黃挺
目前國際商務(wù)關(guān)系中比較敏感的一項問題即食品與農(nóng)產(chǎn)品,且隨著國際間貿(mào)易往來的增多,進口食品的數(shù)量、品種等也逐漸增多,其所涉及的進口食品安全問題也逐漸受到人們的關(guān)注。通常來說,進口食品的生產(chǎn)加工過程多是在境外生產(chǎn)、加工、包裝的,這就使得相關(guān)部分難以有效的監(jiān)控食品的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、運輸?shù)冗^程;且不同輸出國的食品安全管理水平也存在有較大的差異性,這也會在很大程度上對食品安全造成影響。本文對進口食品的安全問題與管理對策進行了如下分析。
我國進口食品存在的安全問題
中文標簽問題。根據(jù)《食品標簽通用標準》的相關(guān)規(guī)定,進口食品標簽必須要含有以下幾項內(nèi)容,即食品名稱、配料表、產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期與保質(zhì)期、國內(nèi)經(jīng)銷商等,讓消費者通過閱讀標簽來了解食品。但是目前部分進口食品的標簽往往存在有標簽內(nèi)容不符合要求、內(nèi)容與產(chǎn)品不符、標簽內(nèi)容不全、食品名稱不真實或在擅自夸大其功能等,這些都會在一定程度上對進口食品的安全造成影響。例如,2006 年 3 月寧波查出來自阿根廷的“未來”糖,該食品的保質(zhì)期為2007年5月,但其標簽注明的則是12個月。
添加劑不符合要求。食品添加劑是各類食品中不可避免要使用的配料,因此,為確保消費者安全,我國對食品添加劑的使用情況有非常嚴格的要求,包括使用范圍、品種、使用量等。但是進口食品所使用的添加劑種類較多,且部分食品甚至會使用不符合相關(guān)規(guī)定的添加劑,例如蘇丹紅、蘋果綠、喹啉黃等。
食品中有毒、有害物質(zhì)超標。有毒、有害物質(zhì)超標是進口食品非常常見的一項安全問題,據(jù)報道,2006年6月,中山口岸從泰國進口的吞拿魚珍露調(diào)味料檢出4倍;而自日本進口食品冷凍蠔豉的檢測結(jié)果顯示鎘含量超標5倍。
走私進口食品。非法走私進口食品是影響食品安全的一大隱患,很多進口、走私食品是未經(jīng)檢驗的。例如2006年8月,在佛山查獲了大量非法入境食品,包括凍牛肚等牛副產(chǎn)品,經(jīng)調(diào)查得知多數(shù)肉類產(chǎn)品來自疫區(qū),若其流入市場,必將會對消費者健康造成影響。
我國對于進口食品的管理對策
規(guī)范對進口食品標簽的管理。食品標簽是預(yù)包裝食品的說明書,消費者可以通過食品標簽中獲得豐富的信息,以便對日常消費行為做出合理的決定。為確保食品安全,進口食品監(jiān)管部門必須要加強對食品標簽管理的重視。要嚴格執(zhí)行食品安全法和標簽法的法律法規(guī),探索和形成規(guī)范有效的標簽管理制度。
完善進口食品監(jiān)管體系。進口食品監(jiān)管部門需要建立完善的監(jiān)管體系以滿足日益頻繁、種類繁多的進口食品貿(mào)易。完善食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊登記,規(guī)范前置審批許可事項,在報檢、現(xiàn)場查驗和后續(xù)召回制度上給予完善。在確保食品安全的前提下,積極探索“源頭管理,口岸驗放”監(jiān)管模式和溯源監(jiān)督管理模式等新監(jiān)督模式,實現(xiàn)快速通關(guān),適應(yīng)當前和今后國際貿(mào)易新形勢。
完善檢測體系,提高檢測能力。建立健全的實驗室檢測技術(shù)及檢測人員的檢測技能是提高進口食品安全檢測能力的有效操作,這就需要相關(guān)部門必須要不斷完善實驗室的檢測技術(shù)設(shè)備建設(shè)。整合分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、檢驗檢疫、質(zhì)檢等部分、企業(yè)中的檢測力量,合理對其進行分工,并構(gòu)建起健全、合理的檢測網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高檢測水平與檢測速度,從而為進口食品的安全性提供一定的保障。
注重進口食品檢驗監(jiān)管人才隊伍建設(shè)。進口食品檢驗監(jiān)管的工作量巨大,工作時間長且任務(wù)艱巨,需由大量專業(yè)人才來開展工作。在進口食品監(jiān)管體系構(gòu)建中,應(yīng)重視人力隊伍建設(shè),對人力資源合理調(diào)配并逐步強化。對于進口食品檢驗監(jiān)管和檢測部門尤其要重視人力資源向一線人員傾斜,加強人員培訓及考核,完善進口食品檢驗監(jiān)管人才隊伍建設(shè)。
嚴厲打擊食品非法走私入境活動。出入境檢驗檢疫部門需要與邊防、海關(guān)等部門進行有效配合,嚴厲對可能發(fā)生的食品非法入境活動進行打擊,在確保進口食品監(jiān)管的基礎(chǔ)上有效的打擊走私入境食品與加工品,保證進口食品在有效的檢驗監(jiān)管體系下完成通關(guān)放行。
總的來說,進口食品安全問題已經(jīng)是當前人們關(guān)注的的一項重要問題,而想要徹底改善進口食品的安全問題就必須要綜合、全面的對進口食品存在的安全問題進行分析,并且要不斷的提高食品安全檢驗監(jiān)管和檢測水平,完善人才隊伍建設(shè),嚴厲打擊食品非法走私,建立起進口食品安全保障的長效機制,確保消費者放心食用健康安全的進口食品。endprint