實施《網(wǎng)絡安全法》網(wǎng)民反響大數(shù)據(jù)分析報告

● 林崇責 王曉君 張子谷 /文

實施《網(wǎng)絡安全法》網(wǎng)民反響大數(shù)據(jù)分析報告

● 林崇責 王曉君 張子谷 /文

《網(wǎng)絡安全》自6月1日正式實施以來，受到媒體和網(wǎng)民的廣泛關注。

“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，網(wǎng)絡安全對國家眾多領域都是牽一發(fā)而動全身的。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡安全法》）正式實施，受到媒體和網(wǎng)民的廣泛關注。浙江省經(jīng)濟信息中心基于互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)，對全省《網(wǎng)絡安全法》實施后網(wǎng)民反響的互聯(lián)網(wǎng)關注情況進行跟蹤，運用大數(shù)據(jù)分析技術，形成了網(wǎng)民反響專題報告。

《網(wǎng)絡安全法》引起了全國網(wǎng)民高度關注和肯定，實施首日報道達到峰值

實施首日媒體報道量飆升，形成峰值

監(jiān)測期內(nèi)，媒體對《網(wǎng)絡安全法》的相關報道量共計10563篇，實施當日達到峰值，單日報道量高達1945篇，占報道總量的18.41%，此后報道量逐漸回落，但依然保持較高熱度。從點擊量和評論量看，網(wǎng)民的點擊量為272萬余次、日均點擊量高達9萬余次，網(wǎng)民的評論量為14468條、日均評論量達482條，《網(wǎng)絡安全法》以法律的形式切實維護了7億多中國網(wǎng)民的合法權益，引起了網(wǎng)民的高度關注。

網(wǎng)媒報道占據(jù)傳播主流，微信報道緊隨其后

新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、新浪等諸多國內(nèi)主流的傳統(tǒng)媒體和微博、微信、論壇、博客等自媒體參與了報道，其中網(wǎng)媒報道量6046篇，占報道總量的57.24%，傳播效果顯著；微信次之，報道量為2679篇，占報道總量的25.36%。網(wǎng)媒與微信合計占比82.6%。

《網(wǎng)絡安全法》浙江媒體報道量高居全國第4，浙江網(wǎng)民點擊量與評論量呈“雙高”現(xiàn)象

浙江報道量居全國第4

圖1 媒體報道量分布統(tǒng)計圖

圖2 媒體報道分布統(tǒng)計圖

從媒體報道地域分布看，浙江省媒體報道量為1192篇，次于北京、廣東和上海，列全國第4位。與全國性媒體及其他省外媒體相比， “浙江在線”、“新浪新聞_浙江”、“浙江新聞官網(wǎng)”、“杭州網(wǎng)”、“金華新聞網(wǎng)”等地方性媒體宣傳力度大、為學習《網(wǎng)絡安全法》營造良好的氛圍。

浙江省網(wǎng)民點擊量與評論量“雙高”

從地域分布看，浙江省網(wǎng)民點擊量491283次，次于北京、吉林，位列全國第3位；浙江省網(wǎng)民評論量2250條，次于北京、上海，位列全國第3位。網(wǎng)民對《網(wǎng)絡安全法》的高關注度主要得益于地方高度重視和積極宣傳。以浙江為例，6月1日，浙江省召開貫徹實施《網(wǎng)絡安全法》工作座談會，推動全省各地各部門全面貫徹實施《網(wǎng)絡安全法》；省委網(wǎng)信辦、省人大法工委、省公安廳等各部門和科研院校開展了多種形式的學習宣傳貫徹活動。

省內(nèi)杭州報道量遙遙領先

圖4 前1 0位省份網(wǎng)民點擊量和評論量分布

杭州媒體對《網(wǎng)絡安全法》的報道量為389篇，占總報道量的32.63%，居全省第1位，這可能與杭州的網(wǎng)絡信息基礎設施建設水平和媒體數(shù)量密切相關。值得一提的是，在2016年全省各地市信息經(jīng)濟綜合評價中，衢州、麗水位居全省第11位和第8位，但其報道量分別位居第2、3位，這說明此輪關注可能主要是由政府媒體宣傳帶動。

