關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能分析

劉麗娜

摘要：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能主要體現(xiàn)在干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義兩個(gè)方面，在美國(guó)次貸危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)法的這種價(jià)值功能才被大家所重視。對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，則是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值功能在資本市場(chǎng)的重要體現(xiàn)之一。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)而言，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定時(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的意義。本文主要闡述了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能，探討了其在金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)法；價(jià)值功能；防范；分析

對(duì)于資本市場(chǎng)而言，金融危機(jī)是其必須最為重視的發(fā)展問題。金融危機(jī)的出現(xiàn)，進(jìn)一步說明了經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性，讓更多的人認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的意義。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值功能的一個(gè)重要體現(xiàn)，在于對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，而這也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。

1. 經(jīng)濟(jì)法及其價(jià)值功能

1.1 經(jīng)濟(jì)法概述

經(jīng)濟(jì)法主要是指國(guó)家用來調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程而制定的法律法規(guī)，反映的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。早在1775年，《自然法典》中第一次提出了“經(jīng)濟(jì)法”的概念。到了20世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)法逐漸被社會(huì)各界所重視，很多學(xué)者都從不同角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念進(jìn)行了定義。綜合這些學(xué)者的研究成果，可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法主要包含三個(gè)方面的含義。一是其本質(zhì)上屬于法律的范疇，經(jīng)濟(jì)法與其他法律有著一定的聯(lián)系。二是經(jīng)濟(jì)法的重點(diǎn)在于調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其重點(diǎn)在于調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此屬于國(guó)內(nèi)法律，而不是國(guó)際法。三是經(jīng)濟(jì)法與行政法等有本質(zhì)區(qū)別，主要體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的國(guó)家干預(yù)。

1.2 經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能主要體現(xiàn)在干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義兩個(gè)方面。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)占有重要地位。凱恩斯經(jīng)濟(jì)主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極的干預(yù)。在20世紀(jì)二三十年代，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)在解決資本主義危機(jī)中的效果使得西方國(guó)家開始重視這種經(jīng)濟(jì)思想。對(duì)于資本市場(chǎng)而言，市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能是市場(chǎng)不斷發(fā)展的基本動(dòng)力，但是，市場(chǎng)失靈的問題也是可能出現(xiàn)的。而一旦市場(chǎng)失靈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)概率就會(huì)大大增加。在這種情況下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)就能發(fā)揮作用。所以，經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要價(jià)值功能就在于干預(yù)主義，也就是在市場(chǎng)失靈的情況下，國(guó)家通過干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程，來調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家用來干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)。因此，經(jīng)濟(jì)法的功能在于其能夠促進(jìn)市場(chǎng)公平、健康發(fā)展，保持市場(chǎng)環(huán)境中的公平競(jìng)爭(zhēng)。但是，值得注意的是，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)，不僅不會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，反而還可能會(huì)因?yàn)橄拗破髽I(yè)自由發(fā)展和妨礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多問題。因此，經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)主義，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家的適當(dāng)干預(yù)和謹(jǐn)慎干預(yù)，一定要建立在充分尊重經(jīng)濟(jì)自主的條件下，干預(yù)主義才能發(fā)揮有效作用。

另一方面，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能還體現(xiàn)在協(xié)調(diào)主義方面。經(jīng)濟(jì)法區(qū)別其他法律的一個(gè)重要特點(diǎn)，在于其具有新型的調(diào)整功能。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)功能。對(duì)于資本市場(chǎng)而言，經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常復(fù)雜，不同經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突和矛盾業(yè)很多。對(duì)于社會(huì)關(guān)系而言，調(diào)節(jié)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常重要，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，就在于豈能幫助國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，協(xié)調(diào)不同主體的經(jīng)濟(jì)行為和利益，從而可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)。二是經(jīng)濟(jì)法的綜合系統(tǒng)調(diào)整功能。經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然是存在一定的系統(tǒng)中的，因此，法律就必要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分段調(diào)整。而從社會(huì)發(fā)展來看，其都是沿著分化和綜合兩個(gè)方向發(fā)展。這樣，法律也有必要調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全過程。對(duì)經(jīng)濟(jì)法而言，其反映的就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分化和綜合發(fā)展情況，這就要求其能對(duì)綜合系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。一方面，經(jīng)濟(jì)法通過制度規(guī)范，可以調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另一方面，經(jīng)濟(jì)法也需要從更高層面，綜合、系統(tǒng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這也是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代發(fā)展的必然要求。

