• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    傳統(tǒng)村落保護需要什么樣的政策支持?

    2017-09-28 09:54:24北京大學(xué)文化遺產(chǎn)保護研究中心主任
    中國生態(tài)文明 2017年4期
    關(guān)鍵詞:村落土地傳統(tǒng)

    □ 北京大學(xué)文化遺產(chǎn)保護研究中心主任 孫 華

    傳統(tǒng)村落保護需要什么樣的政策支持?

    □ 北京大學(xué)文化遺產(chǎn)保護研究中心主任 孫 華

    傳統(tǒng)村落是不同民族和地區(qū)傳統(tǒng)文化的聚集地,是世界生物和文化多樣性的主要體現(xiàn),是探索人類歷史和文化的寶庫,也是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。在城市化和全球化的浪潮中,我們的很多城鎮(zhèn)已經(jīng)失去了歷史風貌,太多的歷史文化名城已經(jīng)名存實亡。中國的傳統(tǒng)村落是我國國土景觀和文化傳統(tǒng)的最后保留地,是中華民族多元一體格局的見證,也是世界文化多樣性的重要組成部分。做好傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展,正是保護自然生態(tài),傳承文化生態(tài),實現(xiàn)生態(tài)文明的重要舉措。

    然而在文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域,傳統(tǒng)村落是最邊緣化的一部分,正在快速地現(xiàn)代化、城市化,在新農(nóng)村建設(shè)中急劇減少甚至成片消失;尚存的傳統(tǒng)村落都出現(xiàn)了嚴重的空心化、老齡化、城鎮(zhèn)化等問題。我們痛心地看到,中國傳統(tǒng)文化最后的聚集地正在步城鎮(zhèn)的后塵,面臨瓦解的危險。在很多地方,豐富多彩的國土景觀正在變得千篇一律。

    為了守護我們這些最后的傳統(tǒng)家園,國家近年啟動了傳統(tǒng)村落的整體保護和利用工作。國家層面的保護資金投入力度很大,許多長期得不到資金支持的傳統(tǒng)村落,現(xiàn)在有了一定的保護和發(fā)展資金。不過,傳統(tǒng)村落能否得以保存并延續(xù),不僅僅是資金投入的問題。傳統(tǒng)村落的規(guī)模都不大,自然和文化生態(tài)都相當脆弱,如果資金投入不當,突如其來的大規(guī)模、高強度干預(yù),足以毀掉一個村落。要保護好我們最后的家園,需要深刻理解傳統(tǒng)村落的性質(zhì),真正認識到傳統(tǒng)村落存在的問題,對癥下藥地拿出對策,才能切實做到有效保護和長期傳承。

    傳統(tǒng)村落的性質(zhì)屬于鄉(xiāng)村,不屬于城鎮(zhèn),是農(nóng)耕社會的產(chǎn)物,其性質(zhì)屬于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這種遺產(chǎn)以人類對土地的耕作利用為基礎(chǔ),體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會及族群所擁有的多樣的生存智慧,折射了人類和自然之間的內(nèi)在聯(lián)系,是農(nóng)業(yè)文明的結(jié)晶。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)又可以分為建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)村落,以及建立在近代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的近現(xiàn)代農(nóng)場。傳統(tǒng)村落因為自然和傳統(tǒng)的區(qū)隔,其文化形態(tài)尤其多樣,是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主體。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村一旦失去農(nóng)業(yè)的聚落,就將蛻變?yōu)槌擎?zhèn),不再是傳統(tǒng)村落了。

    傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展面臨著錯綜復(fù)雜的問題,有的只是表面現(xiàn)象,有的才是實質(zhì)性的問題。要有效地保護傳統(tǒng)村落,就要厘清導(dǎo)致其衰落的表象與實質(zhì)。究竟哪些問題是導(dǎo)致傳統(tǒng)村落衰落的根本?據(jù)這些年在中國西南地區(qū)進行的長時期、大范圍和多民族傳統(tǒng)村落的調(diào)查研究,我們認為,在傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的種種問題中,土地權(quán)屬的分解過細,社區(qū)組織渙散無力,農(nóng)村改革有待深化,城鄉(xiāng)關(guān)系還有偏差。這些看似與傳統(tǒng)村落保護關(guān)聯(lián)不密切的問題,卻是導(dǎo)致傳統(tǒng)村落蕭條、瓦解和失去發(fā)展動力的最根本問題。這些問題不解決,要保護傳統(tǒng)村落,增強鄉(xiāng)村活力,延續(xù)文化血脈,維持國土景觀,就很難真正做到。

    我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度、組織制度和城鄉(xiāng)關(guān)系的政策,都影響和制約著傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。

    我國農(nóng)村的土地改革經(jīng)歷了三個階段:一是20世紀50年代初將地主的土地分給無地和少地的農(nóng)民,從而在不改變土地私有制的情況下實現(xiàn)“耕者有其田”財富平等。二是20世紀50年代后期推行合作社和人民公社,將私人的土地收歸為公有,實行農(nóng)村耕地的集體所有制。三是20世紀80年代開始的將集體所有土地的使用權(quán)分給個人,實施土地所有權(quán)和使用權(quán)的“二權(quán)分離”,以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。現(xiàn)階段農(nóng)村實行的土地制度,還基本上建立在第三個階段改革成果的基礎(chǔ)上。

