淺談城市規(guī)劃中的電氣專項(xiàng)規(guī)劃

蔡南 李菁

摘 要：城市電力工程規(guī)劃，必須在城市規(guī)劃中預(yù)留足夠的電力設(shè)施建設(shè)用地，預(yù)留足夠的高壓走廊，并在電力負(fù)荷預(yù)測(cè)中采用適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)指標(biāo)和方法，為電網(wǎng)的遠(yuǎn)期發(fā)展留足余地。本文結(jié)合實(shí)踐，對(duì)城市規(guī)劃中的電氣專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；負(fù)荷預(yù)測(cè)；電氣規(guī)劃

引言：隨著我國(guó)的電力工業(yè)即將步入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作，意義重大。城市的電力規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展形態(tài)、規(guī)劃負(fù)荷密度及原有供電設(shè)施基礎(chǔ)來(lái)規(guī)劃城網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理確定電壓等級(jí)，以達(dá)到以下目標(biāo)。結(jié)構(gòu)合理，各級(jí)電壓網(wǎng)應(yīng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，電網(wǎng)結(jié)線應(yīng)力求簡(jiǎn)化，對(duì)現(xiàn)有的電網(wǎng)要進(jìn)行合理的改進(jìn)、調(diào)整和擴(kuò)建。供電可靠，送電網(wǎng)應(yīng)能滿足安全﹑可靠供電的要求，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)互通能力，以防止大面積停電；配電網(wǎng)應(yīng)做到接線靈活，以保障設(shè)備維修及線路維護(hù)狀態(tài)下不影響大部分或全部用戶的用電。適應(yīng)性強(qiáng)，電網(wǎng)各環(huán)節(jié)應(yīng)留有一定的發(fā)展余地，以適應(yīng)規(guī)劃期限內(nèi)負(fù)荷有變化和滿足負(fù)荷增加的需要，其結(jié)構(gòu)應(yīng)盡可能保持規(guī)劃期限內(nèi)基本不變，以減少經(jīng)濟(jì)損失?；谏鲜龅囊?guī)劃原則和以往所做的電力規(guī)劃，對(duì)城市電力規(guī)劃中的幾個(gè)問題談?wù)劰P者的一些體會(huì)。

一、電氣規(guī)劃的基本準(zhǔn)則

一是適度超前原則。電力發(fā)展速度與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比例稱為電力彈性系數(shù)。近幾年凸現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張的局面，充分說明了前一時(shí)期的電力規(guī)劃工作脫離了實(shí)際，預(yù)測(cè)的電力需求與實(shí)際的電力需求偏差較大，落后于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了一系列的社會(huì)問題，并且對(duì)電力彈性系數(shù)的科學(xué)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，在進(jìn)行電力規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行的重要性，要著眼全局，加強(qiáng)前期工作，適度超前地進(jìn)行電力規(guī)劃。

二是市場(chǎng)原則。電力市場(chǎng)的一個(gè)重要功能就是通過將市場(chǎng)機(jī)制引人電力工業(yè)，促進(jìn)電力工業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到降低成本、提高電力服務(wù)質(zhì)量的目的。電力規(guī)劃工作也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。電力發(fā)展規(guī)劃通過電力需求預(yù)測(cè)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)布局以及相關(guān)政策，為市場(chǎng)配置資源提供了廣泛的信息，使不同市場(chǎng)主體從中得到提示和鼓勵(lì)，以發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

三是電源和電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。由于電源、電網(wǎng)都有各自的特性和規(guī)律，在電力工業(yè)的不同發(fā)展階段，其相互作用也有所不同，需要更加重視協(xié)調(diào)電源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、做好供電基礎(chǔ)資料的收集工作

對(duì)城市電力規(guī)劃的好壞很大程度上決定于對(duì)城市供電基礎(chǔ)資料的收集。只有把基礎(chǔ)資料收集這個(gè)工作做好，我們才能夠?qū)Τ鞘泄╇姮F(xiàn)狀有較充分的了解，為下一步對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性以及電網(wǎng)的改造和規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ)。供電基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下一些內(nèi)容：近5年來(lái)城市用電分類統(tǒng)計(jì)表（分為市政用電、工業(yè)用電以及農(nóng)業(yè)用電）。近5年來(lái)城市供（用）電量統(tǒng)計(jì)表（應(yīng)包括5年來(lái)城市每年的供電量、用電量、線路損耗以及每年的最大負(fù)荷）。城市電網(wǎng)電氣主結(jié)線系統(tǒng)圖。城市電網(wǎng)地理結(jié)線圖（在城市現(xiàn)狀地形圖中應(yīng)明確標(biāo)注現(xiàn)狀35KV以上變電站的位置和輸電線路的電壓等級(jí)以及地理走向），詳細(xì)規(guī)劃還應(yīng)注意確定高壓鐵塔坐標(biāo)，有些高壓線路因年代久遠(yuǎn)和局部調(diào)整，沒有坐標(biāo)，則應(yīng)與有關(guān)部門商量補(bǔ)測(cè)，筆者就曾在規(guī)劃中遇到此類問題。當(dāng)?shù)毓╇姴块T對(duì)本市（縣）電網(wǎng)的一些發(fā)展規(guī)劃構(gòu)思和今后一定期限內(nèi)的負(fù)荷預(yù)測(cè)等資料。

三、加強(qiáng)用電話負(fù)荷預(yù)測(cè)

