加強國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理對策思考

袁霞

摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設以及社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)步推進的重要推手，國有企業(yè)近年來承受的社會發(fā)展壓力巨大，本身管理問題也面臨著許多新挑戰(zhàn)和新考驗。本文重點針對國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”現(xiàn)狀分析討論，并結(jié)合國有企業(yè)當前發(fā)展及管理需求，談談如何有效加強國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理，以供參考。

關鍵詞：國有企業(yè)；“三項資產(chǎn)”；企業(yè)管理

“三項資產(chǎn)”是現(xiàn)代企事業(yè)單位提升自身管理水平、擴大市場份額、提升經(jīng)濟收益、維護自身社會良好形象等一系列工作的必要前提。當前，國內(nèi)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)在內(nèi)部管理方面較以前在制度建設、意識提升、管理方法和手段等諸多方面都有了長足進步，但是在資產(chǎn)管理問題上仍然面臨許多典型問題，尤其是“三項資產(chǎn)”管理，遲遲得不到大的管理，突破了質(zhì)量提升，這不僅會影響到企業(yè)本身的成長與建設，更會因為國有企業(yè)的特殊身份和社會影響，制約整個國家的經(jīng)濟建設與改革步伐。

一、加強“三項資產(chǎn)”管理的重要性

所謂“三項資產(chǎn)”，具體是指“固定資產(chǎn)”、“知識產(chǎn)權”以及“土地使用權”三個部分，“固定資產(chǎn)”包括了用于生產(chǎn)建設及經(jīng)營管理的各項金額達到國家固定資產(chǎn)管理標準的設備、器械及廠房、建筑等?！爸R產(chǎn)權”是一種無形資產(chǎn)，主要包括了單位的專利權、商標權、專業(yè)著作權以及其他專有技術的所有權等。在過去很長一段時間內(nèi)，包括知識產(chǎn)權在內(nèi)的無形資產(chǎn)這一分支并未得到人們的關注和研究，沒有對其重點保護與管理的意識，但是在社會主義市場經(jīng)濟不斷規(guī)范、完善的今天，知識產(chǎn)權對企事業(yè)單位及一切社會機構(gòu)都具有積極而深遠的影響作用。知識是第一生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權的有效管理能夠從促進從“知識”到“生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化，這已經(jīng)成為現(xiàn)代企事業(yè)單位及機構(gòu)提升自身綜合競爭實力的關鍵一步。“土地使用權”，這一點無需過多解釋，機構(gòu)、組織、企事業(yè)單位要開展具體工作和業(yè)務，都離不開實際物資基礎，土地就是最重要物資和基礎。所以，加強“三項資產(chǎn)”管理對于現(xiàn)代企業(yè)來說十分重要也十分緊迫，對于國有企業(yè)來說更是刻不容緩。

二、國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理現(xiàn)狀

前文我們對“三項資產(chǎn)”的概念及強化管理重要性進行了簡要分析，想要切實提升管理質(zhì)量，首先就必須從問題本身入手，只有找準問題才能尋找應對措施和解決辦法。國有企業(yè)對“三項資產(chǎn)”管理工作重要性的認識經(jīng)歷了一個漫長的過程，在此期間，管理意識不足和思想落后直接導致了具體管理工作的滯后甚至給企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

當前，國有企業(yè)在“三項資產(chǎn)”管理方面存在的典型問題主要有這樣幾個方面。

首先，體制不完善不健全。體制建設是一項管理工作順利開展和推進的最重要基礎，就當前情況來看，國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理在管理體系建設方面仍然存在不足，具體表現(xiàn)為缺乏基本的管理體系、風控機制未能建立、獎懲機制未能與管理內(nèi)容掛鉤等。如此缺乏約束和規(guī)范的管理，必然難以發(fā)揮管理作用，也無法將“三項資產(chǎn)”管理落到實處。

其次，當前國有企業(yè)現(xiàn)有“三項資產(chǎn)”，其總體質(zhì)量令人堪憂，存在著普遍的賬齡過長問題，造成這一問題的原因不僅有管理手段落后和領導人不夠重視等客觀原因，同時也有一些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”，用“三項資產(chǎn)”給呆壞賬打掩護。上述兩種問題歸結(jié)起來，就是當前國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”質(zhì)量普遍不高的原因。

三、國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理水平提升的具體措施

“三項資產(chǎn)”對國有企業(yè)經(jīng)營管理意義重大，而面對當前管理的種種問題和困境，筆者認為應該從以下幾個方面著手，全面強化管理，提升工作質(zhì)量。

（一）管理工作應樹立體系化管理意識

制度，是一切管理活動的先行和前提保障，對于國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理問題和現(xiàn)狀來說，強化和改革內(nèi)控制度尤為關鍵，也應該擺在所有工作的首位。強化內(nèi)控、改革制度，首先要將科學管理意識的樹立落到實處，組織企業(yè)高層領導、中層管理人員以及基層工作人員集中學習“三項資產(chǎn)”管理的理論與實踐經(jīng)驗、學習同類型企業(yè)的成功案例，此外，要特別重視企業(yè)自身因為歷史原因而造成的管理不善，并針對這些問題進行提升系統(tǒng)化、全面化的改革完善的研究思考。

