廣電國(guó)網(wǎng)與第四大運(yùn)營(yíng)商的“距離”研究

郎雯

摘要 隨著工信部正式向中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣電國(guó)網(wǎng)”）頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，這就意味著中國(guó)廣電成為移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)和電信三大運(yùn)營(yíng)商后的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，但是廣電國(guó)網(wǎng)并沒有獲得全業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)許可證，而是僅僅的包含固網(wǎng)和寬帶兩塊業(yè)務(wù)，還沒有涉及到別的業(yè)務(wù)。那么廣電真的能夠成為繼三大運(yùn)營(yíng)商后的第四大運(yùn)營(yíng)商嗎？它還存在哪些方面的問題？本文將對(duì)廣電國(guó)網(wǎng)現(xiàn)存的問題和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞 廣電國(guó)網(wǎng)；第四大運(yùn)營(yíng)商

中圖分類號(hào) TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095—6363（2016）12—0030—01

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使得未來成為內(nèi)容的天下，因此誰控制了內(nèi)容誰就具備了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，它們必須要追逐視頻的內(nèi)容，因?yàn)樗鼈冊(cè)趦?nèi)容上就已經(jīng)輸給了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而關(guān)于視頻的戰(zhàn)爭(zhēng)才剛剛開始，廣電國(guó)網(wǎng)正好可以利用新聞出版廣電的內(nèi)容資源，更好的控制下游。在它成立的初期就有可以模仿的對(duì)象，比如說美國(guó)最大的有線電視的運(yùn)營(yíng)商——Colncast。要是廣電國(guó)網(wǎng)再不進(jìn)入寬帶的市場(chǎng)，那么它所積累的電視用戶肯定會(huì)面臨著分流的威脅。

1廣電國(guó)網(wǎng)的發(fā)展概況

1.1廣電國(guó)網(wǎng)的成立

廣電國(guó)網(wǎng)在2014年5月份正式在國(guó)家新聞出版廣電總局西門掛牌成立，廣電國(guó)網(wǎng)的全稱是中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，它是一家國(guó)有獨(dú)資的文化企業(yè)，作為推動(dòng)三網(wǎng)融合（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)）的主體，它的主要職責(zé)就是把全國(guó)的有限電視網(wǎng)絡(luò)整合成統(tǒng)一的市場(chǎng)主體，拿到寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)軍到電信市場(chǎng)。這將會(huì)加速我國(guó)廣電有限網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展。

1.2廣電國(guó)網(wǎng)的組建歷程

在廣電國(guó)網(wǎng)組建的上報(bào)稿中把它的組建過程分為2個(gè)步驟來實(shí)施，開始的時(shí)候由中央的財(cái)政來投入一定的資本金，設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，據(jù)此同時(shí)還需要進(jìn)行股份制的改造和資產(chǎn)重組的方式來整合省級(jí)的有限電視網(wǎng)絡(luò)公司，整個(gè)過程按照先難后易的原則。當(dāng)然在業(yè)內(nèi)很多的人都會(huì)把廣電國(guó)網(wǎng)當(dāng)做是第四大運(yùn)營(yíng)商，并且這個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)醞釀了大概4年的時(shí)間。早在2010年的時(shí)候，廣電總局的相關(guān)人員就組建了籌備組來推動(dòng)掛牌事宜，整合總資產(chǎn)超千億元的路線圖也慢慢的浮出了水面；到了2012年初有一些消息就說了第四大運(yùn)營(yíng)商將會(huì)在年底組建完成，交給國(guó)務(wù)院進(jìn)行審批。同一年的十月份，國(guó)務(wù)院原則上同意廣電國(guó)網(wǎng)的組建方案，并且也確定了是由財(cái)政部出資的，廣電總局則是負(fù)責(zé)組建和代管的。一直到了2014年5月份才正式的掛牌成立。

2廣電國(guó)網(wǎng)成為第四大運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)

盡管這一次廣電國(guó)網(wǎng)所申請(qǐng)的并不是全部的電信業(yè)務(wù)牌照，僅僅是所謂的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)的傳送業(yè)務(wù)，也就是寬帶業(yè)務(wù)，但是它也有著十分重要的意義。互聯(lián)網(wǎng)本就是各家競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的大蛋糕，畢竟現(xiàn)在很少人會(huì)使用短信和語音，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的接入量卻呈現(xiàn)著快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這樣正是為什么工信部會(huì)和廣電三網(wǎng)融合相互開放市場(chǎng)。在拿到牌照之后的廣電國(guó)網(wǎng)將會(huì)進(jìn)入到工信部管理的寬帶運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

為什么廣電國(guó)網(wǎng)會(huì)有可能成為第四大運(yùn)營(yíng)商呢？主要是因?yàn)槌巳筮\(yùn)營(yíng)商之外，其他涉及到業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)只是專注于某個(gè)特定的領(lǐng)域，比如說早2個(gè)月拿到許可證的中國(guó)交通通信信息中心，它的業(yè)務(wù)也只會(huì)限制在交通和船舶等領(lǐng)域。但是廣電國(guó)網(wǎng)則是不一樣的，它已經(jīng)具備了全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，是第一家可以和三大運(yùn)營(yíng)商抗衡的新進(jìn)入者。

