關于高校思政課實踐教學存在的問題分析

李淑香

所謂高校思想政治理論課實踐教學，是指在教師的指導下，在課堂理論教學的基礎上，以實踐操作為主，以組織和引導大學生主動了解、參與實際生活和社會實踐、獲得思想政治道德方面的直接體驗為主要內容，以提高大學生綜合素質為目標的多種教學方式或教學環(huán)節(jié)的總和，是學生運用所學的理論知識發(fā)現、分析與解決實際問題的過程，是思政課教學的一個重要組成部分和重要環(huán)節(jié)。由此可知，實踐教學是內在于思政課教學之中的重要環(huán)節(jié)，其目的是在教師指導和學生參與的前提下，通過實踐活動的過程強化對課堂理論教學成果的認知，通過特殊的情感體驗與領悟，將知識內化為大學生的思想政治素養(yǎng)。

中共中央宣傳部、教育部在《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）中強調：“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)，要建立和完善實踐教學的保障機制，探索實踐育人的長效機制”。加強思想政治理論課（以下簡稱思政課）實踐環(huán)節(jié)教學，提高教學實效，是新世紀進一步加強和改進我國高等學校思政課的重要內涵和目標指向。

隨著思政課實踐教學地位和作用日益凸顯，近年來各高校都開始注重對思政課實踐教學的理論研究和實踐探索。目前，思政課實踐教學取得了一定的成效，但也面臨諸多困難和問題，存在許多制約實踐教學深入開展的因素，使實踐教學未能達到預期的效果，從而在很大程度上影響著高校思政課的教學和教育效果。

一、思想認識上不到位和學生參與動力缺乏

思政課，在高校育人工作中扮演著重要角色，但飛速發(fā)展的時代形勢和教育對象的更新給思政課的教學提出了嚴峻挑戰(zhàn)。實踐作為馬克思主義的基本范疇，是人的主觀見之于客觀的物質活動，實踐是人的本質體現，也是認識和改造客觀世界的根本方式。因此，實踐教學必然是一種外化、對象化、現實化、客體化的教學方式。所以，思政課的教學就不僅僅是純粹的理論教學，還應注重實踐教學，在實踐中深化理論學習，才能不斷提高其針對性和實效性。這就要求，學校、教師、學生等各個方面首先必須在思想上高度重視思政課的實踐教學，才有助于形成強大合力，共同推進思政課實踐教學的有效展開。然而，長期以來，大多數高校往往注重的是思政課的理論教學，在思想認識上忽視實踐教學，這是當前思政課實踐教學難以有效推進的關鍵原因。對思政課實踐教學的思想重視顯然不夠，主要體現在：

首先是一些高校領導還存在著思政課實踐教學“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的不正確觀念，實踐教學停留在“紙上談兵”、“蜻蜓點水”的層面，致使實踐教學“虛化”。開展思政課實踐教學，其效果的好壞是與學校領導重視與否直接相關的。如果高校領導高度重視思政課實踐教學，那么，這個高校的思政課實踐教學就會搞得比較好甚至是很好；如果高校領導不夠重視或不重視思政課實踐教學，那么，這個高校的思政課實踐教學就會搞得較差甚至是很差。就目前來講，相當一些高校的領導只關注高校的排名、社會對高校的總體評價等硬性指標，卻忽視了通過思政課的實踐教學來提高學生的思想道德素質與實踐能力。這樣，由于思想上認識不到位，高校領導就不可能從學校的全局出發(fā)來為思政課的實踐教學制定相應的制度保障，以致于實踐教學常常因各種條件的制約而難以順利進行。

