐慌④，精英界進入相對長期的觀點博弈，但隨著烏克蘭危機的持續(xù)以及國際經(jīng)濟制裁的加劇，俄羅斯國內(nèi)對“一帶一路”的質(zhì)疑與批評逐漸降溫，更多有識之士開始更加理性地審視“一帶一路”倡議。隨著中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府近幾年在國際場合所做的大量有效闡釋說明工作，以及“一帶一路”倡議各項規(guī)劃的具體展開與落地，特別是2015年5月，中俄兩國就“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接達成戰(zhàn)略共識后，俄羅斯社會輿論對“一帶一路”倡議的整體看法逐漸趨于客觀。

總體來看，目前俄羅斯社會比較一致的認識是，“一帶一路”倡議的提出和實施代表著“中國崛起”達到了一個新階段。現(xiàn)階段俄羅斯整體上將中國視為機遇而非威脅，應(yīng)“借中國之風揚俄羅斯之帆”（普京）。但俄羅斯對“一帶一路”的實施有自身關(guān)切，同時俄羅斯國內(nèi)對中國及“一帶一路”倡議將長期存在歡迎與擔心交織的一種微妙心態(tài)。特別是中國人口進入俄羅斯（尤其是遠東地區(qū)）、中國在中亞地區(qū)的影響力、“一帶一路”倡議對俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略的影響，類似的問題或疑慮長期存在是一種客觀事實和常態(tài)，當俄羅斯面臨的國際政治經(jīng)濟壓力趨大、中俄抱團應(yīng)對共性問題的需求趨強時，合作和肯定就會成為輿論主調(diào)；而當外界壓力趨緩、中俄需共同應(yīng)對的迫切問題變少或雙方利益在具體事件上產(chǎn)生不一致或沖突時，質(zhì)疑和擔心的聲音則有可能卷土重來。

在此背景下，加強和深化中俄兩國的人文交流就顯得尤為迫切和重要?！耙粠б宦贰背h的“五通”，即“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”中，“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。通過廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等形式，有助于應(yīng)對當前面臨的新挑戰(zhàn)。

1. 深入開展人文交流，厚植民意基礎(chǔ)，增進兩國間戰(zhàn)略互信。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。當前中俄關(guān)系處于歷史上最好的時期，雙方的合作是新型大國關(guān)系的典范。“21 世紀的第二個十年是中國實現(xiàn)和平發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是俄羅斯國力振興、重新崛起的重要階段。兩國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心都在國內(nèi)，鞏固睦鄰友好、推進戰(zhàn)略協(xié)作是兩國維護各自國家安全、促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的共同需求。而中俄兩國只有最大限度地利用經(jīng)濟互補性，制訂共同戰(zhàn)略、爭取共同發(fā)展，才能實現(xiàn)各自的崛起與振興。”⑤但是，由于受中俄交往的歷史以及國際環(huán)境與地緣政治的牽引，類似的理性認識雖能占據(jù)雙方的主流輿論，但畢竟不能完全消除兩國精英界和民間社會的相互疑慮，特別是在民間社會，雙方輿論產(chǎn)生矛盾、誤會和分歧的可能性一直存在，并有可能在一些特殊事件發(fā)生時突然加深。因此，中俄人文交流有必要客觀看待并更為重視這一隱患，更為積極地引導(dǎo)民間輿論，打破官方人文交流的固有模式，推動雙方社會更為全面、客觀地認識和了解彼此，為雙邊關(guān)系健康發(fā)展以及“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的順利對接奠定更為堅實的民意基礎(chǔ)。endprint

2. 加速中俄人文交流模式轉(zhuǎn)型和升級，建立長期有效的新型大國合作關(guān)系，保持可持續(xù)發(fā)展，推動新型的“官方引導(dǎo)、民間主辦”的人文交流新模式，真正實現(xiàn)從政府到民間，從政策到市場的轉(zhuǎn)換，從輸血到造血，讓兩國間的人文交流真正進入健康可持續(xù)的新階段，實現(xiàn)真正的民心相通，為“一帶一路”建設(shè)打下更為堅實的社會基礎(chǔ)。

長期以來，中俄人文交流的形式主要是以政府為主導(dǎo)，雖然培育和形成了一批品牌合作項目，比如系列國家年活動、各類藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、專題論壇、演藝團體互訪等，但沒有轉(zhuǎn)化為市場化的系列文化產(chǎn)品，沒有真正形成規(guī)?；拿耖g與社會參與，也沒有形成規(guī)?；膬蓢耖g文化市場，從而導(dǎo)致兩國文化交流不平衡、交流范圍固化、影響力窄化等消極后果。眾所周知，在演藝交流方面，歷年來國內(nèi)民間文化團體赴俄羅斯演出的規(guī)模和數(shù)量遠遠小于俄羅斯赴華的團體，其根本原因之一便是受政府主導(dǎo)模式下資源配備機制的負面影響。

3. 中俄人文交流要有主體性思維，其側(cè)重點應(yīng)逐漸跳出服務(wù)雙邊經(jīng)貿(mào)、服務(wù)國家戰(zhàn)略等既定思維模式，要從習(xí)主席所提倡的加強文化交流與文明互鑒的高度，重新審視中俄文化的共性與互補之處，弘義融利，共同發(fā)展，推動兩國人民在思想文化價值觀、文藝審美等精神世界層面的相互體認與理解。

