市政工程施工管理存在的問題及對策

于麗娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市城市化進(jìn)程的加快，市政工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，擁有公共屬性，體現(xiàn)一個城市的發(fā)展進(jìn)程和城市形象。本文根據(jù)市政工程施工管理的內(nèi)容及特點分析目前存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：施工管理；市政工程施工；問題及對策

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，城市工程基礎(chǔ)項目也呈現(xiàn)了飛快的發(fā)展速度，人們的審美思想也出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)變。市政工程施工不僅僅需要實用價值，應(yīng)逐漸向著功能與美觀方面拓展，這樣就對市政工程施工提出了更加嚴(yán)格的要求。

1 市政工程管理的主要特點

1.1 市政工程一般是較大的工程項目，牽涉到諸多政府職能部門，影響到幾十萬、上百萬居民的生活品質(zhì)，因此市政工程的造價成本往往遠(yuǎn)高于一般性工程項目。

1.2 市政工程項目的預(yù)期質(zhì)量要遠(yuǎn)高于一般性工程項目相對而言的“寬松要求”，再加之市政公用設(shè)施的服務(wù)對象是廣大人民群眾，需要承受高強(qiáng)度的使用，一旦發(fā)生事故，將直接導(dǎo)致人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.3 市政工程易受到多重外界條件影響，不僅要照顧到施工區(qū)域居民的正常生活，還要統(tǒng)籌總包商、開發(fā)商、政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)等諸多方面的利益，總之，牽涉面太廣，不確定性過高。

1.4 市政工程是政府出資興建的公益性項目，其經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，只有在廣大市民使用過程中才能得以體現(xiàn)，這也導(dǎo)致了市政工程有別于一般性的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

2 市政工程施工管理問題

2.1 管理制度缺乏科學(xué)化性

在市政監(jiān)管部門缺乏施工管理重視性以及施工管理人員權(quán)限受到相應(yīng)約束等影響下，致使我國市政工程施工管理沒有較為完善與合理的規(guī)章制度，不能為施工管理人員提高良好的參考依據(jù)，導(dǎo)致施工管理人員施工管理工作質(zhì)量較弱。

2.2 管理人員施工管理意識缺失

在市政工程實際施工期間，由于各種客觀因素影響，市政監(jiān)管部門施工管理意識較為缺失，并主要體現(xiàn)在一些相關(guān)市政監(jiān)管人員身上，尤其是剛剛發(fā)展的區(qū)域。這些市政監(jiān)管人員在主要對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于重視，沒有真正的意識到強(qiáng)化市政工程建筑的重要意義，施工管理對市政工程質(zhì)量的提升與城市功能完善與發(fā)展的重要作用也較為缺乏。這也使得一些施工單位與個人在施工期間不斷的偷工減料以及對工程造價進(jìn)行謊報，使得市政工程施工質(zhì)量較弱。

2.3 管理能力較弱

由于市政監(jiān)管部門缺乏對市政工程施工管理的重視，同時在市政工程實際施工期間也沒有聘請專業(yè)管理人員對整個施工流程進(jìn)行科學(xué)管理。通常僅僅派遣非專業(yè)管理人員簡單的進(jìn)行施工管理，其中非專業(yè)管理人員自身施工管理知識較為缺失，專業(yè)綜合素質(zhì)相對較弱，管理技術(shù)水平也不能滿足管理需求，因此在實際施工管理期間，管理人員較為敷衍，致使管理質(zhì)量相對較弱，并導(dǎo)致在市政工程施工期間出現(xiàn)各種問題。