    在過去二十多年中,為了進一步深化農(nóng)村工作,有關(guān)部門通過實施虛化集體所有權(quán),強化個人使用權(quán),“增人不增地,減人不減地”和“土地承包關(guān)系長久不變”等措施,在一定程度上緩解了農(nóng)民對土地投入不足,某些村集體干部利用土地調(diào)整以權(quán)謀私等問題,卻又造成了本來就已經(jīng)細碎的農(nóng)村土地的固化,農(nóng)村原有集體權(quán)利的虛化,以及農(nóng)村居民權(quán)利的事實上不平等的新問題(實行這項政策之前的農(nóng)村原有居民擁有土地,即使他已經(jīng)進城或去世,而在那以后新出生的農(nóng)村居民卻沒有土地)。最近推出的進一步細分農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的政策,實施“三權(quán)分離”,使得農(nóng)村的土地權(quán)屬更加復(fù)雜。所有這些,極大地減輕了有土地那部分村民的負擔,隨即也產(chǎn)生了一系列新的問題。農(nóng)村中進城定居的那些擁有土地使用權(quán)的居民不繼續(xù)種地,而是將集體分給他的那份土地交由沒有土地使用權(quán)(擁有權(quán))的人。這些種地卻本身無地的人,主要也是村集體的成員,其中有些只因為他們出生晚了,不再重新分地,而淪為沒有土地的農(nóng)村居民。且不說這種制度設(shè)計對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極影響,就傳統(tǒng)村落的保護來說,在村集體失去了調(diào)整土地權(quán)屬的能力,且集體又不再有機動土地的情況下,任何一個不愿意調(diào)整田地或宅基地的村民或土地租用者,都可以使得對全村有利的公共事業(yè)難以推行。

    安徽省宣城市郎溪村

    由于中國傳統(tǒng)村落存在的基礎(chǔ)和環(huán)境都已經(jīng)不存在了,現(xiàn)行農(nóng)村土地制度既非完全的公有制也非真正的私有制,自古相傳的自組織能力在中國農(nóng)村已基本喪失,經(jīng)濟基礎(chǔ)和外部環(huán)境的巨大變化,如經(jīng)濟不發(fā)達的村落,仍然沒有相對發(fā)達的經(jīng)濟作為支撐;經(jīng)濟發(fā)達的村落,傳統(tǒng)村落從物質(zhì)到非物質(zhì)都已經(jīng)變異甚至不存在了。這些問題擺在我們面前,使得傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展肯定是非常困難的事情。要保護傳統(tǒng)村落,筆者認為需要關(guān)注以下幾點政策問題。

    一、強化和實化傳統(tǒng)村落的社會主義公有制土地屬性

    傳統(tǒng)村落依托于土地存在,與土地權(quán)屬相關(guān)的問題不解決,不要說活態(tài)的傳統(tǒng)村落保護,就連靜態(tài)的位居鄉(xiāng)村的遺址保護也難以做到。目前的農(nóng)村土地,名義上是村社集體所有,實際上卻是20世紀90年代中期最后一次劃定村集體成員土地使用權(quán)后的個體實際占有,且從那以后新增的村集體成員沒有土地,已經(jīng)搬遷至城市定居的原村集體成員仍然擁有土地。這實際上已經(jīng)不是真正的集體所有制,因為真正的集體所有制是村集體成員人人有份,村集體新增人口也應(yīng)該有他一份賴以生存的土地。當然,如果不斷地重新分配村集體的土地,原先存在的土地繼續(xù)碎化、土地權(quán)益人疏于投入,以及農(nóng)村管理成本增大的問題仍然會存在,這不可能是好的農(nóng)村土地政策。那么,我們是否可以考慮,對于需要保護的傳統(tǒng)村落,可否采取特殊的土地政策,強化土地的集體所有權(quán)甚至全民所有權(quán),從而遏制目前傳統(tǒng)村落不斷消失或異化的趨勢呢?

    我國幅員遼闊,地區(qū)間發(fā)展不平衡。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不少村社在承認農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的前提下,采取“反租倒包”的方式,由村委會將承包到戶的土地集中到集體,統(tǒng)一進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,然后將土地的使用權(quán)通過市場的方式承包給農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原土地使用權(quán)的農(nóng)戶僅保留獲取租金收益或股份分紅權(quán)利,從而使得村集體對農(nóng)地的支配能力大大增強。而在中西部地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達,村集體缺乏資源和支配力量,所謂土地的集體所有權(quán)處于虛置狀態(tài),農(nóng)田經(jīng)營成本很高而產(chǎn)出不高,許多土地甚至閑置或荒蕪。我認為,借鑒東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,在目前土地制度、產(chǎn)業(yè)制度和物權(quán)制度設(shè)計的框架下,將需要保護村落的土地甚至一些閑置的住宅,通過村集體反租的方式集中起來,統(tǒng)一進行規(guī)劃設(shè)計,用于傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展,應(yīng)該是一條可行的路徑。

