試析我國競(jìng)業(yè)禁止制度的缺陷與完善

廖延依文

摘 要：商業(yè)秘密的保護(hù)需依靠競(jìng)業(yè)禁止制度。競(jìng)業(yè)禁止制度可以在用人單位與勞動(dòng)者之間的利益作出平衡，其標(biāo)準(zhǔn)是雙重的：第一，確保用人單位的商業(yè)秘密和核心技術(shù)不被泄露，第二，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。我國的競(jìng)業(yè)禁止制度起源較晚，在很多方面的規(guī)定并不完善，本文旨在以勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)禁止制度為限，明確競(jìng)業(yè)禁止主體的內(nèi)涵、合理化競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、違約金等，從而進(jìn)一步完善我國的競(jìng)業(yè)禁止制度。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法；競(jìng)業(yè)禁止；商業(yè)秘密

一、我國競(jìng)業(yè)禁止制度概述

（一）競(jìng)業(yè)禁止的含義

在不同的國家和地區(qū)，競(jìng)業(yè)禁止有不同的定義和標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)業(yè)禁止概念從理論上可以分為廣義的競(jìng)業(yè)禁止和狹義的競(jìng)業(yè)禁止。廣義的競(jìng)業(yè)禁止，是指針對(duì)不特定主體的有競(jìng)爭(zhēng)性的特定行為的限制。它的特點(diǎn)是所禁止的主體并不是特定的，但是有特定的客體禁止行為。而狹義的競(jìng)業(yè)禁止制度，則是對(duì)特定的主體有競(jìng)爭(zhēng)性的特定行為的限制。它的特點(diǎn)則是既有特定的禁止主體，又有特定的客體禁止行為。本文研究的離職競(jìng)業(yè)禁止就屬于狹義競(jìng)業(yè)禁止范疇，即指用人單位與勞動(dòng)者約定在雙方簽訂的勞動(dòng)合同解除或者終止后的一定期限內(nèi)，負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作，或者是自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品。

（二）競(jìng)業(yè)禁止制度的理論基礎(chǔ)

競(jìng)業(yè)禁止與誠實(shí)信用原則有著共同的法益目標(biāo)。在社會(huì)交往中能善意地行使權(quán)利、履行義務(wù)，既不減免義務(wù)和責(zé)任，也不擴(kuò)張權(quán)利，并能夠很好地維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序是誠實(shí)原則追求的法益目標(biāo)。誠實(shí)原則適用于任何一個(gè)市場(chǎng)主體，不論是上市用人單位、國有企業(yè)、私有企業(yè)還是經(jīng)濟(jì)組織。誠實(shí)信用原則的本質(zhì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德準(zhǔn)則，旨在謀求利益之公平；其二，道德準(zhǔn)則的法律化，具有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的雙重功能；其三，實(shí)質(zhì)在于授予法官自由裁量權(quán)，意味著司法活動(dòng)的創(chuàng)造性和能動(dòng)性。勞動(dòng)者在用人單位工作期間理應(yīng)對(duì)其負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)，而在雙方勞動(dòng)關(guān)系消滅后，如無特別約定，勞動(dòng)者將不再對(duì)用人單位承擔(dān)忠實(shí)義務(wù)。

二、我國競(jìng)業(yè)禁止制度完善的必要性

競(jìng)業(yè)禁止制度作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要法律制度之一，其主要功能就在于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)行為予以合理限制。競(jìng)業(yè)禁止對(duì)于自由競(jìng)爭(zhēng)的合理限制，具有鮮明的正當(dāng)性和必要性。它的正當(dāng)性和必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）競(jìng)業(yè)禁止對(duì)保護(hù)用人單位商業(yè)秘密具有獨(dú)特的價(jià)值

競(jìng)業(yè)禁止和商業(yè)秘密之間的聯(lián)系密切，后者是前者產(chǎn)生的前提，前者是后者的一種重要方式。當(dāng)前，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國人才流動(dòng)現(xiàn)象十分普遍，由于人員跳槽、離職、兼職等引起的商業(yè)秘密保護(hù)缺失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，與此同時(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)以人才流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)之正常需為理由挖取知悉商業(yè)秘密的特定群體。上述現(xiàn)象造成原用人單位商業(yè)秘密遭受侵害，挫傷和打擊了企業(yè)的積極性，并且擾亂了正常和諧的市場(chǎng)秩序。

（二）競(jìng)業(yè)禁止制度有利于優(yōu)化用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，國家也正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，然而整個(gè)社會(huì)卻缺乏成熟的社會(huì)誠信體系。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)能否擁有自己的商業(yè)秘密，直接決定著企業(yè)的成敗，更重要的是，知悉企業(yè)商業(yè)秘密的員工，面臨著巨大的誘惑并頻繁更換著工作。因此用人單位和勞動(dòng)者之間矛盾的解決、利益的平衡成為了能否實(shí)現(xiàn)競(jìng)業(yè)禁止的關(guān)鍵，而平衡好企業(yè)的利益和勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)之間的關(guān)系必成為有效、合理的競(jìng)業(yè)禁止制度的最大優(yōu)勢(shì)所在。平衡用人單位與勞動(dòng)者雙方的利益能有效優(yōu)化用人單位和勞動(dòng)者的關(guān)系，使競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議得到用人單位與勞動(dòng)者的誠信遵守和切實(shí)履行，這樣就能使用人單位和勞動(dòng)者最終達(dá)到“雙贏”的格局。