（二）強化各項基礎工作

基礎工作是一切管理活動的基礎，也是確保管理活動能夠凸顯成效的關鍵。在“三項資產(chǎn)”管理問題上，基礎工作強化應該包括以下幾個方面。

1.加強檔案管理

檔案管理不僅僅是一個簡單的進出記錄，同時也關系著資產(chǎn)管理的細節(jié)及最后成效。加強固定資產(chǎn)檔案管理，應該從固定資產(chǎn)的購置審批開始，通過對購置審批、購置、運輸、入庫、申領、報廢回收各個環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，確保每一項固定資產(chǎn)都能夠得到充分且合理的使用，杜絕浪費和盲目攀比，實現(xiàn)經(jīng)濟價值最大化。加強知識產(chǎn)權的檔案管理相對于固定資產(chǎn)而言就顯得更加重要，知識產(chǎn)權是企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn)，檔案管理的作用不僅僅在于妥善保管這些科研成果與智慧結(jié)晶，更在于通過整理歸納與研究分析，提升研究成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力和科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)化速率，從而在做好保護工作的同時，發(fā)揮出知識產(chǎn)權更大價值。

2.嚴格把關款項管理

清理賬款的能力高低直接關系著企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理具體質(zhì)量，而款項管理也是當前管理的一個重點和難點。嚴格把關款項管理，首先要端正意識，明確理清賬目對資產(chǎn)管理以及整個企業(yè)的健康發(fā)展所具有的突出意義，其次，要加強協(xié)調(diào)，清理賬款不是一項簡單的工作，他涉及到眾多部門、人員乃至工作環(huán)節(jié)與流程，其中不乏牽扯各個利益集體，清理賬款，也不僅僅是清理賬目，同時也是為了理順企業(yè)內(nèi)部的權責關系，整頓企業(yè)內(nèi)部風氣。所以，應該以加強溝通協(xié)調(diào)為手段，實現(xiàn)賬目的清理和歸類，全面盤查現(xiàn)有賬目及進度狀況，為當前及后續(xù)管理提供數(shù)據(jù)支持。再次，推進企業(yè)信息化管理進程。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、內(nèi)部建設提升的首要議題，提高信息化管理水平是更加及時、便捷且有效的獲取資產(chǎn)管理信息的重要手段，也是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部部門信息互通、共享平臺的重要舉措。加強信息化建設，不僅需要普及計算機硬件設備，同時也需要進行企業(yè)局域網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)部門間的網(wǎng)絡互通、信息及時傳遞和有效共享。企業(yè)網(wǎng)絡構(gòu)建不僅能夠直接為“三項資產(chǎn)”管理工作服務，也是現(xiàn)代企業(yè)整合內(nèi)部資源、推進內(nèi)部管理總體水平提升的重要一步。

3.組建“三項資產(chǎn)”專門管理小組

首先，應通過企業(yè)制度確立的形式保證專門管理小組的工作主動性、權威性、獨立性。在人員構(gòu)成方面，不僅要包括企業(yè)財務管理負責人及“三項資產(chǎn)”管理所涉及的各部門主要負責人，確保管理工作能夠適應企業(yè)實際需求與未來發(fā)展，與此同時，還應該邀請“三項資產(chǎn)”專門管理人才及專家學者參與管理，從而起到避免與市場脫節(jié)、形而上問題。

其次，專門管理小組建立是為了實現(xiàn)“三項資產(chǎn)”管理的系統(tǒng)與科學，管理小組應歸屬于財務管理部門，為財務管理全面貫徹及制度完善提供數(shù)據(jù)支持，但在隸屬關系上應直接對企業(yè)最高管理者和領導層負責，從而避免財務管理部門及企業(yè)內(nèi)部其他利益小團體對其的利益侵蝕和影響。

再次，加強客戶數(shù)據(jù)庫建設?！叭椯Y產(chǎn)”管理，不僅是企業(yè)內(nèi)部的自我行為，更關系著外部客戶及企業(yè)業(yè)務開展?！叭椯Y產(chǎn)”管理工作質(zhì)量也與相關聯(lián)客戶聯(lián)系緊密，客戶數(shù)據(jù)庫建設，能夠通過密切關注企業(yè)客戶相關信息、數(shù)據(jù)，從而有針對性的進行資產(chǎn)分類管理，實現(xiàn)管理的精細化與系統(tǒng)化。在客戶數(shù)據(jù)庫建設方面，第一，建立專門化數(shù)據(jù)庫，針對當前客戶及潛在客戶進行一對一檔案設立，檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容應包括客戶資信、財務狀況、經(jīng)營情況，數(shù)據(jù)定期更新及分析，研究其風控可能性和等級，以及防控應急備案，實現(xiàn)管理的全面和嚴密。

最后，針對客戶的信用優(yōu)良評級進行分類管理，對風險系數(shù)較高的客戶要特別予以重視，采用特殊管理流程，如增加資產(chǎn)抵押規(guī)模和等級、壓縮款項發(fā)放周期、定期與企業(yè)領導者召開碰頭會議，研究現(xiàn)存問題等。同時，對于風險客戶應據(jù)實上報，降低風險產(chǎn)生幾率，提高“三項資產(chǎn)”管理工作質(zhì)量。

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（作者單位：江蘇特檢科技有限公司）endprint