3廣電國(guó)網(wǎng)成為第四大運(yùn)營(yíng)商的限制條件

3.1廣電國(guó)網(wǎng)內(nèi)部條件的限制

之前電信專家付亮在接受采訪的時(shí)候，就曾提到過廣電內(nèi)部的條塊分割和多級(jí)管控一直以來就束縛了有線電視的發(fā)展。所以可見廣電國(guó)網(wǎng)內(nèi)部存在的問題也是阻礙其成為第四大運(yùn)營(yíng)商的重要因素。比如說當(dāng)前的廣電國(guó)網(wǎng)就需要面臨各地市復(fù)雜的資本結(jié)構(gòu)關(guān)系。因?yàn)樵趶V電的領(lǐng)域，各省的運(yùn)作還存在著很多不規(guī)范的地方，雖然各省也實(shí)現(xiàn)了省網(wǎng)的整合，但還是會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)主體比較多，利益的產(chǎn)業(yè)鏈并沒有完全的捋清楚，更有甚者，只是單單地對(duì)省會(huì)城市和地級(jí)市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的整合，對(duì)于縣級(jí)的廣電整合還沒有完成甚至還沒有開始。所以說廣電國(guó)網(wǎng)在成立了之后，對(duì)于全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的整合還是需要一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程的，有的通信設(shè)備商就希望廣電國(guó)網(wǎng)的成立可以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)度和共享。

當(dāng)然除了各省市的限制，還有一些上市公司，它們都在打著自己的如意算盤，這都是未來需要突破的地方。廣電國(guó)網(wǎng)的路子很難走，不僅有包袱還有競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵還要面臨著互聯(lián)網(wǎng)思維的沖擊。所以廣電國(guó)網(wǎng)如果想要順利的成為第四大運(yùn)營(yíng)商，就必須要首先理順自己體系中的各種關(guān)系，明確自己的職責(zé)和職能，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快的實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)業(yè)務(wù)的有效融合。

3.2廣電國(guó)網(wǎng)外部條件的限制

在廣電國(guó)網(wǎng)還沒有正式落地之前，就已經(jīng)被業(yè)內(nèi)的人士看作是第四大運(yùn)營(yíng)商了，它或許可以打破之前那種三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)電信和寬帶業(yè)務(wù)方面的壟斷地位，但是作為一個(gè)剛起步的運(yùn)營(yíng)商，除了面臨著內(nèi)部條件的限制，它的發(fā)展還會(huì)受到一些外部條件的限制，具體表現(xiàn)如下：

第一，來自三大運(yùn)營(yíng)商的壓力。不管是中國(guó)移動(dòng)，還是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通，它們所涉及的都是全業(yè)務(wù)，而廣電國(guó)網(wǎng)并沒有涉及到全部的業(yè)務(wù)，所以從根本上來說也不能稱之為是運(yùn)營(yíng)商，所以對(duì)于現(xiàn)在的廣電國(guó)網(wǎng)而言，在操作的層面上很難實(shí)行。不管是在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的范圍還是在體量方面，廣電國(guó)網(wǎng)都是無法和三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行比較的，廣電國(guó)網(wǎng)想要成為第四大運(yùn)營(yíng)商就必須要拿到手機(jī)端的牌照資質(zhì)，但是想要拿到手機(jī)端的牌照資質(zhì)的難度是比較大的。第二，來自新媒體的壓力。就在廣電國(guó)網(wǎng)還在醞釀的視乎，像是IPTV，OTT等新媒體等大行其道，看著好像有取代傳統(tǒng)的有限網(wǎng)的趨勢(shì)。再加之通信業(yè)的4G牌照和第一批虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照先后的發(fā)放，很多的民企比如京東就宣稱要在5年之內(nèi)成為中國(guó)的第四大運(yùn)營(yíng)商。而且根據(jù)京東公司方面的消息，公司將會(huì)對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)通信服務(wù)進(jìn)行再一次的包裝，而且還要打造有京東特色的語音、短信和彩信等電信業(yè)務(wù)方面的服務(wù)。

4結(jié)論

廣電國(guó)網(wǎng)在成立之初，就被業(yè)內(nèi)人士看作是繼中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信之后的第四大運(yùn)營(yíng)商。廣電國(guó)網(wǎng)雖然是由廣電總局代管的，但是它想要順利的成為第四大運(yùn)營(yíng)商還是面臨著不少的問題，這些問題不僅有來自廣電國(guó)網(wǎng)內(nèi)部的，當(dāng)然也有來自外部的壓力，比如說三大運(yùn)營(yíng)商和其他的新媒體的壓力等等。想要使得廣電成為第四大運(yùn)營(yíng)商就必須要解決這些問題。endprint