其次是一些思政課教師認為實踐教學可有可無，存在重課堂理論教學，輕實踐教學的傾向，仍然采取傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學方式和單一的“一卷定乾坤”的考核方式，還有一些教師認為實踐教學上面不重視，沒必要去“勞民、傷財、費神”， 對開展實踐教學缺少熱情，也就不會投入大量的時間與精力來研究實踐教學，致使實踐教學“空化”。 高校思政課教師是思政課實踐教學的直接指導者與組織者。實踐教學效果的好壞是與思政課教師精力和時間投入的多少有著直接的關系。在思政課實踐教學的過程中，如果教師投入較多的精力和時間，其實踐教學的效果就會較好；反之，就會較差?，F實中，許多高校的思政課教師少，上課班級大，每位教師光是應付課堂教學任務就已力不從心，教師還要為自己的職稱評聘完成一定數量的科研任務，再加校外實踐所涉及時間、經費、場所、學生人身安全等問題使得思政課實踐教學很難開展。即便靠教師個人能力或所在部門支持，也只是偶爾或組織個別學生為之，缺乏連續(xù)性和全面性，不能將其作為正常的教學活動長期堅持下去。

最后是一些學生對實踐教學的認識存在誤區(qū)。在傳統(tǒng)的實踐活動中，教師在指導學生如何選題、查閱基本資料、確立調查提綱、設計問卷、撰寫調查報告的同時，容易忽視學生主體細心觀察、學生主體的內心體驗，從而影響學生對現實問題進行深入的分析和研究。學生在實踐中處于一種被動完成任務的狀態(tài)，無個性化需求的滿足。學生僅為完成教師布置的作業(yè)，其所提交的報告往往是簡單、粗放型的，甚至是全盤的網絡復制，根本無從談起對實踐的內容及規(guī)律進行探討。長此以往，造成學生的分析問題、思考問題、解決問題的能力無法提高，學生的社會實踐能力相對缺乏，也談不上領略馬克思主義、中國化馬克思主義理論與黨的創(chuàng)新理論成果的理論魅力，直至最后失去理論學習的興趣，甚至形成對思政課的不正確看法與態(tài)度。這顯然與開設思政課的初衷是不相容的。

另外，在傳統(tǒng)的實踐教學中，對于學生實踐成績的評定由于沒有具體量化的標準，完全由任課教師隨意決定，對學生缺乏激勵與約束機制，學生學習也就缺乏動力。所以，導致一些學生認為實踐教學是“形式上的東西”、“浪費時間”， 認為學習這些課程是在做無用功，從思想上對其不重視，缺乏積極性，不如學點外語、計算機和專業(yè)課方面的知識和技能更有用，還有一些學生認為實踐教學是“游山玩水”、“走走看看”，致使實踐教學“形式化”。認識是行動的先導，上述認識上的各種偏差，影響了思政課實踐教學的深入開展和有效實施。思政課實踐教學的主體是學生，其最終的目的也是為了提高學生的綜合素質。所以，只有學生充分發(fā)揮學習的積極性與主動性，才能切實增強思政課教學的實效性。

二、管理上不規(guī)范和保障機制不完善endprint

目前大多數高校的思政課實踐教學并沒有形成統(tǒng)一管理和相應的制度，教學上沒有納入教學計劃，經費上沒有相應的計劃安排，實施上沒有統(tǒng)一的要求和具體可行的方案，考評與監(jiān)控上則更是處于空白階段。

實踐教學無論是在教學管理制度、考核制度和評價制度方面都不能與理論教學相提并論。第一，實踐教學的管理，本身就存在人數多、實踐面寬、時間不確定等諸多難度，同時需要做大量細致的工作，誰也不愿意管，甚至想管也管不了、管不好的困境。第二，思政課的社會實踐教學缺乏教學大綱、教學指導書、教學考核辦法，其內容的選擇和組織實施難以落實到位，缺乏規(guī)范性和可操作性。第三，對思政課教師工作量的考核制度也不合理，實踐教學需要大量的時間去組織策劃，為不影響學生的其他課時安排，很多情況下還要利用周末甚至寒暑假的時間來組織實施，有些實踐項目還需要多次安排、實施和總結，會花費大量的時間和精力，而這些工作很難納入學校的合理的工作考核之中，甚至會出現費力不討好的情況，從而嚴重影響教師組織實踐教學的積極性，嚴重影響實踐教學的實施。

