美媒：中國解除農(nóng)民的束縛

美國《商業(yè)周刊》9月27日文章，原題：中國解除農(nóng)民的束縛6年前，農(nóng)民孫澤順（音）在中國沿海省份江蘇種稻麥，一年辛苦收成好的話能賺1.98萬元。他似乎注定要過一輩子的苦日子。到了2012年，人口約百萬的泗洪縣啟動了一個土地改革新政試點項目。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來，農(nóng)民第一次獲準(zhǔn)出租土地，條件是土地繼續(xù)作為農(nóng)用。孫把自家的田地租給了一家生態(tài)農(nóng)林公司，并得到一份蓋屋頂?shù)墓ぷ?。他的收入幾乎翻倍，一年約3.7萬元，包括7000元的租金?！叭兆颖纫郧昂枚嗔恕保瑢O說?！耙脖纫郧案杂桑杖胍膊惶芴鞖夂推渌淮_定因素的影響。”

在農(nóng)村集體制退出歷史后，大型商業(yè)農(nóng)場在中國重獲青睞。去年11月，北京的決策者批準(zhǔn)把泗洪試點的土地改革項目推廣到國內(nèi)其他地方?，F(xiàn)在農(nóng)民可以出租土地使用權(quán)，在一些地方，也可以把土地使用權(quán)作為貸款的擔(dān)保。但像孫那樣的農(nóng)民的收益是受到限制的，因為法律規(guī)定禁止把土地租給房地產(chǎn)開發(fā)商和工業(yè)企業(yè)。

這些改革屬于中國提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為消費者的計劃的一部分，這些目標(biāo)也與減少經(jīng)濟增長對債務(wù)支撐的投資依賴的大目標(biāo)相一致。北京的中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅說：“中國在釋放這些土地資產(chǎn)的潛在財富。我們看到的是擁有更大購買力的三四億人，與整個歐盟的規(guī)模相當(dāng)?！?/p>

美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局研究中國的高級經(jīng)濟學(xué)家蓋爾表示，改革的動力是中國所面臨的多種挑戰(zhàn)。其一是提高該國的糧食產(chǎn)量和減少對進口的依賴。改善中國低收入農(nóng)民的命運，也對中國領(lǐng)導(dǎo)人的減貧承諾至關(guān)重要。香港花旗集團經(jīng)濟學(xué)家劉利剛則表示：“這事實上是把財富向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，它將促進消費，催生更多的小企業(yè)?！?/p>

不過，據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心的一項調(diào)查顯示，在中國，可耕地租金收入平均約為農(nóng)業(yè)年收入的12%，而全球為40%。這也顯示了中國在這方面還有進步的空間。▲

（作者凱文·哈姆林、德克斯特·羅伯茨、皮曉青，陳俊安譯）