    在西方一些國家,土地主要是私有,但涉及重大公共利益時,就需要通過一定的程序?qū)⑺接型恋剞D(zhuǎn)變?yōu)楣?,使之能夠滿足公眾的利益,美國的國家公園制度就是其中一例。傳統(tǒng)村落是我們國家的重要文化遺產(chǎn),保護傳統(tǒng)村落是國家的事,是全民的事,不僅僅是這些傳統(tǒng)村落村民自己的事。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村居民,他們關(guān)注著城市的工作機會,向往著城市的良好服務(wù)和現(xiàn)代生活。而城市居民也將傳統(tǒng)村落當作城市的后花園,在享受了城市的現(xiàn)代生活之余,希望到農(nóng)村中的這些傳統(tǒng)村落看一看或住幾天,以調(diào)節(jié)生活和心情。保護傳統(tǒng)村落意味著這些被保護對象的村民要做出一定的犧牲,出讓自己村落的自由發(fā)展權(quán)益甚至一定的隱私權(quán)益(如讓外來游客到自己家中參觀),那么,國家就應(yīng)該給這些村民以某種相應(yīng)的補償。最合理和便捷的補償方式,就是國家選定需要保護的有代表性的傳統(tǒng)村落,將土地利用性質(zhì)從耕地和宅基地轉(zhuǎn)化為遺產(chǎn)保護用地,并使用國家財政資金將其征收為國有,由政府委派機構(gòu)(如村委會、社區(qū)機構(gòu)、管理委員會等)統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)營和管理,從而促進傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。

    傳統(tǒng)村落保護涉及到農(nóng)村土地的問題,其保護不僅僅是住建部門和文物部門的事,也是國土資源管理部門的事。在國家既有農(nóng)村土地制度框架下,對那些被國家列入傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展實施計劃的村落,政府有關(guān)部門(尤其是國土資源部)應(yīng)有相應(yīng)的配套政策,否則這些傳統(tǒng)村落規(guī)劃所制定的消防計劃、道路調(diào)整、灌渠修復(fù)、環(huán)境治理、風貌整治和公共場所建設(shè)等,都會遇到實施上的障礙。

    二、加強城鄉(xiāng)一體化的配套政策的制定和實施

    自20世紀50年代中期以來,為了實現(xiàn)國家的迅速工業(yè)化并加快城市化的步伐,同時防止過多的農(nóng)村人口涌入城市,給城市的運行和管理帶來問題,我國政府一度加強了對農(nóng)村的管控。這種管控主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是通過壓低農(nóng)產(chǎn)品價格和提升工業(yè)品價格的方式,從農(nóng)村獲取了資金和資源去支持城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn),從而造成農(nóng)村相對貧困;另一方面是為了阻止農(nóng)村人口進入城市謀生,通過劃分農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口,將農(nóng)村人口束縛在土地上。以上兩種政策的實施,使得農(nóng)村與城市的差別日漸增大,農(nóng)村人口向往城市。

    20世紀80年代初實施改革開放政策以來,國家為了縮小城鄉(xiāng)的差別,對農(nóng)村居民給予某種補償,不斷推出深化農(nóng)村改革的措施——先是鼓勵農(nóng)業(yè)人口進入城市工作,接著取消了農(nóng)業(yè)稅并給予農(nóng)業(yè)各種補助,隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推行,國家還取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分。這些措施的實施,推動了農(nóng)村大量剩余勞動力涌入城市,解決了城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需勞動力的問題。一部分進城的農(nóng)民通過打工和經(jīng)商逐漸富裕起來,不少人還在城內(nèi)購置了住房和產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅(有的還有農(nóng)業(yè)補貼)后,農(nóng)民種田對國家沒有了納稅責任和義務(wù);尤其是那些進城工作并定居的擁有農(nóng)村土地的農(nóng)民,在享有農(nóng)村土地權(quán)益的同時還享有了城市服務(wù)和相應(yīng)保險等福利,成為了兼有農(nóng)村和城市利益的特殊群體。

    目前包括傳統(tǒng)村落在內(nèi)的中國農(nóng)村,大量年輕農(nóng)民離開居住的村落,前往城市尋找機會,從而導(dǎo)致村落出現(xiàn)只有婦女、兒童和老人的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使許多人憂心忡忡,將其作為傳統(tǒng)村落保護和延續(xù)面臨的首要問題。馮驥才先生提出,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落大量消失主要有三個原因,其中首要原因就是:“城市擴張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進,大批農(nóng)民入城務(wù)工,人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,致使村落的生產(chǎn)生活瓦解,空巢化嚴重。近十年中我們在各地考察民間文化時,親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強烈與深切,已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空——從‘空巢’到‘棄巢’的景象?!眰鹘y(tǒng)村落的年輕人大多離開了村落,這自然會使得鄉(xiāng)村失去活力,但這并不是現(xiàn)在才有的現(xiàn)象,也未見得就會導(dǎo)致傳統(tǒng)村落消失。

