新常態(tài)下現(xiàn)代職教體系的實踐與探索

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，“機器換人”是推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的一項重要舉措。技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級使一線勞動者內涵發(fā)生深刻變化，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。打通從中職到研究生的上升通道，形成技術技能人才成長“立交橋”，為新常態(tài)的經(jīng)濟社會提供堅實的人才保障。中高職銜接的電子與信息技術與電氣自動化技術專業(yè)的緊緊圍繞高素質現(xiàn)代班組長型人才的培養(yǎng)目標，立足江陰，根植企業(yè)，為經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高素質現(xiàn)代班組長型人才進行了有效的實踐與探索。

關鍵字：新常態(tài) 機器換人 現(xiàn)代職教體系 中高職銜接 教學工廠

【分類號】G719.22

項目名稱：2014年江蘇省高等教育教學改革研究重點課題 項目編號：2014

新常態(tài)：“新”就是“有異于舊質”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。在經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)變革正在悄悄影響用工形勢。當下的勞動力市場，透露出怎樣的信號？轉型升級的經(jīng)濟結構中，究竟什么樣的人才是社會所需要的？高效率的機器讓制造業(yè)企業(yè)的車間變成安靜的無人化生產(chǎn)，這安靜的底下洶涌著“工業(yè)4.0”的革命浪潮，在一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，長期依賴廉價低端勞動力的企業(yè)會被淘汰，退出傳統(tǒng)行業(yè)，尋找新的出路。

1 “機器換人”帶來勞動力市場就業(yè)結構性矛盾

國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》對我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的目標予以明確。教育部魯昕副部長最近在一次講話中指出：“由于有一段時間，我們在頂層設計上沒有太搞清楚，把中等職業(yè)教育的定位設定在培養(yǎng)低端勞動力，這是極其錯誤的”，“我們瞄準的是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端，要培訓中高端的技術人才，不是培養(yǎng)‘一技之長。概而言之，文件中我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要指的是包含中、高等職業(yè)教育在內的職業(yè)準備教育，同時在一定程度上也包括了職業(yè)繼續(xù)教育。

“機器換人”是推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的一項重要舉措，推動技術紅利替代人口紅利，成為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟持續(xù)增長的動力之源?！皺C器換人”戰(zhàn)略的實施，在帶來產(chǎn)業(yè)轉型升級積極效應的同時，也給技術技能領域勞動力市場帶來了新的變化。技術進步在促進經(jīng)濟增長的同時，減少了對就業(yè)的吸納。調查顯示，在“機器換人”相對集中的紡織、服裝、設備制造、電氣設備與器材制造業(yè)領域，近五年來平均從業(yè)人員數(shù)量呈明顯減少趨勢?！皺C器換人”在為企業(yè)提供新機遇的同時，也帶來了一系列“無就業(yè)增長”問題。

“機器換人”使從事制造行業(yè)的勞動力人數(shù)大幅減少，而剩余的勞動力則需要成為機器維護員、軟件設計者，通過操縱智能軟件管理機器人完成生產(chǎn)任務。在這種生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)人員需要很高的知識水平和技能，同時，要對客戶需求快速響應，需要具備良好的設計能力與創(chuàng)意。對企業(yè)負責人的調查問卷顯示，在“機器換人”進程中，對技術技能人才的需求呈現(xiàn)四個特點：一是急需能操縱智能制造的自動化設備的專業(yè)技能人員；二是增加了對具有電子工程、信息技術、機械專業(yè)的復合型人才的需求；三是智能制造的多學科、跨地域和大數(shù)據(jù)特性，對管理人員提出了更高的要求；四是需要大量的高端服務業(yè)從業(yè)人員從事智能制造的配套工作。

隨著“機器換人”和經(jīng)濟轉型漸入佳境，我省企業(yè)對低端勞動力需求逐漸減少，可是，企業(yè)對于中高端技術技能人才的需求卻越來越大。機器換人解決了用工荒，但是還缺操作機器的工人，這種人才需要技術和經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，目前有一技之長的求職者僅占求職總人數(shù)的25.35%，平均每一個來應聘的技能人才背后，應對3.47個崗位需求。 調查發(fā)現(xiàn)，未來一體化人才最吃香，越來越多的企業(yè)在招聘時，明確提出需要交叉融合型人才。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的歷史階段，職業(yè)教育肩負著更加重大的歷史使命。面對這些變化，職業(yè)教育要準確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、全面服務新常態(tài)，亟須為全面提升人力資本整體素質增強培養(yǎng)能力，更加重視中高端技術技能人才的培養(yǎng)，加大技術教育在人才培養(yǎng)中的比重，使培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。

