穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中提質(zhì) 穩(wěn)中增效

蔡陽宗　朱多亮

古浪縣地處河西走廊東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。近年來，古浪縣委、縣政府積極順應(yīng)人民群眾接受公平教育、優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼，積極貫徹落實(shí)中央、省、市、縣決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，搶抓精準(zhǔn)扶貧發(fā)展機(jī)遇，著力加大教育投入，認(rèn)真實(shí)施全面改薄項(xiàng)目，大力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，立足實(shí)際均衡配置教育資源，突出質(zhì)量公平發(fā)展主題，努力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。全縣教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中增效，群眾對教育發(fā)展的滿意度持續(xù)提升。

實(shí)施改薄項(xiàng)目，教育硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

2014全面改薄項(xiàng)目實(shí)施以來，古浪縣緊抓機(jī)遇，制定了《古浪縣全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃》，并結(jié)合該縣移民區(qū)建設(shè)工程，依托項(xiàng)目扶持，在裴家營、黃羊川、黃花灘、永豐灘、黑松驛、古豐、直灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批寄宿制學(xué)校，因地制宜調(diào)整學(xué)校布局，累計(jì)撤并學(xué)校47所，盤活了師資和設(shè)施等教育資源，有效化解了師資難配備、質(zhì)量難提升的辦學(xué)困境。投資800萬元，修建了古浪六中綜合樓，新增學(xué)位600個(gè)，較好地緩沖了城區(qū)初中辦學(xué)壓力。

項(xiàng)目建設(shè)是古浪教育的一道美麗的風(fēng)景線，2014年以來，古浪縣爭取建設(shè)資金4.7億元，實(shí)施教育項(xiàng)目291項(xiàng)，新改建校舍16.6萬平方米。伴隨著移民區(qū)住建規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)施，一幢幢嶄新的校舍，一個(gè)個(gè)美麗的校園，拔地而起，昔日風(fēng)沙彌漫的黃花灘，今日換新顏。

“近年來，我縣將改薄項(xiàng)目與全縣“下山入川”工程相結(jié)合，在移民區(qū)投入資金2.9億元，新建中小學(xué)校14所、幼兒園14所。保證了3.5萬山區(qū)移民子女入學(xué)需求。2016年動工建設(shè)的綠洲中小學(xué)、幼兒園，規(guī)劃投資1.9億元，建筑面積5.1萬平方米，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)施配套。移民區(qū)學(xué)校建設(shè)走在全縣移民規(guī)劃建設(shè)前列，建設(shè)進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，成為近年來教育項(xiàng)目建設(shè)的最大亮點(diǎn)，也是全縣基礎(chǔ)建設(shè)的樣板工程”。古浪縣教育局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人閆萬德介紹道。

據(jù)了解，隨著全面改薄項(xiàng)目的推進(jìn)，古浪縣縣教育基礎(chǔ)設(shè)施取得了巨大突破，因此，古浪縣一鼓作氣，將2017年確定為全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)年，提出圍繞“七建六提”推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建（建好中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、三通兩平臺、體育活動場地、校園文化環(huán)境、師資隊(duì)伍和特色亮點(diǎn)，提高中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平、圖書裝備水平、學(xué)校信息化水平、體音美器材配置水平、中小學(xué)教師配備水平、中小學(xué)管理水平）。

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，教育公平推進(jìn)取得新進(jìn)展

教育精準(zhǔn)扶貧聚焦了貧困地區(qū)群眾對接受各類教育最迫切、最關(guān)鍵、最突出的困難與問題，是全面建成小康社會的根本需要。近年來，古浪縣在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧過程中建立精準(zhǔn)扶貧云數(shù)據(jù)、大平臺，保證了各項(xiàng)惠學(xué)、惠民、扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)。

學(xué)生資助工作是教育精準(zhǔn)扶貧工作的主要內(nèi)容，近年來，特別是黨的十八大以來，古浪縣學(xué)生資助政策體系取得了長足發(fā)展，逐步建立健全了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高職高和高等院校的助學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了對所有學(xué)段的全覆蓋和對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全覆蓋，從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受資助的基本權(quán)益。