    貴州臺江縣南瓦苗寨

    被我們當作中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村典范的徽州傳統(tǒng)村落,其中部分典型村落已經(jīng)以“皖南民居”的名目列入世界遺產(chǎn)名錄,這些傳統(tǒng)村落歷史上就大多是青年男性長期在外的“空巢”村落。由于徽州府一帶群山連綿,自古以來就處于人多地少的狀態(tài),單純的務(wù)農(nóng)不足以維持家庭生計,年輕的男性村民只能外出經(jīng)商,故有“前世不修,生在徽州,十三十四,往外一丟”的諺語。這些在外經(jīng)商的徽州男性,他們的夫人、父母和子女都在故鄉(xiāng),所以他們需要將經(jīng)商的收入寄回或帶回家鄉(xiāng),以保證家庭收入。這樣一種產(chǎn)業(yè)和生活模式,一來形成了徽商遍天下,“無徽不成鎮(zhèn)”的局面;二來形成了徽州鄉(xiāng)村建設(shè)資金充沛,遍布白墻、黑瓦、馬頭墻的傳統(tǒng)村落,其矚目壯觀的規(guī)模,為現(xiàn)代的人們所津津樂道。類似古代徽州這樣的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,盡管不是中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的主流,但在中國古代的南方和北方還是有一些,這種業(yè)態(tài)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村為我們當代傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展行動,提供了值得借鑒的歷史經(jīng)驗。

    隨著國家推行現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城市化,從20世紀90年代起,農(nóng)村的青年人大量涌入城市,過去只在徽州府等少數(shù)鄉(xiāng)村有過的現(xiàn)象,現(xiàn)在已經(jīng)成為中國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。那么,為什么中國這些農(nóng)村沒有像以前的徽州府那樣,鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)突飛猛進,成為經(jīng)濟繁榮、文化昌盛的典范鄉(xiāng)村呢?主要原因就是,我們有關(guān)鄉(xiāng)村和城市關(guān)系的制度設(shè)計還存在一些不足。鑒于現(xiàn)代鄉(xiāng)村早已經(jīng)處在地少人多的狀態(tài),農(nóng)村人口如果仍然全都在鄉(xiāng)村,經(jīng)營著很少的土地,盡管依靠現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)可以解決溫飽問題,也難以繼續(xù)提升生活水平。

    福建龍巖市永定初溪土樓群

    因此,現(xiàn)行農(nóng)村政策的制定者早就看到,需要有某種動力,使鄉(xiāng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)入到迅速擴張的城市中去。這些農(nóng)村居民流動到城市,其中一部分在城市創(chuàng)業(yè)、工作、安家并逐漸走上富裕的道路,不再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。如果我們在政策設(shè)計上鼓勵并支持農(nóng)村進城工作的青年在城內(nèi)租房,限制擁有農(nóng)村土地和宅基地的人員在城內(nèi)購房,并出臺政策鼓勵那些來自農(nóng)村的企業(yè)員工和政府干部退休后返回鄉(xiāng)村定居(尤其要鼓勵那些成功人士攜帶資金“衣錦還鄉(xiāng)”),可能有較多資金從城市回流到鄉(xiāng)村,加上鄉(xiāng)村自組織和他組織相結(jié)合的社區(qū)建設(shè),以及鄉(xiāng)土教育和傳統(tǒng)教育的推行,我們就有可能使目前農(nóng)村人多地少、土地破碎、權(quán)益固化、傳統(tǒng)衰微、村落破敗的雜亂面貌得到較大的改觀。

    要使得那些在城市工作的人們最終落葉歸根,返回自己曾經(jīng)生活過的農(nóng)村,使農(nóng)村尤其是傳統(tǒng)村落成為中國的城市后花園和最佳養(yǎng)老地,就要在政策上大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套軟件的建設(shè)。只有農(nóng)村擁有較好的幼兒園和學(xué)校,有較好的醫(yī)療條件,才能將人留在農(nóng)村,才能夠真正做到農(nóng)村的復(fù)興、村落的保護和文化的傳承。要做到這一點,政府需要有相應(yīng)的政策和措施,否則保護傳統(tǒng)村落,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就只能流于形式。

    三、強化農(nóng)村的村集體或新社區(qū)的組織建設(shè)

    中國古代鄉(xiāng)村早就有中央王朝的基層行政單位,如鄉(xiāng)、亭、里,或鄉(xiāng)、都、圖、里等,但除了秦漢魏晉等時期這些基層組織頗有效力外,多數(shù)時期這些基層行政組織的作用發(fā)揮并不理想。故從中古以后,中國鄉(xiāng)村基層組織逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐援數(shù)卮笮蘸雷鍨榛A(chǔ)、以傳統(tǒng)習慣法為準則、以鄉(xiāng)紳為權(quán)威中心的“鄉(xiāng)紳自治”形式。

    自20世紀50年代以后,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,變化之一就是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳連同他們所在的有產(chǎn)階級被打倒并消失,代之而起的是自上而下委派的農(nóng)村干部。從此他組織代替自組織,成為農(nóng)村的主要管理機制。在農(nóng)村集體所有制的土地制度下,在村民都在農(nóng)村集中務(wù)農(nóng)的時代背景中,他組織的生產(chǎn)隊或村黨政組織,曾經(jīng)十分活躍,組織村民改田改土、耕種收獲、上繳公糧,并在分配錢糧、地方治安、調(diào)節(jié)糾紛等方面,都發(fā)揮了非常積極的作用。