技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級使一線勞動者內涵發(fā)生深刻變化，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。職業(yè)學校要及時調整學校布局和專業(yè)設置，提升面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力；要著眼于學生的全面發(fā)展，不能只傳授一技之長，更要注重文化素養(yǎng)、職業(yè)精神、技術技能培養(yǎng)，為人的全面發(fā)展夯實基礎；要著眼于提升人力資本素質，打通從中職到研究生的上升通道，形成技術技能人才成長“立交橋”，為新常態(tài)的經(jīng)濟社會提供堅實的人才保障。

2 “機器換人”對現(xiàn)代職教體系建設帶來的機遇與挑戰(zhàn)

“機器換人”對技能型人才的規(guī)模、結構提出新的要求，將導致產(chǎn)業(yè)工人供給的結構性矛盾、技術人才結構的高移和工人供求失衡，從而給職業(yè)教育帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)動機的職業(yè)教育，必須把握制造業(yè)升級對人才需求的脈搏，解決產(chǎn)業(yè)升級與人才結構升級的矛盾，這樣才能在新的條件下獲得大發(fā)展。

職業(yè)教育與經(jīng)濟的“服務”與“依靠”關系最集中、最突出表現(xiàn)在專業(yè)設置上，因此專業(yè)結構與布局需要進一步與“機器換人”行業(yè)對接，但在圍繞“機器換人”重點專業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的對接卻不是很完整，機器的保養(yǎng)、維修，產(chǎn)品升級后的營銷、設計、創(chuàng)意、電商服務等都在呼喚高端服務業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)和裝備制造服務業(yè)等相關的職業(yè)教育和培訓需求持續(xù)走高，為職業(yè)教育改革發(fā)展、專業(yè)調整與優(yōu)化、培養(yǎng)質量和水平的提高帶來了機遇。

隨著“機器換人”的進行，技術技能工人的崗位進一步分化，工作性質的變革對傳統(tǒng)職業(yè)教育的內容提出了嚴峻挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)代工作的完成不再是單純的體力勞動，而更多的是依賴從業(yè)人員的智能。其次，現(xiàn)代工作變化的速度日益加快，要求增強從業(yè)人員在某一崗位群中的遷移能力。再其次，生產(chǎn)的自動化程度提高，對工人專業(yè)知識與能力的要求更寬。鑒于此，諸多行業(yè)企業(yè)對員工能力和素質的要求發(fā)生了改變，由原來的崗位技能要求轉向綜合職業(yè)能力的需求。在訪談中，多數(shù)企業(yè)負責人強調技術技能人才培養(yǎng)的學歷層次需進一步提升，而不能停留在中等技術教育的層次，這就要求我們積極探索中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中高職構建對接江陰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育相銜接的電子與信息技術/電氣自動化技術專業(yè)課程體系，兩個專業(yè)以“課程設計動態(tài)化、課程結構模塊化、課程內容綜合化、人文素養(yǎng)滲透化、實施模式一體化”為課改目標。endprint

深化產(chǎn)教融合，提高產(chǎn)業(yè)升級所需要的技能型人才服務的適用性?！皺C器換人”對校企合作、產(chǎn)教融合提出了更高的要求。建議：一要盡快出臺促進職業(yè)教育發(fā)展，保障產(chǎn)教融合的地方法規(guī)。二要引導行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構等多元主體成立“機器換人”領域的職業(yè)教育集團，加強產(chǎn)學研一體化辦學。三要進一步完善校企合作、產(chǎn)教融合運行機制，積極培育一批“校企合作共同體”，探索實踐引校入企、引企入校、共同辦學等深度合作模式。電氣自動化技術專業(yè)同時和江陰長電科技股份有限公司開展了全面的合作，自2006年起不斷為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，至2014年3月完成了對企業(yè)員工“大專學歷+技能證書”的培養(yǎng)模式。同時與2014年2月與企業(yè)聯(lián)合申報了江蘇省課題《培養(yǎng)現(xiàn)代班組長型人才的課程體系研究與實踐————以中高職銜接的電氣自動化技術專業(yè)為例》，實現(xiàn)了校企的深度合作。

要拓展職業(yè)教育職能，加大在職培訓和技能補償培訓力度?！皺C器換人”引發(fā)的就業(yè)市場的變化，讓我們認識到必須進一步拓展職業(yè)教育的服務職能，改變過去只重視“職前培養(yǎng)”輕“在職培訓”的觀念。職業(yè)院校要主動圍繞“機器換人”參與社會培訓和企業(yè)員工培訓，為“機器換人”領域的技術工人提供技能補償教育，將職業(yè)學校承擔的社會培訓量納入政府對職業(yè)教育的考核指標中。

