發(fā)展農(nóng)村金融的對(duì)策思考

張賢錐

摘 要 分析農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，指出了農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，希望能為農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論方面的借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F832.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.040

在城鄉(xiāng)二元體制影響下，我國(guó)農(nóng)村金融也表現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)性，城鄉(xiāng)金融的差距正在逐年拉大。只有采取措施破除金融二元結(jié)構(gòu)，改變當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的局面，才能以農(nóng)村金融帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此有必要對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1 提供支付和交易媒介

農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的作用在于其提供了便捷的支付和交易媒介。倘若沒(méi)有便捷的支付媒介，生產(chǎn)者和銷售者的成本則會(huì)大大增加。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，金融市場(chǎng)逐漸衍生出許多新型金融產(chǎn)品，如信用卡、儲(chǔ)蓄卡、支票、電子支付系統(tǒng)等，這些新型金融產(chǎn)品的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。例如，山東省農(nóng)村金融系統(tǒng)的發(fā)展使貨幣化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了較大提高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了明顯的推動(dòng)作用。

1.2 提高資本的配置效率

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)得益于資本配置效率的提高，高效率的投資能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)[1]。由于金融機(jī)構(gòu)在政策和規(guī)模上具有較多優(yōu)勢(shì)，而且能為投資者提供良好的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，因此發(fā)展農(nóng)村金融可以促進(jìn)投資，實(shí)現(xiàn)資本配置效率的提高。此外，金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新能夠?yàn)橥顿Y者提供多種金融產(chǎn)品的組合和選擇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置。例如，河北省某村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展降低了投資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

1.3 充分發(fā)揮儲(chǔ)蓄的功能

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村金融市場(chǎng)的完善，儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資的程度逐漸加深，在較大程度上降低了交易成本，提升了資金的使用效率。良好的農(nóng)村金融政策不但提高了金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的自主性，而且提高了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[2]。例如，山西省某村在發(fā)展過(guò)程中不斷拓展信貸交易渠道，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行整合管理，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

2 當(dāng)前農(nóng)村金融中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的努力，雖然我國(guó)農(nóng)村的金融事業(yè)已取得了一定的成績(jī)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)日漸完善，服務(wù)水平也逐漸提高，但總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展緩慢，與城市還存在較大的差距，農(nóng)村金融在與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展方面還存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1 農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)性較差

農(nóng)村金融同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)性較差，兩者還處于獨(dú)立的發(fā)展階段。多年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已取得了一定成績(jī)，但農(nóng)村金融體制改革卻沒(méi)有同步開(kāi)展，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革還處于獨(dú)立狀態(tài)，不能發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用[3]，農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展也非常緩慢，沒(méi)有構(gòu)建起完善的金融服務(wù)系統(tǒng)，也不能發(fā)揮優(yōu)化資金配置的作用。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能發(fā)揮出對(duì)農(nóng)村金融的推動(dòng)作用，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)，導(dǎo)致兩者仍處于獨(dú)立發(fā)展的狀態(tài)。

2.2 農(nóng)村金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用被弱化

研究證明，完善的金融機(jī)構(gòu)能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生服務(wù)和保障等作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸的比例仍然較低，這說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的資金支持，無(wú)法發(fā)揮出優(yōu)化資金配置的基本功能，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用不能得到有效發(fā)揮，更不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用弱化，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙。

3 發(fā)展農(nóng)村金融的對(duì)策措施

3.1 加大農(nóng)村金融體制改革力度

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村金融體制改革滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融不能發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，因此，必須加大農(nóng)村金融體制改革的力度，充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[4]。不但要加快對(duì)農(nóng)信社的改革，還要加強(qiáng)對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金流向的正確引導(dǎo)，使農(nóng)村的金融市場(chǎng)逐漸趨于完善。還應(yīng)繼續(xù)提高金融服務(wù)的水平和金融機(jī)構(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)配置，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把新農(nóng)村建設(shè)推向更高的水平。

3.2 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用

從本質(zhì)上看，農(nóng)村金融仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村金融系統(tǒng)的完善。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融快速發(fā)展的重要前提。當(dāng)前，受人口素質(zhì)、自然環(huán)境和思想狀況等因素的影響，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于較低水平，對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙作用。各農(nóng)村應(yīng)從自身?xiàng)l件出發(fā)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)村金融的更快發(fā)展[5]。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村金融的互動(dòng)發(fā)展

農(nóng)村金融同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是互相作用的系統(tǒng)，兩者能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)式發(fā)展，如果其中一個(gè)因素發(fā)展滯后，將會(huì)對(duì)另外一個(gè)因素的發(fā)展產(chǎn)生較大的阻礙。因此只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)兩者的共同進(jìn)步[6]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)金融市場(chǎng)的活躍，而金融服務(wù)水平的提高能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只有在不斷協(xié)調(diào)發(fā)展中才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村金融的發(fā)展能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支付和交易媒介，并且提高資本的配置效率，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠帶動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展還存在農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)性較差、農(nóng)村金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用被弱化等問(wèn)題，因此應(yīng)從加大農(nóng)村金融體制改革力度、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用等方面努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村金融的互動(dòng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）endprint