    改革開放后,農(nóng)村的年青一代大都脫離鄉(xiāng)村進城市務(wù)工,原本在“兩委”村官的領(lǐng)導(dǎo)和管理下的村民,在城鎮(zhèn)內(nèi)或工廠中有了新的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者——企業(yè)雇主。這些企業(yè)雇主與這些“農(nóng)民工”的利益關(guān)系更加密切,當這些“農(nóng)民工”回到家鄉(xiāng)(如農(nóng)忙期間、節(jié)慶期間等),家鄉(xiāng)村官的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性在他們心目中就不如城市雇主,原先村“兩委”村官的權(quán)威和作用開始下降。

    有鑒于農(nóng)村基層組織能力下降,國家采取了許多措施來加強村社的組織建設(shè),如推行村民委員會的民主選舉,選派大學(xué)生到農(nóng)村擔任“村官”等。有理想、熱情和知識的大學(xué)生下鄉(xiāng)擔任村官,當然可以為基層組織注入活力,加強了基層黨政的建設(shè)工作。

    但是,目前選派的大學(xué)生村官多不是本鄉(xiāng)本村人,對所任職村社的感情還要逐漸培植,他們通過一兩年的村官實踐,剛剛熟悉農(nóng)村情況,就被選調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他行政事業(yè)單位,村官成為他們今后成為國家干部經(jīng)歷的初基,大多難以為村社建設(shè)發(fā)揮太大的作用。

    加強農(nóng)村基層組織建設(shè),還應(yīng)該發(fā)揮那些出自本村社或相關(guān)村社,成人后外出在城市務(wù)工或經(jīng)商歸來,或在黨政機構(gòu)或在企事業(yè)單位、文教科技單位以及軍隊工作并退休的那些人的積極性。要有政策支持和鼓勵城內(nèi)的成功人士退休后舉家回到家鄉(xiāng),建設(shè)自己的鄉(xiāng)村。特別是那些蘊含豐富歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)村落,既有一般村落所面臨的發(fā)展問題,又有文化遺產(chǎn)的保護與傳承的問題,更需要擁有文化修養(yǎng)、懷舊鄉(xiāng)愁、管理經(jīng)驗、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文關(guān)懷的本地老人回來,參與甚至主持村兩委的工作。落葉歸根的老人成為鄉(xiāng)村賢達,他們與村內(nèi)自己產(chǎn)生的村干部以及外來的大學(xué)生村官共同作用,或許能夠使得包括傳統(tǒng)村落在內(nèi)的鄉(xiāng)村管理步入良性循環(huán)。