綜上所述，在保護(hù)商業(yè)秘密，優(yōu)化勞資雙方關(guān)系和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)三個(gè)方面，競(jìng)業(yè)禁止制度具有不可替代的作用。這三方面分別涉及競(jìng)業(yè)禁止立法保護(hù)的目標(biāo)，規(guī)范的主體和規(guī)范的就業(yè)環(huán)境。這些方面一定程度上都依靠競(jìng)業(yè)禁止制度來實(shí)現(xiàn)。因此，競(jìng)業(yè)禁止制度作為一重要制度具有完善的必要性。

三、我國競(jìng)業(yè)禁止制度存在的問題

（一）競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)主體范圍被任意擴(kuò)大

競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)主體范圍在實(shí)踐中往往被任意擴(kuò)大。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》第24條第一款的規(guī)定，競(jìng)業(yè)禁止的對(duì)象包括用人單位的高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員以及其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員是兩個(gè)相對(duì)確定的范圍，即應(yīng)當(dāng)是指用人單位的重要領(lǐng)導(dǎo)或者是掌握核心技術(shù)的人員，他們因自己的特殊地位和職業(yè)技能而掌握用人單位的商業(yè)秘密，因此必然負(fù)有保密義務(wù)。

（二）有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定不明確

依據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以與勞動(dòng)者約約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)禁止期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋四》中規(guī)定勞動(dòng)者可以要求在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月平均工資的30%按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些只是對(duì)競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償金問題的一個(gè)粗略的規(guī)定，具有一定的宏觀指引作用，但是卻沒有考慮到因?yàn)樾袠I(yè)的不同、商業(yè)秘密價(jià)值的大小差異可能導(dǎo)致用人單位對(duì)勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密的要求不同。

四、完善我國競(jìng)業(yè)禁止制度的立法建議

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止的糾紛也逐漸增多，雖然已經(jīng)有法律對(duì)其作出了相關(guān)規(guī)定，但是由于我國現(xiàn)行的競(jìng)業(yè)禁止制度不夠完善，導(dǎo)致沒有很強(qiáng)的可操作性，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。以下對(duì)我國的競(jìng)業(yè)禁止制度在勞動(dòng)法方面提出了幾點(diǎn)建議：

（一）完善競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體的規(guī)定

當(dāng)前我國對(duì)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體的界定主要是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第24條第1款的規(guī)定，除了高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員之外，還有其他負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者。但是“其它負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者”的規(guī)定過于籠統(tǒng)，在實(shí)踐中容易造成任意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)禁止主體的范圍，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。因此必須對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)主體在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更為詳細(xì)的界定。要合理地界定競(jìng)業(yè)禁止的主體，首先要明確用人單位的哪些信息屬于商業(yè)秘密，需要進(jìn)行保護(hù)。如果不能準(zhǔn)確理解商業(yè)秘密的含義，不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了商業(yè)秘密的范圍，那么用人單位就會(huì)對(duì)普通的勞動(dòng)者進(jìn)行競(jìng)業(yè)禁止；如果不當(dāng)?shù)乜s小了商業(yè)秘密的范圍，那么就容易造成用人單位商業(yè)秘密的外泄，不能很好地保護(hù)用人單位的利益。

（二）完善競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償金的規(guī)定

競(jìng)業(yè)禁止嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，因此對(duì)于他們因承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)而遭受的損失應(yīng)當(dāng)給予對(duì)等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定用人單位可以與勞動(dòng)者約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其中“可以”約定對(duì)用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)募s束力太弱，不能有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此條款容易導(dǎo)致用人單位利用自己的優(yōu)勢(shì)地位不約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。應(yīng)該根據(jù)每個(gè)人的具體情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，對(duì)于那些高端技術(shù)人才為承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)做出較大犧牲的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高賠償金額，可以按照原來平均工資的50%左右進(jìn)行補(bǔ)償或者是雙方就補(bǔ)償金額進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取做到保護(hù)用人單位的經(jīng)濟(jì)利益與保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益兩者之間的協(xié)調(diào)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，同時(shí)勞動(dòng)者對(duì)于工作的選擇范圍也日益寬泛，勞動(dòng)力流動(dòng)日益頻繁。因此，各用人單位為了避免本企業(yè)商業(yè)秘密的泄露，越來越多的企業(yè)通過與員工簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議來防止員工在本單位或離職后一段時(shí)間內(nèi)與本單位進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，防止員工泄露用人單位的商業(yè)秘密，從而保持自己在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，實(shí)踐中競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議在保護(hù)用人單位商業(yè)秘密的同時(shí)，在一定程度上也侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，給社會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。因此，本文針對(duì)競(jìng)業(yè)禁止制度中存在的部分問題，著重從競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)主體、競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償金以及違約金的確定三個(gè)方面提出解決和完善的幾點(diǎn)建議，以便于在我國建立一個(gè)完善合理的競(jìng)業(yè)禁止法律制度。

注釋

①張禾，淺析競(jìng)業(yè)禁止，[J]，法治在線，2015，6

②林娜，《競(jìng)業(yè)禁止在勞動(dòng)權(quán)與商業(yè)秘密權(quán)中的法理基礎(chǔ)》，現(xiàn)代國企研究，2016-1，71頁。

③肖文達(dá)，李闖，《<勞動(dòng)合同法>，上有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止問題的探討》，，前沿，371—372頁

④李永明，競(jìng)業(yè)禁止的若干問題，[J]，法學(xué)研究，2002年第5期

⑤胡三嫚，劉明月，徐東芳企業(yè)員工自我感知可雇傭性、程序公平與離職意向的關(guān)系研究，[J]2015，2

參考文獻(xiàn)

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[2]李永明.競(jìng)業(yè)禁止的若干問題[J].法學(xué)研究，2002第5期

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[4]鄧媛媛.芻議商業(yè)秘密保護(hù)中的競(jìng)業(yè)禁止制度的立法完善[J].法制與社會(huì)

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（作者單位：西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）