據(jù)了解，為進(jìn)一步健全和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)長期在教學(xué)一線辛勤工作且家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師安心從教，表彰獎勵(lì)教育教學(xué)成績突出的集體、教育工作者、教師和高考成績優(yōu)異的學(xué)生，不斷促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，2012年3月起，古浪縣政府設(shè)立了古浪縣教育發(fā)展基金，對在本縣中小學(xué)就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和當(dāng)年考入高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生進(jìn)行資助，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年200元，初中生每生每年500元，高中生每生每年1000元，大學(xué)生每生每年2000元。

“我縣教育發(fā)展基金自建立運(yùn)行至今，成效顯著，助學(xué)、獎優(yōu)、幫教意義重大，達(dá)到了預(yù)期的成效。共計(jì)籌款788.78萬元，其中財(cái)政撥款486.4萬元，社會捐資300.93萬元，利息1.45萬元。至2016年年底，共列支713.95萬元，其中獎勵(lì)先進(jìn)229.55萬元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難師生12953人次、484.4萬元”。古浪縣教育局資助中心負(fù)責(zé)人郭志才介紹。

隨著學(xué)生資助政策體系的不斷完善，該縣學(xué)生資助規(guī)模逐年擴(kuò)大，資助金額逐年增長，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

聚焦提質(zhì)增效，教育質(zhì)量提升達(dá)到新高度

教育的發(fā)展主要依靠學(xué)校的發(fā)展，體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提升上。近年來，古浪縣強(qiáng)化教育督導(dǎo)，深化教研教改，督研結(jié)合，全縣教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。

“我們依托聯(lián)片教研，深化校本教研，基于課標(biāo)落實(shí)、教師發(fā)展和課堂增效，持續(xù)開展研、學(xué)、督、訓(xùn)、賽、評捆綁一體的高效課堂創(chuàng)建活動，大力營造向課堂教學(xué)要質(zhì)量的氛圍。實(shí)行教育質(zhì)量目標(biāo)管理、定期檢測、分級獎評和跟蹤督導(dǎo)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)和教育局領(lǐng)導(dǎo)全程參與，引領(lǐng)學(xué)校將工作重心指向教學(xué)管理、指向提高質(zhì)量”。古浪縣教育局教研室主任鄭俊說。

2017年以來，古浪縣繼續(xù)扎實(shí)開展高效課堂創(chuàng)建活動，通過陣地建設(shè)、活動引領(lǐng)、課題帶動等途徑，加強(qiáng)新老幫帶，拓展聯(lián)片教研，強(qiáng)化時(shí)間、質(zhì)量和效益觀念，大力倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，有效改變被動傳授、機(jī)械訓(xùn)練、簡單重復(fù)的課堂教學(xué)，切實(shí)促進(jìn)了教學(xué)提質(zhì)增效。

與此同時(shí)，古浪縣加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，緊抓特色學(xué)校創(chuàng)建不放松。大力創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校、德育示范校、藝術(shù)教育示范校、校園文化建設(shè)示范校、陽光體育示范校和綠色學(xué)校等特色學(xué)校，2014年到2017年，共評定市級特色學(xué)校23所，特色學(xué)校的創(chuàng)建，起到了標(biāo)桿帶動作用，提升了學(xué)生核心素養(yǎng)，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，教育協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階

學(xué)前教育是教育的基礎(chǔ)部分，近年來古浪縣積極研究制定第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育向行政村延伸，在1500人以下有需求的行政村建設(shè)幼兒園5所。聯(lián)合安監(jiān)、交通、消防等部門對民辦幼兒園辦學(xué)情況進(jìn)行了全面排除，集中整改存在問題，規(guī)范了辦園行為。擴(kuò)大學(xué)前教育招生規(guī)模，將學(xué)前教育普及程度和辦學(xué)水平作為重要考核指標(biāo)，加快普及學(xué)前三年教育，確保學(xué)前三年入園率達(dá)到90%以上。endprint