    猜你喜歡
    村落土地傳統(tǒng)
    林中村落
    靜謐村落
    我愛這土地
    飯后“老傳統(tǒng)”該改了
    中老年保健(2021年3期)2021-08-22 06:52:22
    同樣的新年,不同的傳統(tǒng)
    油畫《村落》
    “共享村落”:拿什么讓人魂牽夢繞
    當代陜西(2019年7期)2019-04-25 00:22:40
    老傳統(tǒng)當傳承
    傳媒評論(2018年8期)2018-11-10 05:22:12
    對這土地愛得深沉
    海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
    口耳相傳的直苴賽裝傳統(tǒng)
    中國三峽(2017年9期)2017-12-19 13:27:25
    亚洲国产成人一精品久久久| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 老司机福利观看| 精品久久国产蜜桃| 午夜福利高清视频| 欧美97在线视频| 水蜜桃什么品种好| 日本爱情动作片www.在线观看| 亚洲精品,欧美精品| 一级爰片在线观看| 五月玫瑰六月丁香| 一级毛片aaaaaa免费看小| 51国产日韩欧美| 亚洲精品国产成人久久av| 日韩欧美精品v在线| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 久久久久久久久久久丰满| 99久国产av精品国产电影| 国产精品日韩av在线免费观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 久久鲁丝午夜福利片| 欧美高清性xxxxhd video| 插阴视频在线观看视频| 少妇的逼好多水| av播播在线观看一区| 白带黄色成豆腐渣| 99热这里只有是精品50| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 午夜亚洲福利在线播放| 亚洲成人中文字幕在线播放| 看十八女毛片水多多多| 级片在线观看| 青春草国产在线视频| 在线免费十八禁| 最近手机中文字幕大全| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 搡老妇女老女人老熟妇| 床上黄色一级片| ponron亚洲| 高清视频免费观看一区二区 | 毛片女人毛片| 观看美女的网站| av免费在线看不卡| 一区二区三区高清视频在线| 国产精品久久久久久久电影| 亚洲成av人片在线播放无| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 中文天堂在线官网| 欧美高清成人免费视频www| 亚洲一区高清亚洲精品| 大香蕉97超碰在线| 亚州av有码| 最近中文字幕2019免费版| 99久久精品一区二区三区| 久热久热在线精品观看| 99久国产av精品国产电影| 午夜亚洲福利在线播放| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| av在线观看视频网站免费| 免费av不卡在线播放| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲一区高清亚洲精品| 午夜免费激情av| 国产精品精品国产色婷婷| 国产精品久久久久久精品电影| 国产精品一区二区性色av| 91狼人影院| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 啦啦啦啦在线视频资源| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 婷婷色综合大香蕉| 国产三级中文精品| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲最大成人手机在线| 国产黄片视频在线免费观看| 国产一区二区在线av高清观看| 精品一区二区三区人妻视频| 伦精品一区二区三区| 真实男女啪啪啪动态图| 国产一级毛片在线| 18禁动态无遮挡网站| 久久久色成人| 综合色丁香网| 99国产精品一区二区蜜桃av| АⅤ资源中文在线天堂| 91av网一区二区| 欧美区成人在线视频| 黄色配什么色好看| 午夜免费男女啪啪视频观看| 午夜福利成人在线免费观看| 国产免费福利视频在线观看| 丝袜喷水一区| 婷婷色av中文字幕| 成人亚洲精品av一区二区| 亚洲va在线va天堂va国产| 嫩草影院新地址| 男女边吃奶边做爰视频| 日韩制服骚丝袜av| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 1000部很黄的大片| av福利片在线观看| 亚洲欧美日韩东京热| 99久久精品一区二区三区| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产亚洲精品久久久com| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 免费观看性生交大片5| 国产亚洲最大av| 久久久久久久久大av| 日本色播在线视频| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产成人精品久久久久久| 边亲边吃奶的免费视频| 国产视频首页在线观看| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 久久精品91蜜桃| 亚洲色图av天堂| 麻豆成人av视频| 久久这里有精品视频免费| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 偷拍熟女少妇极品色| 一边亲一边摸免费视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 久久热精品热| 你懂的网址亚洲精品在线观看 | 亚洲自偷自拍三级| 一级毛片电影观看 | 亚洲最大成人av| 听说在线观看完整版免费高清| av又黄又爽大尺度在线免费看 | 少妇的逼好多水| 黑人高潮一二区| 亚洲av免费在线观看| 色吧在线观看| 99久久中文字幕三级久久日本| 国产三级中文精品| 身体一侧抽搐| 九九在线视频观看精品| 搞女人的毛片| 三级经典国产精品| 亚洲无线观看免费| 看片在线看免费视频| 欧美+日韩+精品| 少妇高潮的动态图| 三级国产精品欧美在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看| 男人舔奶头视频| 亚洲成人中文字幕在线播放| 日本wwww免费看| 亚洲伊人久久精品综合 | 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产视频内射| 九九爱精品视频在线观看| 午夜精品一区二区三区免费看| 一个人看视频在线观看www免费| 可以在线观看毛片的网站| 午夜视频国产福利| 国产大屁股一区二区在线视频| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 久热久热在线精品观看| 亚洲图色成人| 成人欧美大片| 一级黄色大片毛片| 亚洲成人精品中文字幕电影| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 综合色av麻豆| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 好男人在线观看高清免费视频| 如何舔出高潮| 人人妻人人看人人澡| 亚洲成色77777| 欧美一区二区精品小视频在线| 成人毛片a级毛片在线播放| 美女大奶头视频| 久久亚洲精品不卡| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 