杭、麗分列全省點擊量與評論量首位

從11個設區(qū)市網(wǎng)民點擊量和評論量看，杭州網(wǎng)民的點擊量最高，為349597次，占比71.16%，臺州（15.91%）和衢州（6.15%）位列第2、3位；麗水網(wǎng)民的評論量最多，為1570條，占比69.77%，舟山（11.76%）和杭州（5.19%）位列全省評論量第2、3位。

《網(wǎng)絡安全法》網(wǎng)民評論以正面和中心為主，“網(wǎng)絡信息安全”話題最受媒體和網(wǎng)民關注

監(jiān)測期內(nèi)，通過10000條抽樣評論的傾向性分析顯示，網(wǎng)民的中好評率為98.74%，負面評論僅為1.26%?！毒W(wǎng)絡安全法》是我國第一部網(wǎng)絡安全領域立法，是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障，贏得了廣大人民群眾的支持。

媒體與網(wǎng)民對“網(wǎng)絡信息安全”的關注度最高，媒體報道量1308篇，網(wǎng)民點擊量和評論量分別為124494次和189條，報道量和評論量超過“網(wǎng)絡安全支持與促進”、“網(wǎng)絡運行安全”和“監(jiān)測與應急處置”總和。

圖5 各設區(qū)市媒體報道量占比

貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》中的相關建議

運用聚類分析和語義分析等大數(shù)據(jù)方法，對新聞媒體和網(wǎng)民評論進行了歸納，網(wǎng)民主要聚焦以下三條建議。

加大宣傳普及力度，營造網(wǎng)絡安全良好氛圍

利用網(wǎng)站、微信、微博、電視、報紙、電子屏等媒體和平臺進行集中宣傳，開設網(wǎng)絡安全法專題學習宣傳專版、專欄，制作專題節(jié)目，將法律的有關規(guī)定準確地傳達到對應的個體實施網(wǎng)絡安全教育進校園、進社區(qū)等行動，加強對學生、老人、務工人員等高風險的宣傳教育。舉辦各種專業(yè)論壇、展覽，普及網(wǎng)絡安全防護知識和技能，營造全社會共同關注和維護網(wǎng)絡安全的良好氛圍。

堅持網(wǎng)絡安全與信息發(fā)展并重，加快配套建設

推進網(wǎng)絡基礎設施建設。加強城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡建設，將信息通信基礎設施作為交通、水利、市政等大型公共設施的重要配套設施，與主體工程同步規(guī)劃設計；加快公共WiFi建設，推進政府、醫(yī)院、公園、廣場等公共場所提供免費公共WiFi介入服務等。出臺相關配套制度。如法律中提出制定關鍵信息基礎設施安全保護辦法、公布網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄、制定各級網(wǎng)絡安全事件應急預案、建立網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度等。

加強信息安全人才培養(yǎng)，建立具有競爭力的網(wǎng)絡安全隊伍

加強高等院校信息安全教育，推進網(wǎng)絡安全學科、專業(yè)建設，鼓勵有條件的學校創(chuàng)建網(wǎng)絡安全學院。加強網(wǎng)絡安全相關研究機構建設，建立網(wǎng)絡安全專家咨詢制度，充分發(fā)揮研院所、專業(yè)機構智力資源優(yōu)勢促進網(wǎng)絡安全發(fā)展。支持企業(yè)和高等院校、職業(yè)學校等教育培訓機構開展網(wǎng)絡安全培訓，支持重點行業(yè)、企業(yè)和地方網(wǎng)絡安全專業(yè)隊伍建設，建立具有核心競爭力的網(wǎng)絡安全隊伍。

（作者單位：浙江省經(jīng)濟信息中心信息化研究處）

圖6 各設區(qū)市網(wǎng)民點擊量和評論量占比分布

圖7 網(wǎng)民點擊量和評論量分布圖