檢查和監(jiān)督是對教學過程的控制，也是對教學效果的促進。高職院校的思政課實踐教學缺少有效的檢查與監(jiān)督，一是缺少教學管理部門對教師的檢查與監(jiān)督，二是教師缺少對學生實踐活動的檢查與監(jiān)督。實踐教學沒有完整的教學大綱、時間和地點，往往又具有隨意性，而教師在組織實施實踐教學時也很少會對教學管理部門進行報告，因為很少有這種制度，教學管理部門無從監(jiān)管，也懶得監(jiān)管。而對于沒有老師帶隊的實踐教學活動，更是疏于監(jiān)管，因為本身就沒有檢查制度，對學生實踐教學的過程和效果也很少有考核評價制度。思政課管理規(guī)范上的缺失，導致實踐教學的“隨意化”，常常因為各種因素的影響流于形式、半途而廢，難以持之以恒，影響了思政課實踐教學的質量。

思政課的實踐教學，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的協調配合。目前，我國高等院校思政課的實踐教學大都缺乏實施的持久性和普遍性，基本上沒有真正能落到實處，究其原因，很重要的一個方面就是缺乏有效的實踐教學考核、激勵機制，導致理論課教師無章可循，缺乏開展實踐教學的積極性，進而使實踐教學變成了可有可無的自愿行為，而不能體現出在規(guī)定的時間內所能達到的教學效果。這就涉及到思政課實踐教學工作的保障機制問題。完善的實踐教學保障機制，主要包括組織領導機制、經費保障機制與考核評價機制等方面。但在現實的思政課實踐教學過程中，這些相關方面的保障機制是不完善的。

從組織領導機制上來看，高校思政課實踐教學還沒有具體的組織領導機制。比如，一些高校還未將思政課實踐教學真正納入教學計劃，未規(guī)定實踐教學在各門思政課中所占的學時數，缺乏對教師工作量的計算標準與對學生的考核標準；思政課是全校學生的公共必修課，在實踐教學的運行過程中，既需要有負責實踐教學的學校領導與機構，也需要有學生所在不同系部負責實踐教學的分層領導與機構，共同協調組織，僅靠思政課教學單位獨立組織實踐教學是非常困難的；實踐教學的過程與環(huán)節(jié)還不規(guī)范，沒有制定相應的實踐教學計劃、教學大綱、學生實訓手冊，也沒有制定相應的實踐教學文件以及各實踐教學環(huán)節(jié)方面的管理制度等等。正是由于許多高校尚未建立起與思政課實踐教學相關的組織管理機制，缺乏對實踐教學環(huán)節(jié)的具體組織領導，導致思政課實踐教學難以有效、規(guī)范、持續(xù)地開展下去。

從經費保障機制上來看，高校思政課實踐教學的專項經費很難保障。雖然近幾年來各高校對于國家要求的?？圃盒Ｉ?5元、本科院校生均20元一年的思政課的專項經費基本得到了落實，但實際上大多數學校這筆經費花不出去，在實際應用的過程中有很多限制。比如：要組織部分學生去曲阜三孔參觀學習，感受孔子思想的源遠流長和儒家文化的博大精深以及如何繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，但門票無法處理，結果只能是望洋興嘆。想組織學生到井岡山、西柏坡、延安等革命圣地去接受革命傳統(tǒng)教育吧，費用又太高且沒有保障，安全還是問題，這幾乎是不可能的。所以，思政課教師只能組織學生到一些沒有門票的、近距離的實踐基地去進行教學活動。因此，經費花不出去或者是經費不夠，也成為廣大思政課教師在組織實踐教學中面臨的一個重大難題。

從考核評價機制來看，高校思政課實踐教學的考核評價機制還不完善。思政課實踐教學的考核評價機制應包括兩個方面，其一是對教師所進行的實踐教學活動的教學效果的考評機制，其二是對學生完成實踐活動質量的考評機制。這兩方面的考核評價機制，在很多高校中要么沒有，要么考核評價標準單一化，即單純地以是否在規(guī)定學時內開展實踐教學為依據進行評價，而未能顧及到實踐教學的組織過程、預期效果等其他方面?？荚u機制的不健全，影響到教師和學生這兩大群體參與思政課實踐教學的積極性和主動性，從而大大降低了思政課實踐教學的實施效果。？