眾所周知，俄羅斯文學(xué)經(jīng)典著作曾經(jīng)在中國廣為流傳，對幾代中國人的精神世界的塑造發(fā)揮了重要作用。曾幾何時，俄羅斯的《莫斯科郊外的晚上》《紅莓花兒開》《喀秋莎》等歌曲也成為中國人人傳唱的經(jīng)典。其中，俄羅斯經(jīng)典在當時中國的廣為傳播雖然存在濃厚的政治因素，但不可否認，兩個民族價值觀相互契合的內(nèi)因在起作用。在中俄人文交流中自覺關(guān)注彼此的文化價值觀的異同，各美其美，美美與共，應(yīng)該成為雙方交流與互鑒的主導(dǎo)法則。在這方面可資借鑒的研究成果不少。比如，有俄羅斯學(xué)者認為，中國與俄羅斯價值觀的相同點主要是集體主義，注重家庭、傳統(tǒng)，對有影響力的人充滿敬意。而兩國價值觀的不同點在于：俄羅斯不太注重和諧價值觀，不像中國人那么注重家庭；俄羅斯人更注重正義，中國人則更注重和諧⑥。北京大學(xué)李明濱教授指出，蘇聯(lián)時期所謳歌的愛國主義和集體主義成為中國讀者最能接受的價值觀⑦。

可惜的是，與之相比，當下中俄兩國很多領(lǐng)域的人文交流存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，有流于表面化和符號化的傾向。兩國民眾對雙方文化的認知和印象也停留在一些具體的物化的符號，如剪紙、燈籠、書法，反而對各自具有更大當代影響力的有深度的作品缺乏必要的了解，審美經(jīng)驗上缺乏共識，活動安排也缺乏應(yīng)有的深度和情感感染力，只是形式上熱鬧。以上種種，需要我們尤為注意和警惕。

三、新形勢下加強中俄人文交流的戰(zhàn)略思考和幾點建議

2017年5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。包括中國、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的31位沿線國家元首及政府首腦以及聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行代表出席論壇，論壇達成的成果涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大類，76大項，270多項。⑧

在此前景下，建議中俄兩國未來人文交流充分汲取既往經(jīng)驗教訓(xùn)，在政府引導(dǎo)、民意基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員交往等方面未雨綢繆，為“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略順利對接與落地奠定更為堅實的合作基礎(chǔ)。

一是在繼續(xù)做好和完善中俄人文交流頂層機制設(shè)計的基礎(chǔ)上，變官方主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以重大項目或平臺項目為抓手，充分調(diào)動民間社團和市場力量的參與積極性，重視雙方文化交流中的不平衡、不適應(yīng)現(xiàn)象，有的放矢，輔以國家藝術(shù)基金或國家文化專項資金等資金杠桿牽引，確保中俄人文交流更加重實效、成規(guī)模和可持續(xù)。

二是要采取切實有效的措施，積極引導(dǎo)社會輿論，深度宣介兩國社會民生，呵護培育彼此善意的民意基礎(chǔ)。建議新聞傳媒界加大對俄羅斯等“一帶一路”倡議的關(guān)鍵支點國家的民生世情的報道深度，為國人呈現(xiàn)一個更為全面客觀的俄羅斯，真實了解俄羅斯人民的關(guān)切。

三是中俄人文交流要逐漸從項目驅(qū)動到產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，雙方應(yīng)積極挖掘和對接當?shù)厣鐣枨?，切實推動兩國文化間的產(chǎn)業(yè)交流，做大兩國間的文化貿(mào)易特別是文化服務(wù)貿(mào)易。而在推動中國文化更好地走進俄羅斯方面，建議國家重視發(fā)揮文化出版機構(gòu)、影視、演藝公司等文化交流市場主體的作用，既要改變文化交流過分集中于京滬和莫斯科、圣彼得堡等大都市及邊境城市的區(qū)域不平衡現(xiàn)狀，同時要避免“一哄而上”，以政策或資金向優(yōu)勢行業(yè)傾斜，鼓勵其發(fā)揮核心引領(lǐng)和示范作用。

四是要關(guān)注和重視中俄人文交流中的“人”的問題，讓彼此的交流更有“溫度”?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通。”人文交流，其關(guān)鍵和最后的落點都在于“人”。特別是針對中俄文化交流領(lǐng)域的青年人才培養(yǎng)、中俄相關(guān)專題智庫梯隊建設(shè)，國家應(yīng)給予充分重視。此外，還應(yīng)繼續(xù)重視培養(yǎng)與儲備通曉中國文化、掌握俄漢雙語，并且在人文、經(jīng)貿(mào)、法律等領(lǐng)域具有專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。從另一個角度看，要主動積極為雙方各領(lǐng)域各層次人員的直接接觸與交流提供便利和可能，打造民眾參與度高的文化活動品牌或平臺，繼續(xù)推動雙方在旅游業(yè)的合作，讓更多的人能有機會切身體驗對方的文化及社會。

「注釋」

①綜述：《“一帶一路”倡議下中俄各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進》，人民網(wǎng)，2017-4-11。

②《交流互鑒合作共贏——中外高級別人文交流機制綜述》，《神州學(xué)人》雜志2016年第5期。

③王毅：《中俄人文交流與合作是兩國關(guān)系長遠發(fā)展的根基所在》，新華網(wǎng)，2016年4月29日。

④李秀蛟：《俄羅斯智庫專家對“一帶一路”的評析》，《西伯利亞研究》2015年第3期。

⑤李亞男：《論中俄關(guān)系發(fā)展進程中的人文交流與合作》，《東北亞論壇》2011年第6期。

⑥瑪莎：《中俄文化價值觀及其在對外政策中的體現(xiàn)》，《中國科學(xué)報》2012年8月27日 B3版。

⑦汪嘉波：《中俄人文交流史上流光溢彩的一頁》，《光明日報》2016年11月13日第5版。

⑧http：//www.beltandroadforum.org/n100/2017/0516/c24-422.html.endprint