3 加強(qiáng)市政工程施工管理的對策

3.1 提高市政工程施工管理專業(yè)化

首先，提高市政監(jiān)管人員專業(yè)化水平。市政工程建設(shè)監(jiān)管人員要具有綜合業(yè)務(wù)能力，要用具有高度責(zé)任感去從事市政工程監(jiān)管工作。其次，工作管理方法具有科學(xué)化。市政工程管理者具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和管理技能的客觀要求，從市政工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)應(yīng)該做到規(guī)范化。市政工程施工監(jiān)管人員要不斷地提高自身綜合素質(zhì)，通過自身的不斷理論學(xué)習(xí)，讓自己具備現(xiàn)代化人才的綜合素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化市政工程管理工作，同時從事市政工程施工具有嚴(yán)肅性。強(qiáng)調(diào)市政工程施工管理工作服務(wù)性，監(jiān)管工作具有特別強(qiáng)嚴(yán)肅性。市政工程施工管理工作的宗旨就是服從和服務(wù)于市政管理。最后，不斷完善業(yè)務(wù)能力，作為一個市政工程建設(shè)工作人員，要想更好地完成本職工作，不僅要求具備有深厚的專業(yè)知識，而且還要根據(jù)時代要求，熟練地掌握現(xiàn)代化的管理方法和先進(jìn)的科技操作技術(shù)。

3.2 嚴(yán)格施工工序管理

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

3.3 積極組織施工管理團(tuán)隊教育與培訓(xùn)

市政工程施工管理要在明確施工質(zhì)量控制與標(biāo)準(zhǔn)下，市政工程施工管理監(jiān)督職能部門要對市政工程作業(yè)技術(shù)和工程質(zhì)量驗收制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能在市政工程管理驗收的后期工作，形成一種高水平的市政工程質(zhì)量管理機(jī)制。針對市政工程施工質(zhì)量管理，需要每位管理人員要積極、認(rèn)真的工作態(tài)度。在市政工程施工過程中將對工程質(zhì)量管理意識要不斷提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，市政工程施工項目數(shù)量逐漸增多，這需要市政工程施工管理工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和驗收能力。在新時代形勢下，市政工程施工質(zhì)量管理的部門，要應(yīng)該加大市政施工管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)理論教育和知識培訓(xùn)，提高每位管理人員都具有良好專職技術(shù)能力。在市政工程實施管理過程中，成為市政工程質(zhì)量管理重要基礎(chǔ)。

3.4 嚴(yán)格管理施工過程施工工程是出現(xiàn)施工質(zhì)量的重要條件，為了將事后工程施工質(zhì)量檢查成功轉(zhuǎn)移至事前管理，最終獲得預(yù)防的目標(biāo)，必須對工程施工整體過程進(jìn)行有效的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量的管理應(yīng)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法，利用分析統(tǒng)計檢驗獲得的工程數(shù)據(jù)資料，對整個工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。為了能夠更好的對事前施工質(zhì)量進(jìn)行管理，一是嚴(yán)格保證施工過程。施工過程操作的重要依據(jù)就是施工技術(shù)管理。施工現(xiàn)場的全部操作人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。二是管理施工過程中的重要基礎(chǔ)。施工過程重要的因素有施工人員、設(shè)備材料、施工環(huán)境與方法。只有將這些因素科學(xué)管理，才能充分確保施工每一步都能穩(wěn)定進(jìn)行。三是積極檢查施工結(jié)果。施工工程最終的結(jié)果是檢測質(zhì)量是否達(dá)到要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以，必須對質(zhì)檢工作高度重視，綜合分析統(tǒng)計質(zhì)量的具體情況，及時管理質(zhì)量的發(fā)生狀態(tài)，從始至終都要保證施工結(jié)果能夠達(dá)到設(shè)計的規(guī)范要求。

結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)與城市化建設(shè)快速發(fā)展的作用下，市政工程施工項目快速興起。但在管理能力較弱、管理人員施工管理意識缺失等因素影響下，致使當(dāng)前市政工程施工管理存在一定的問題。因此需要結(jié)合實際需求通過制定完善的施工管理制度、制定合理的質(zhì)量保證體系以及正確認(rèn)知施工管理重要性等法法促進(jìn)施工管理力度的提升。在促進(jìn)城市化建設(shè)深入發(fā)展的同時，確保社會穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：江蘇建航工程有限公司）