三、操作上不恰當和實踐形式缺乏多樣性

高校思政課實踐教學具有廣闊的空間，既可以發(fā)生在課內，也可以發(fā)生在課外；既可以發(fā)生在校內，也可以發(fā)生在校外。特別是在改革開放和網絡時代到來的今天，人們獲取信息的途徑不再僅僅依靠書本或教師的傳授，這樣，實踐教學形式的好壞，將直接影響到學生的參與熱情，影響到實踐教學的效果。所以，思政課實踐教學的形式應該是靈活多樣的，同時，只有采取豐富多彩的實踐教學形式才能保證思政課實踐教學的可持續(xù)發(fā)展以及良好教學效果的最終實現。

但從目前的情況來看，大多數高校的實踐教學還是比較傳統(tǒng)的，在實際的教學活動中往往只注重于其中的一種或兩種形式。例如，有些高校的思政課實踐教學是在課堂內進行的，不注重實踐教學過程中的多樣性，千篇一律，缺少特色；有些高校開展實踐教學僅僅采取組織假期學生社會調查的形式，至于其他形式要么是因為對實踐教學理解認識上的問題，把一種形式歸結為實踐教學的全部，要么是因為經費、時間等方面的原因不能有效開展，要么就是實踐基地建設得不完善，存在明顯缺陷——基地數量不足、不穩(wěn)定、組織形式單一、專業(yè)特色不明顯；導致實踐教學活動經常處于時有時無、斷斷續(xù)續(xù)的狀態(tài)中，學生認真參與的愿望降低，敷衍了事的心理增強，使得實踐教學不能取得應有的效果，實踐育人的功效受到較大影響。這已成為高校思政課實踐教學必須面對和認真解決的重要現實問題。

目前一些高校還存在把思政課實踐教學等同于大學生社會實踐活動的現象。應該說主要由學校學工部、團委、宣傳部門組織學生參加的“志愿者”服務活動、“三下鄉(xiāng)”活動、假期社會調查等實踐活動，都帶有一定的思想性和教育性，但從整體上講缺乏思想政治教育的系統(tǒng)性、完整性和深刻性，從參加成員上講缺乏思想政治教育所要求的的廣泛性、普遍性。操作上的 “等同化”，嚴重削減了實踐教學的實際意義，降低了實踐教學的實際效果。

四、教學實效性不夠理想

實踐教學作為高校思政課必要的教學環(huán)節(jié)，是理論課實踐教學的重要內容之一，每一名學生都應該參與其中。但是，由于我國高校目前普遍存在著班級大、人數多、思政課教師少、實踐教學場所的有限性、實踐教學基地的不穩(wěn)定性等諸多因素，使得許多高校開展的社會實踐活動已經“演變”為只有少數學生黨員和學生干部、參加的、在假期集中進行的突擊性、階段性的的活動，大多數學生沒有機會參加。常常是學生骨干隊伍的實踐活動開展得轟轟烈烈，實踐報告也寫得有聲有色，但大部分學生個體的社會實踐卻是“這里的黎明靜悄悄”。思政課教師組織的社會調查或參觀考察等活動一般也只能由各班派代表參加，而大多數學生根本沒有參與的機會，所以大部分學生不能真正參與到社會實踐活動之中去。這種以點代面的做法，違背了基本的教學要求和教學規(guī)律，既不利于實踐教學基本目標的實現，也不利于學生良好素質的形成，使得實踐教學的效果不夠理想。

綜上所述，雖然實踐教學目前仍然不系統(tǒng)、不完善，存在一些問題，但不可否認，實踐教學的理念符合教育改革的需要，內容貼近大學生的興趣愛好，目標服務于實效性的提升，最終有益于大學生的成長成才。因此，在今后的教學過程中，必須繼續(xù)加大對實踐教學的關注和投入，希望高校領導高度重視，學校各部門密切協作與支持，思政課教師更是責無旁貸，探索實踐教學的有效路徑，建立實踐教學的長效機制，為思政課教學實效性的提升提供強力支撐。

（作者單位：山東職業(yè)學院思政部）endprint