2. 金融風(fēng)險(xiǎn)及金融監(jiān)管

2.1 金融風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于資本市場(chǎng)而言，金融安全是市場(chǎng)最為關(guān)心的問題之一，也是決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵所在。而對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)而言，經(jīng)濟(jì)安全是人類活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的重要前提。所以，經(jīng)濟(jì)安全的重要性無論是對(duì)國(guó)家和社會(huì)，還是對(duì)個(gè)人都有著非常重要的意義。而金融市場(chǎng)的快速發(fā)展和高度活躍，使得金融安全已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。近年來，各國(guó)政府都將金融市場(chǎng)的穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。但是，由于金融市場(chǎng)是資金最活躍的部分，大量資金的涌入，使得金融的風(fēng)險(xiǎn)增高。

2.2 金融監(jiān)管

對(duì)于金融市場(chǎng)而言，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家最關(guān)心的問題。而維護(hù)金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，在于實(shí)施對(duì)金融的有效管制。這里強(qiáng)調(diào)的是有效控制，因?yàn)檫^多對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)，會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)自身功能受到限制，從而影響到金融市場(chǎng)的創(chuàng)造性和自由性，這樣反而會(huì)束縛金融市場(chǎng)的發(fā)展，降低了金融競(jìng)爭(zhēng)力。而放任金融市場(chǎng)的發(fā)展，也會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)泡沫和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，導(dǎo)致部分金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，威脅到整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以，在一定程度上，可以說金融風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在。金融安全的關(guān)鍵，在于對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。而金融風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵在于有效的金融監(jiān)管。以美國(guó)次貸危機(jī)為例，其爆發(fā)的原因關(guān)鍵在于缺少對(duì)金融機(jī)構(gòu)那些不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致無法預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使得風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，嚴(yán)重影響了美國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的價(jià)值分析

經(jīng)濟(jì)法主要用來調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此也屬于社會(huì)性質(zhì)的法律。這樣，經(jīng)濟(jì)法同樣關(guān)注利益的協(xié)調(diào)問題，也就需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)資源的有效分配，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。對(duì)于金融行業(yè)而言，其在市場(chǎng)環(huán)境中，需要關(guān)注運(yùn)營(yíng)成本、自身的創(chuàng)造性、自主性和安全等方面的問題。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在金融市場(chǎng)的體現(xiàn)，就在于其能夠協(xié)調(diào)政府與金融之間的關(guān)系，保障兩者關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，為政府的活動(dòng)提供更多的法律依據(jù)，同時(shí)保證兩種關(guān)系處理的效率化。endprint

經(jīng)濟(jì)法存在的價(jià)值，或者說是其本身追求的價(jià)值，都是在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。對(duì)于不斷變化的市場(chǎng)而言，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，是保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這對(duì)金融市場(chǎng)而言同樣使用。金融安全問題是各界關(guān)心的重點(diǎn)問題，是經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值之一，就是為國(guó)家政府對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)提供法律依據(jù)，從而幫助維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于我國(guó)而言，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為了維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)采取一定的手段，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理和調(diào)控。而經(jīng)濟(jì)法就可以為國(guó)家的這些措施提供強(qiáng)有力的法律保障，進(jìn)而對(duì)確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展有著重要意義。經(jīng)濟(jì)法可以通過宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)制度法、社會(huì)保障法等來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能保障弱小群體的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。這些都是經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)關(guān)系處理方面的重要作用。

近年來，我國(guó)金融市場(chǎng)迅速發(fā)展，但金融風(fēng)險(xiǎn)問題也日益嚴(yán)重。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的金融體制還存在一定的問題，金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也不是很強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)政府歷年來工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)自身的金融行業(yè)發(fā)展還不是很成熟，行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足金融安全保障的需要。因此，國(guó)家就需要在經(jīng)濟(jì)法的保障下，不斷完善金融制度，加強(qiáng)金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，才能有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。同樣，對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，需要強(qiáng)調(diào)有效性，既不能放任不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的存在，也不能過度干預(yù)而導(dǎo)致金融市場(chǎng)缺少創(chuàng)新性和自主性。因此，我國(guó)也要不斷加強(qiáng)金融市場(chǎng)的改革力度，通過制度和法律體系的深化改革，提高我國(guó)金融行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)法可以為我國(guó)金融改革提供更多的法律依據(jù)，保障金融改革的有序進(jìn)行。我們可以萬嬋金融行業(yè)內(nèi)部的防范機(jī)制，改善立法環(huán)境，建立不同主體的信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和防范。此外，國(guó)家通過完善與宏觀調(diào)控有關(guān)的法律體系，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而能夠有效促進(jìn)金融市場(chǎng)，乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

我國(guó)金融市場(chǎng)的快速發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)薄弱，金融風(fēng)險(xiǎn)大。一旦金融市場(chǎng)出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生致命的影響。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能，包括干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義兩個(gè)方面，可以為國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控提供更多的法律依據(jù)。對(duì)于國(guó)家而言，我們也要不斷完善立法環(huán)境，深化金融改革，保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有序進(jìn)行，從而能夠有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

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