日本午夜av视频| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 日韩 亚洲 欧美在线| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 国产日韩欧美在线精品| 日韩国内少妇激情av| 国产精品99久久久久久久久| 亚洲最大成人中文| 特级一级黄色大片| 老司机影院毛片| 国产免费福利视频在线观看| 边亲边吃奶的免费视频| 深夜a级毛片| 亚洲国产欧美在线一区| 在线观看美女被高潮喷水网站| av国产久精品久网站免费入址| 精品久久久久久成人av| 久久久久久久久久成人| 日韩av不卡免费在线播放| 国产亚洲91精品色在线| 能在线免费观看的黄片| 中文字幕亚洲精品专区| 国产午夜精品一二区理论片| 九九在线视频观看精品| 日韩精品青青久久久久久| 婷婷色麻豆天堂久久 | 插阴视频在线观看视频| 色播亚洲综合网| 寂寞人妻少妇视频99o| 久久国产乱子免费精品| 亚洲精品色激情综合| 免费播放大片免费观看视频在线观看 | av福利片在线观看| 国产亚洲5aaaaa淫片| 久久人人爽人人爽人人片va| av卡一久久| 久久99热6这里只有精品| 国产色爽女视频免费观看| 午夜免费男女啪啪视频观看| 三级经典国产精品| 国产一区二区在线观看日韩| 亚洲av成人av| 国产黄色小视频在线观看| 男女视频在线观看网站免费| 国产精品国产三级国产专区5o | 男的添女的下面高潮视频| 亚洲欧美成人综合另类久久久 | 九九爱精品视频在线观看| 黄色欧美视频在线观看| av天堂中文字幕网| av免费观看日本| 变态另类丝袜制服| av国产久精品久网站免费入址| 又爽又黄无遮挡网站| 夜夜爽夜夜爽视频| 三级经典国产精品| 人人妻人人澡欧美一区二区| 欧美精品国产亚洲| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 国产免费又黄又爽又色| 精品国产露脸久久av麻豆 | 亚洲成av人片在线播放无| 国产亚洲精品av在线| 亚洲av二区三区四区| 全区人妻精品视频| 亚洲av日韩在线播放| 黑人高潮一二区| 国产男人的电影天堂91| 在线免费十八禁| 国产片特级美女逼逼视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 99热这里只有是精品50| 日本熟妇午夜| 人体艺术视频欧美日本| 色网站视频免费| 亚洲av日韩在线播放| 中文字幕av成人在线电影| 亚洲自拍偷在线| 五月伊人婷婷丁香| 91在线精品国自产拍蜜月| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 中文字幕制服av| 亚洲国产精品国产精品| 麻豆成人av视频| 久久久久久久久久久免费av| 国产高潮美女av| 国产乱人视频| 蜜臀久久99精品久久宅男| 国产精品一及| 日韩欧美三级三区| 偷拍熟女少妇极品色| 国产黄片视频在线免费观看| 少妇人妻精品综合一区二区| 色视频www国产| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 久久久a久久爽久久v久久| 高清视频免费观看一区二区 | 啦啦啦观看免费观看视频高清| 免费无遮挡裸体视频| 国产黄片美女视频| 草草在线视频免费看| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 丰满少妇做爰视频| 亚洲综合精品二区| 国产成人a区在线观看| 国产欧美日韩精品一区二区| 人妻夜夜爽99麻豆av| 又粗又爽又猛毛片免费看| 一边亲一边摸免费视频| 亚洲最大成人av| 国产成人aa在线观看| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 国产极品精品免费视频能看的| 身体一侧抽搐| 久久久久久伊人网av| 国国产精品蜜臀av免费| 插阴视频在线观看视频| 亚洲欧美一区二区三区国产| 国产成人a区在线观看| 国产精品人妻久久久久久| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产精品福利在线免费观看| 国产亚洲91精品色在线| 搡老妇女老女人老熟妇| 免费观看的影片在线观看| 麻豆乱淫一区二区| 真实男女啪啪啪动态图| 国产精品人妻久久久久久| 色网站视频免费| 久久久午夜欧美精品| av在线亚洲专区| 女人久久www免费人成看片 | 麻豆乱淫一区二区| 嘟嘟电影网在线观看| 免费看光身美女| 久久久精品大字幕| 精品不卡国产一区二区三区| 日韩人妻高清精品专区| 在线免费观看的www视频| 国产精品精品国产色婷婷| 日韩亚洲欧美综合| 成年免费大片在线观看| 青春草视频在线免费观看| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 久久精品人妻少妇| 日日撸夜夜添| 超碰av人人做人人爽久久| 1024手机看黄色片| 国产精品蜜桃在线观看| 秋霞伦理黄片| 波野结衣二区三区在线| 欧美日韩在线观看h| 亚州av有码| av在线播放精品| 成人性生交大片免费视频hd| 赤兔流量卡办理| 色综合色国产| 在线免费观看的www视频| 国产精品女同一区二区软件| 18禁动态无遮挡网站| 99久久精品一区二区三区| 国产熟女欧美一区二区| 深夜a级毛片| 国产一区二区在线av高清观看| 国产精华一区二区三区| 免费看日本二区| kizo精华| 亚洲第一区二区三区不卡| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲av熟女| 国产 一区 欧美 日韩| 中文亚洲av片在线观看爽| 中文字幕熟女人妻在线| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 大话2 男鬼变身卡| 国产精品久久久久久av不卡| 国产精品人妻久久久久久| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 五月伊人婷婷丁香| 九九热线精品视视频播放| 少妇的逼水好多| 成年版毛片免费区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 91久久精品国产一区二区三区| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 国产综合懂色| av在线观看视频网站免费| 亚洲欧洲日产国产| 一边摸一边抽搐一进一小说| 免费看日本二区| 少妇的逼水好多| 22中文网久久字幕| 在线观看一区二区三区| 久久6这里有精品| 青春草国产在线视频| 在线观看66精品国产| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 观看美女的网站| 亚洲成人久久爱视频| 一级爰片在线观看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 亚洲综合色惰| 久久精品夜色国产| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 又粗又爽又猛毛片免费看| 亚洲18禁久久av| 国产亚洲精品久久久com| 亚洲精品一区蜜桃| 黄色配什么色好看| 欧美bdsm另类| 一个人免费在线观看电影| 国产日韩欧美在线精品| av免费观看日本| 午夜精品在线福利| 大香蕉久久网| 久久久久久久久大av| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产麻豆成人av免费视频| 亚洲国产精品合色在线| 国产精品一区二区三区四区久久| 色视频www国产| 亚洲性久久影院| 亚洲伊人久久精品综合 | 国产在线一区二区三区精 | 