四川九寨溝景區(qū)關(guān)于突發(fā)泥石流的預(yù)防對策

周正浩　侯思意

四川九寨溝景區(qū)位于四川盆地與青藏高原的交接地區(qū)，是我國5A級旅游景區(qū)，但由于地理位置和地質(zhì)的原因，九寨溝也因此成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害是造成人類生命財產(chǎn)或所生存的環(huán)境及自然社會資源嚴(yán)重破壞的過程，泥石流作為地址災(zāi)害中的破壞力較強(qiáng)的一種，造成生命財產(chǎn)損失不計其數(shù)，因此對泥石流的研究和減災(zāi)防災(zāi)成為九寨溝景區(qū)當(dāng)前最緊迫的任務(wù)之一。

一、地質(zhì)災(zāi)害與景區(qū)發(fā)展的關(guān)系

近幾年來，隨著人們生活水平的提高，越來越多的人們喜歡上了旅游這項活動，我國的旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，但旅游業(yè)快速發(fā)展的背后也存在著許多的風(fēng)險，許多因為旅游地災(zāi)引起的事故，不僅會對旅游景區(qū)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景資源造成破壞，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到游客和景區(qū)工作人員以及原住民的生命安全，造成景區(qū)永久性的破壞，給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來致命的打擊，從這個角度來看，旅游業(yè)可以說一個是非常脆弱和極其敏感的產(chǎn)業(yè)，對自然災(zāi)害的發(fā)生會產(chǎn)生迅即的響應(yīng)，在我國，常見的對旅游業(yè)能產(chǎn)生影響的地質(zhì)災(zāi)害主要有地震、火山噴發(fā)、崩塌、滑坡、泥石流和一些海岸帶災(zāi)害及土地退化災(zāi)害等。

四川九寨溝景區(qū)風(fēng)景秀麗，早在1992年就入選了世界自然遺產(chǎn)地區(qū)，每年選擇到九寨溝旅游的游客數(shù)量在眾多旅游名勝地區(qū)中名列前茅，在高峰期可達(dá)到每天4.1萬人的客流量，從地理位置上講，四川九寨溝風(fēng)景區(qū)的地處四川盆地和青藏高原交接的地方，因此也造成該地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率十分頻繁，其中泥石流作為破壞性較強(qiáng)的一種地質(zhì)災(zāi)害，引發(fā)了人們關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害與旅游景區(qū)發(fā)展關(guān)系的思考。

二、泥石流的概念與危害

泥石流是泥、石頭以及水組成的一種混合流體，它呈粘性層流或稀性紊流等運動狀態(tài)，是各種自然因素（地質(zhì)、地貌、水文、氣象、土壤、植被等）和人為因素綜合作用的結(jié)果。

泥石流是一種具有廣泛社會影響和嚴(yán)重后果的地貌災(zāi)害。泥石流給人民生命財產(chǎn)和工程建設(shè)造成巨大損失，每年約有1000人在泥石流滑坡災(zāi)害中死亡和失蹤，成為近年來我國人員死亡和失蹤最多的自然災(zāi)害，如果旅游景區(qū)發(fā)生泥石流災(zāi)害，輕者影響交通，重者對文化古跡、自然景觀、建筑物造成不同程度的損壞，甚至造成人員的傷亡，對景區(qū)的后續(xù)發(fā)展將會是致命的打擊。2017年6月24日，位于四川省九寨溝景區(qū)內(nèi)的茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村因暴雨而引發(fā)山體高位垮塌，造成河道堵塞2公里，超過百人被泥石流掩埋，而在這一百多人中僅有35人生還，造成的財產(chǎn)損失更是不計其數(shù)，在我國，隨著旅游山地開發(fā)進(jìn)一步深入，旅游人數(shù)快速增長，破壞旅游山地生態(tài)平衡，激發(fā)旅游地區(qū)災(zāi)害的現(xiàn)象目趨嚴(yán)重。