負(fù)荷預(yù)測(cè)就是對(duì)城市電網(wǎng)的特點(diǎn)及用電特點(diǎn)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來(lái)一定期限內(nèi)（近期規(guī)劃按5年計(jì)，遠(yuǎn)期規(guī)劃按20年計(jì)）的負(fù)荷增長(zhǎng)情況。需求預(yù)測(cè)是電力規(guī)劃的主要依據(jù)，它為電力規(guī)劃提供了必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其精度的高低直接影響著整個(gè)規(guī)劃工作的優(yōu)劣。如果預(yù)測(cè)的需求滯后于實(shí)際需求，將會(huì)導(dǎo)致供電負(fù)荷緊張，甚至造成拉閘限電。但如果預(yù)測(cè)的需求過度超前于實(shí)際需求，則系統(tǒng)利用率太低，將造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)?？梢?，科學(xué)、準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測(cè)不僅對(duì)于電力企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益，而且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有密切關(guān)系。

1.產(chǎn)值單耗法。產(chǎn)值單耗法是電量預(yù)測(cè)的主要方法，適用于三大產(chǎn)業(yè)用電量及城鄉(xiāng)居民生活用電的預(yù)測(cè)。此方法分析各年度產(chǎn)值單耗變化率，充分考慮行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步、電氣化水平、節(jié)電潛力，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)值單耗，預(yù)測(cè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗，計(jì)算高、中、低經(jīng)濟(jì)水平時(shí)相應(yīng)的需電量。經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析.

2.GNP綜合電耗法。GNP綜合電耗反映了單位國(guó)民生產(chǎn)總值所消耗的電量，是一個(gè)綜合的能耗指標(biāo)。

3.橫向比較法。通過分析與本國(guó)、本地區(qū)國(guó)民（國(guó)內(nèi)）生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人口、面積、氣象條件等相似的國(guó)內(nèi)外地區(qū)情況，對(duì)比過去和現(xiàn)在的用電相應(yīng)值來(lái)預(yù)測(cè)將來(lái)值。

4.投入產(chǎn)出法。投入產(chǎn)出法是考慮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)部門間綜合平衡的電量預(yù)測(cè)方法，著重分析和研究各部門產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)之間的數(shù)量依存關(guān)系，根據(jù)相應(yīng)的投入產(chǎn)出表做預(yù)測(cè)。

5.外推法。外推法即年平均增長(zhǎng)率法。用外推法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)就要從供電基礎(chǔ)資料入手，把本市（縣）近5年來(lái)的用電量和最大負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出負(fù)荷的年平均增長(zhǎng)率。從而推算未來(lái)一定期限內(nèi)（近期規(guī)劃按5年計(jì)，遠(yuǎn)期規(guī)劃按20年計(jì)）負(fù)荷的增長(zhǎng)情況。

6.負(fù)荷密度法。負(fù)荷密度預(yù)測(cè)法首先根據(jù)近年來(lái)的發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及電力規(guī)劃目標(biāo)，將待預(yù)測(cè)區(qū)域劃分成多個(gè)功能區(qū)，然后對(duì)每個(gè)功能區(qū)用負(fù)荷密度法進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后相加得到總的用電量預(yù)測(cè)值，一般負(fù)荷宜選用負(fù)荷密度法。

四、加強(qiáng)供電電源規(guī)劃

為了提高城市供電的可靠性，城市配電網(wǎng)的供電安全應(yīng)滿足N-1準(zhǔn)則，以防止大面積停電，城市的電力規(guī)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)多電源供電方式。一般應(yīng)有兩個(gè)向電網(wǎng)直接供電的電源，即200千伏﹑110千伏變電站或地區(qū)發(fā)電廠。高壓走廊的預(yù)留，城市電力規(guī)劃中高壓走廊的預(yù)留問題應(yīng)在城市用地規(guī)劃中得到足夠的重視。如果在城市用電規(guī)劃中沒有給電力規(guī)劃預(yù)留高壓走廊，則給今后規(guī)劃的高壓輸電線路的架設(shè)帶來(lái)很大的困難，使投資回報(bào)的周期加長(zhǎng)。

五、10kV中壓配電網(wǎng)的規(guī)劃

10kV中壓網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃納入城區(qū)建沒詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)各片區(qū)的建設(shè)詳規(guī)，做出詳細(xì)負(fù)荷預(yù)測(cè)，確定10KV變配電所的數(shù)量、位置及供電范圍和出線回路數(shù)等，對(duì)重要大中型用戶采用專線或雙電源供電。10KV中壓配電網(wǎng)主干電纜截面應(yīng)按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一次選型建成，供電半徑以不超過2.5公里為宜。目前，國(guó)家越來(lái)越重視城市的美觀和亮化，因此，在新建主干道的重點(diǎn)景觀路段內(nèi)，10KV以下電力線路應(yīng)采用電纜沿地下埋設(shè)，城區(qū)內(nèi)主要路段原有10KV以下線路逐步改為沿地下埋設(shè)方式。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)標(biāo)明電纜保護(hù)管管孔數(shù)量及管徑，50米以上的主干道電纜管溝應(yīng)沿路兩邊敷設(shè)，電纜管溝的建設(shè)應(yīng)納入新建和改建的道路建設(shè)中，且與道路建設(shè)同步進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)電力改革的逐步深入，電廠與電網(wǎng)將徹底分離，分別成為獨(dú)立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時(shí)，將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn)，最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競(jìng)爭(zhēng)，而輸電領(lǐng)域則仍保持國(guó)家的自然壟斷性質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃中的電氣專項(xiàng)規(guī)劃研究更有其重要的意義。

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[2]王新民.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力規(guī)劃的新思路和新方法[J].中國(guó)電力，2015.

（作者單位：沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）