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 国产亚洲精品av在线| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲真实伦在线观看| 国产老妇伦熟女老妇高清| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲av男天堂| 欧美高清性xxxxhd video| 国产真实伦视频高清在线观看| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 人妻夜夜爽99麻豆av| 男插女下体视频免费在线播放| 伦理电影大哥的女人| 国产精品精品国产色婷婷| 精品久久久噜噜| av国产免费在线观看| 麻豆乱淫一区二区| 午夜福利网站1000一区二区三区| 丝袜美腿在线中文| 搞女人的毛片| 淫秽高清视频在线观看| 国产探花在线观看一区二区| av免费在线看不卡| 99热这里只有精品一区| 神马国产精品三级电影在线观看| 久99久视频精品免费| 三级国产精品欧美在线观看| 插阴视频在线观看视频| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲自拍偷在线| av女优亚洲男人天堂| 哪个播放器可以免费观看大片| 好男人视频免费观看在线| 尾随美女入室| 久久久成人免费电影| 国产精品国产三级国产专区5o | 日韩av在线大香蕉| 啦啦啦韩国在线观看视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 美女脱内裤让男人舔精品视频| 久久久精品欧美日韩精品| av线在线观看网站| 亚洲av日韩在线播放| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产在线男女| 欧美一区二区国产精品久久精品| 中文字幕久久专区| 亚洲天堂国产精品一区在线| 久久热精品热| 亚洲高清免费不卡视频| 日韩成人伦理影院| 日韩欧美三级三区| 久久草成人影院| 国产成人精品久久久久久| 亚洲av一区综合| 男女那种视频在线观看| 亚洲真实伦在线观看| videossex国产| 日韩欧美在线乱码| 99热网站在线观看| a级毛色黄片| 亚洲国产高清在线一区二区三| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 亚洲图色成人| 久久欧美精品欧美久久欧美| 插阴视频在线观看视频| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 2022亚洲国产成人精品| 1024手机看黄色片| 亚洲成色77777| 日本av手机在线免费观看| 啦啦啦韩国在线观看视频| 久久久久久久久久黄片| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 99热精品在线国产| 高清日韩中文字幕在线| 直男gayav资源| 26uuu在线亚洲综合色| 国产精品伦人一区二区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 精品一区二区三区视频在线| 插逼视频在线观看| 久久午夜福利片| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 国产精品一区二区三区四区免费观看| 国产精品日韩av在线免费观看| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 桃色一区二区三区在线观看| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产免费视频播放在线视频 | 国产日韩欧美在线精品| 日韩制服骚丝袜av| 免费在线观看成人毛片| 永久免费av网站大全| 大香蕉97超碰在线| 国产极品精品免费视频能看的| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产高清不卡午夜福利| 一区二区三区乱码不卡18| 看十八女毛片水多多多| 亚洲av男天堂| 国产69精品久久久久777片| 寂寞人妻少妇视频99o| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 免费播放大片免费观看视频在线观看 | 久久韩国三级中文字幕| 午夜免费男女啪啪视频观看| 久久久久久久久久黄片| 国产在线一区二区三区精 | 亚洲国产欧美在线一区| 欧美另类亚洲清纯唯美| 精华霜和精华液先用哪个| 国产美女午夜福利| 永久免费av网站大全| 国产在视频线精品| 日本-黄色视频高清免费观看| 好男人视频免费观看在线| 日本熟妇午夜| 欧美性猛交黑人性爽| 最近最新中文字幕大全电影3| 成人三级黄色视频| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 熟女电影av网| 性插视频无遮挡在线免费观看| 国产探花极品一区二区| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 国产探花极品一区二区| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| videos熟女内射| www.色视频.com| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 日韩av不卡免费在线播放| 亚洲四区av| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 欧美日本视频| 黑人高潮一二区| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 五月伊人婷婷丁香| 亚洲欧美精品综合久久99| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 精品人妻视频免费看| 欧美丝袜亚洲另类| 久久久久久九九精品二区国产| 亚洲精品国产av成人精品| 一级黄色大片毛片| 欧美成人a在线观看| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 久久久精品大字幕| 国产成年人精品一区二区| videos熟女内射| 亚洲av男天堂| 国产综合懂色| 亚洲怡红院男人天堂| 高清在线视频一区二区三区 | 天天躁日日操中文字幕| 日韩国内少妇激情av| 嫩草影院新地址| 色综合色国产| 一区二区三区四区激情视频| 日韩国内少妇激情av| 岛国在线免费视频观看| 看免费成人av毛片| 一区二区三区四区激情视频| 日韩国内少妇激情av| 乱人视频在线观看| 欧美+日韩+精品| 日韩成人av中文字幕在线观看| 日本熟妇午夜| 欧美zozozo另类| 国产精品.久久久| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产精品国产高清国产av| 狠狠狠狠99中文字幕| 伦理电影大哥的女人| 亚洲精品影视一区二区三区av| 免费无遮挡裸体视频| 性插视频无遮挡在线免费观看| 在线a可以看的网站| 一区二区三区免费毛片| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 综合色av麻豆| 日韩成人伦理影院| 一级毛片久久久久久久久女| 色5月婷婷丁香| 日本免费a在线| 黄色配什么色好看| 亚洲五月天丁香| 高清午夜精品一区二区三区| 国产精华一区二区三区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 欧美色视频一区免费| 国产乱人视频| 精品无人区乱码1区二区| 日本与韩国留学比较| 99热这里只有是精品在线观看| 日韩欧美精品v在线|