三、九寨溝景區(qū)關(guān)于突發(fā)泥石流的預(yù)防對策

（一）做好監(jiān)測與預(yù)報措施

根據(jù)泥石流的活動規(guī)律和已有經(jīng)驗，泥石流災(zāi)害是可以預(yù)防的，同時避免伴隨發(fā)生的次生災(zāi)害，可以在九寨溝地區(qū)建立自然災(zāi)害預(yù)測和監(jiān)測系統(tǒng)，如地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站，對可能的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測、分析和處理，將自然災(zāi)害對景區(qū)的破壞和損失減到最小，對易于發(fā)生泥石流的山體進(jìn)行監(jiān)控，同時要健全地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查制度，定期檢測勘察，建立嚴(yán)密的預(yù)警體系和信息網(wǎng)絡(luò)，方能適時預(yù)報，起到防災(zāi)、減災(zāi)、免災(zāi)和有災(zāi)無害的作用。旅游地災(zāi)害風(fēng)險的調(diào)查、監(jiān)測、防治等工作必須有專門機(jī)構(gòu)和專門人員來負(fù)責(zé)執(zhí)行，并應(yīng)把防治工作納入旅游管理體系之中，確定高效率的風(fēng)險管理班子，設(shè)置臨時救濟(jì)中心，以解決非常規(guī)情況。

（二）重視景區(qū)人員的防范機(jī)制教育

重視九寨溝景區(qū)人員的防范機(jī)制教育，這同樣是災(zāi)害預(yù)防中不可忽視的一環(huán)。九寨溝景區(qū)的管理層可以制訂減輕風(fēng)險和防止損失的規(guī)劃以及風(fēng)險善后規(guī)劃，明確應(yīng)急方式，明確各工作人員職責(zé)，做成手冊并發(fā)放，做好應(yīng)急教育的普及工作，在事故發(fā)生時能夠做出正確的應(yīng)對，同時對旅游者的也要普及旅游災(zāi)害防范教育，做到防患于未然。

（三）政府突出主導(dǎo)作用

九寨溝景區(qū)的當(dāng)?shù)卣匾暟嗍髟趦?nèi)的地質(zhì)災(zāi)害問題，首要任務(wù)就是完善這方面的相關(guān)規(guī)定，從政策是哪個確立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的強(qiáng)制性和權(quán)威性，同時要保證信息的即時化，將相關(guān)規(guī)定和預(yù)測結(jié)果進(jìn)行公開，然后旅游信息中心對可能發(fā)生的各種災(zāi)害采取措施進(jìn)行預(yù)防，與此同時，還要從政策上支持旅游產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)災(zāi)害會為旅游業(yè)帶來不小的打擊，政府應(yīng)當(dāng)針對情況制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，旅游企業(yè)才能從危機(jī)中得以生存。

（四）重視受災(zāi)旅游地的市場恢復(fù)策略

災(zāi)難發(fā)生之前，旅游行業(yè)要把主要精力、人力、物力用在檢測與預(yù)防方面。但同時也要把災(zāi)后景區(qū)形象和市場的恢復(fù)放入考量的范圍，在災(zāi)情被提前預(yù)測到的情況下，制定有針對性和前瞻性的市場恢復(fù)戰(zhàn)略，提前做好應(yīng)對預(yù)案，配合媒體重塑旅游景區(qū)形象，解除民眾心中的負(fù)面影響，是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，這對于旅游景區(qū)的生命力來說是最為重要的一個因素，在當(dāng)今的信息時代更應(yīng)得到重視。

四、結(jié)論

隨著科技的發(fā)展，泥石流已經(jīng)可以被有效預(yù)測，只要通過前期合理科學(xué)的應(yīng)對措施就能夠使損失大大的減少，所以對旅游景區(qū)來說，被動救災(zāi)不如采取主動的預(yù)防，要將危險的影響控制在可控的范圍之內(nèi)，通過一些現(xiàn)代化的技術(shù)手段來對包括泥石流在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評價與檢測，做好防御措施，才能從根本上提高景區(qū)的安全性，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位：成都理工大學(xué)）endprint