與此同時(shí)，古浪縣高中特色化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，古浪二中創(chuàng)建為市級示范性高中，古浪一中省級示范性高中創(chuàng)建工作通過市級預(yù)評估，正在實(shí)現(xiàn)普高教育由“千人一面”向“特色多樣”的轉(zhuǎn)型。立足本縣實(shí)際，推動職成教育由“分散發(fā)展”向“凝聚內(nèi)涵”轉(zhuǎn)型。古浪縣職教中心大靖分校啟動招生，黃羊川職中和裴家營職中職高部撤銷，職業(yè)教育“一中心兩校區(qū)”的發(fā)展格局初步建立，職業(yè)教育辦學(xué)影響力和吸引力正在不斷提高。

在各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，古浪縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度有效落實(shí)，2012-2016年中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)規(guī)劃全面完成，中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。以規(guī)范教育收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理和推進(jìn)校務(wù)公開為重點(diǎn)的教育綜合治理取得突出成效；以禁毒教育和防欺凌、防溺水、交通安全、消防安全為重點(diǎn)的校園安全教育扎實(shí)開展，學(xué)校安全聯(lián)席會議制度全面落實(shí)，校園安全責(zé)任機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、督查機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制不斷完善，人防、物防、技防措施和學(xué)校、家庭、村社橫向聯(lián)系的安全網(wǎng)絡(luò)密集建立，學(xué)校安全大堤牢固構(gòu)建。

優(yōu)化師資配置，隊(duì)伍整體水平實(shí)現(xiàn)大提升

教育大計(jì)，教師為本，只有一流的教師隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的教育業(yè)績，近年來，古浪縣狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量。通過落實(shí)“特崗計(jì)劃”“免費(fèi)師范生”等就業(yè)政策，招錄和引入專業(yè)人才，2014年以來，共補(bǔ)充教師253名。

通過縣城集中招考、縣域內(nèi)交流輪崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整組合、聯(lián)校走教、支教掛職等途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動，改善城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。2014年以來共調(diào)整交流校長教師674人，輪崗交流校長教師133名，選派83名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。

“我們非常重視師資培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施“國培”、“省培”項(xiàng)目，1000余名中小學(xué)教師參加縣級以上各類專業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施完成歷時(shí)五年的“古浪縣校長教師百千素質(zhì)提升工程”，1200名校長和骨干教師先后到甘肅文理學(xué)院參加培訓(xùn)；3600余名教師參加各級各類網(wǎng)絡(luò)研修，教學(xué)素養(yǎng)不斷提升”。古浪縣教育局人事處負(fù)責(zé)人何鴻介紹道。

在不斷加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，古浪縣還著力提升教師待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年累計(jì)發(fā)放1950萬元，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的人均每月60元增加到2017年的350元，教師待遇不斷提高；先后建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍277套，改善了農(nóng)村教師生活條件。

隨著學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)前教育師資隊(duì)伍成為一個(gè)突出問題，古浪縣多措并舉，應(yīng)對這一問題。首先優(yōu)先考慮把現(xiàn)有的公辦幼教專業(yè)教師從小學(xué)調(diào)到幼兒園，并將布局調(diào)整后小學(xué)剩余師資通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。同時(shí)對學(xué)校富余工勤人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，安排到幼兒園擔(dān)任保育員。其次面向社會招聘一定數(shù)量的合格幼兒教師，不斷補(bǔ)充新鮮血液。還加強(qiáng)幼兒園園長和骨干教師的培養(yǎng)工作，通過園本培訓(xùn)和“請進(jìn)來，送出去”等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高學(xué)前教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

種種成績的取得，是古浪縣縣委、縣政府重視教育的結(jié)果，是古浪縣社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是古浪縣廣大教育工作者和教師無私奉獻(xiàn)、協(xié)作共進(jìn)的結(jié)果。“新常態(tài)孕育著新機(jī)遇，新定位承載著新希望。站在新起點(diǎn)，我們當(dāng)以勇立潮頭的自信、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、先行先試的勇氣、干事創(chuàng)業(yè)的激情，擼起袖子加油干，不斷開拓新思路，落實(shí)新舉措，再創(chuàng)新局面，讓古浪教育更加絢麗多彩”！談起對古浪縣教育發(fā)展的設(shè)想，古浪縣教育局局長縣教育局黨組書記、局長鄭經(jīng)奎自信的表示。

編輯：蔡揚(yáng)宗endprint