3 “機器換人”推進了中高職銜接公共實訓基地的建設

要構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。政府要樹立“大職教”理念，整合各類資源，加強對職教工作的領導。一要調整優(yōu)化專業(yè)設置，形成與產(chǎn)業(yè)轉型升級相匹配的專業(yè)結構與布局。職業(yè)教育應當圍繞“機器換人”的主要產(chǎn)業(yè)，“做強骨干專業(yè)、拓展新興專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)”，尤其要積極拓展與“機器換人”領域密切相關的新興專業(yè)，如機器操作管理、維修保養(yǎng)等，把握新興產(chǎn)業(yè)的脈搏，開設新的專業(yè)，依據(jù)新的崗位培育新的人才。二要加強人才信息預警機制，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為導向推進人才結構調整。通過這次調研，我們基本明確了杭州市“機器換人”產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)各類人才需求的重點和方向，政府可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)，有針對性地制定未來的人才招聘和引進計劃。政府要堅持每年進行高層次人才信息統(tǒng)計工作，動態(tài)把握全市高層次人才需求的真實狀況，為政策制定及企業(yè)人才招聘提供有效信息，并通過積極有效的引才舉措，實現(xiàn)引才的目標和任務。

要提升職業(yè)教育層次，增強技能型人才服務的可發(fā)展與可持續(xù)性。一是提升職業(yè)教育的整體層次，引導支持部分普通本科院校向應用技術類高等學校轉型，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是暢通從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓的通道，鼓勵各級各類職業(yè)院校、培訓機構參與“機器換人”領域急需應用型技能人才的教育培訓。三是引導各職業(yè)院校將崗位技能培訓轉向綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，提高技能型人才服務的可持續(xù)性。因此，迫切需要建設技術技能人才公共實訓中心基地，建設能夠實現(xiàn)生產(chǎn)運行管理過程網(wǎng)絡化、信息化智能化的現(xiàn)代企業(yè)場景的“教學工廠”——自動化技術實訓中心。

自動化技術實訓中心是一個完整來自現(xiàn)代化工廠的開發(fā)理念，是一個完整來自現(xiàn)代化工廠的載體設計思路，是一個完整來自現(xiàn)代化工廠的技術并整合了學習型功能，其拓撲結構如圖1。每一個單元可以作為獨立的實訓平臺，同時每一個子單元可以組合成一個大單元，各個單元之間也可以通過以太網(wǎng)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，在整個實訓中心里可以通過主控臺來實現(xiàn)對各個單元的實時監(jiān)控與操作自動化實訓平臺的開放性，以及它的擴展性，靈活性，讓老師，學生來完成教學，創(chuàng)新，自動化技能競賽等相關任務，同時來培訓學生的合作能力及綜合能力的訓練。

對企業(yè)來說，實現(xiàn)“機器換人”的有效途徑莫過于擁有一大批高素質的技術勞動者和既有專業(yè)知識、專業(yè)技能又富有責任感和開拓能力的班組管理人才。項目立項以來，在校企合作運行機制和長效管理制度、師資隊伍建設、課程資源建設、實驗實訓條件建設、技術服務及服務能力等方面作了精心的規(guī)劃，逐步落實，電子與信息技術與電氣自動化技術專業(yè)的緊緊圍繞高素質現(xiàn)代班組長型人才的培養(yǎng)目標，職業(yè)知識與技能、人品與開拓技能交叉培養(yǎng)，相互促進，學校與企業(yè)在人才培養(yǎng)時互動，理論教學與實踐教學互動，立足江陰，根植企業(yè)，為經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高素質現(xiàn)代班組長型人才。在地方上已經(jīng)形成了一定的影響和示范輻射作用，為了進一步擴大其服務經(jīng)濟的功能，更好地帶動一方初、中、高技能人才的培養(yǎng)和培訓，江陰市人民政府決定出資在我院現(xiàn)有條件的基礎上，建設江陰市高技能人才公共實訓基地，涵蓋了三大中心：先進電氣控制技術實訓中心、物聯(lián)網(wǎng)技術實訓中心和智能樓宇實訓中心。第一期建設項目共投入500余萬元，融合了自動化、電子信息等企業(yè)，基地面向學校和社會，為廣大技術工人提供學習平臺，學習的質量社會化評價，具備職業(yè)技能的培訓和技能等級的考核鑒定、先進技術的培訓、技術服務和科研等功能。以江陰市高技能人才公共實訓中心為平臺，在政、校、企合作共建對人才培養(yǎng)、實習就業(yè)起到很好的促進作用。

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作者簡介：馬青（1971-），女，江蘇靖江，副教授，工程碩士，控制工程。endprint