實施跨區(qū)域學校委托管理 推進教育高位均衡發(fā)展

劉芳菲++吳濤++周剛

【中圖分類號】G522.3

金鑰匙學校是蒲江縣教育局主管下的公立農村小學。學校所在地較為偏遠，生源多為留守兒童及貧困家庭兒童。學校整體辦學水平較為落后，教師成長緩慢，學生綜合素養(yǎng)低，家長滿意度低。2012年9月在成都教育“深化城鄉(xiāng)教育互動發(fā)展，促進教育圈層融合”的指引下，為進一步推動義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)從“學有所教”向“學有良教”的跨越，“區(qū)域教育聯(lián)盟”不斷創(chuàng)新互動發(fā)展，成都市嘗試探索了農村學校委托管理的模式，成都市金沙小學與蒲江金鑰匙學校之間的委托管理在這樣的背景下應用而生。

一、充分調研、結合實際，積極籌備托管項目

1.認真調研，診斷學校存在的問題

通過訪談、查閱資料、問卷調查等方式對學校的常規(guī)管理、教師隊伍、課程活動等的現(xiàn)狀進行了專題調研，摸清了學校存在的問題，主要表現(xiàn)為：教師專業(yè)化水平較低，結構性缺編嚴重；教育經(jīng)費短缺，教師待遇差；管理粗放，生源流失嚴重。

2.群策群力，共同探討學校發(fā)展規(guī)劃

在鐘櫻校長的引領下，群策群力，不僅發(fā)動廣大教職員工共同思考學校未來的發(fā)展方向，更結合了金沙團隊的力量共同探討學校的發(fā)展規(guī)劃，制定了切實可行的《委托管理實施方案》及《學校三年發(fā)展規(guī)劃》。努力打造一所國際生態(tài)田園學校，構建一種開放、幸福、田園的教育模式和教育氛圍。

二、探索實踐、全面更新，落實托管具體措施

1.確定工作重心，決策辦學方略

為了縮短提升學?！暗撞俊?、增強“造血”功能，讓學校步入可持續(xù)發(fā)展軌道的周期，學校把托管工作重心放在“觀念、文化、課程、隊伍”四大辦學核心要素上，著力更新育人觀念、重構課程體系、重塑學校文化、提升辦學質量，催生金鑰匙學校的蝶變。在實踐中提出了“情感融入——觀念融合——整體提升”治學三部曲，通過“暖陽關愛、質量提升、共同成長、文化建構”四大工程，以及愿景構建、學校文化融合、師資隊伍打造、課程評價改革等多項舉措，推進托管深化，保障托管成效。

2.提煉辦學理念，引領教師發(fā)展

根據(jù)學校實際，將辦學理念定位為：“追逐夢想，幸福成長”。努力打造一所國際生態(tài)田園學校，構建一種開放、幸福、田園的教育模式和教育氛圍。學校確立了以師資隊伍建設為抓手，以科學規(guī)范的學校管理為保障，以“文化立校、科研興校、質量強校、特色揚校”為脈絡，促進學校內涵發(fā)展，提升學校辦學水平的目標。與此同時，還指導每位教師制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構建自我評價機制，激活教師的原動力，提升教師專業(yè)發(fā)展。

3. 建立成長共同體，重構學校文化

金沙小學和金鑰匙學校開啟了“一對一”共同成長計劃。建立教師成長共同體，開辟了從輸血到造血，教師自主成長的途徑；建立學生成長共同體，注重交互體驗，引領多元成長；建立家長成長共同體，實施民主管理，攜手成長。與此相適應，在學校的外顯文化方面，營建了以“幸福林”、“夢想舞臺”、“開放式學習體驗區(qū)”、“個性化展示空間”為核心的田園生態(tài)校園環(huán)境，從環(huán)境文化入手，構建了充滿生機活力，靈動溫馨的學校文化。

4.完善規(guī)章制度，培養(yǎng)后備干部

堅持民主開放的管理原則，堅持實行校務公開，開展民主監(jiān)督。學校不斷完善績效機制，通過全面量化、定崗定薪，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu)酬，進行內部分配制度改革。以課時化為主線，以業(yè)績?yōu)橹行?，合理拉開收入差距，建立了吸引人才、穩(wěn)定人才、激勵人才創(chuàng)造價值的分配機制。學校還進一步完善了教代會制度，組建教師民主管理委員會。同時大量啟用優(yōu)秀青年教師擔任學校后備干部，充實行政梯隊，使學校管理煥發(fā)新生。

5.聚焦課程改革，提高教學質量

（1）深化課程改革，推進教學的常態(tài)機制

優(yōu)化作息時間，開發(fā)校本課程，推進田園農耕課程。開設了涵蓋體育、藝術、語言、益智、生活技能等5大類近20門科目的“夢想教室免費選修課”，構建“適合每一個孩子”的新型課程模式。

（2）實施質量監(jiān)測，促進教育質量提升

金沙小學與金鑰匙學校攜手努力，形成了相對統(tǒng)一的“度量衡”：培養(yǎng)目標統(tǒng)一、教學要求統(tǒng)一、學科標準統(tǒng)一、課程設置統(tǒng)一、訓練體系統(tǒng)一、測評手段統(tǒng)一。打通了課程、資源、活動、專家、社會力量全面共享的通道，同時兩校又根據(jù)自己的實際情況和所在地資源實施特色項目和特色考評反饋。

（3）教育科研興校，課題研究引領

學校以教研組和年級組活動為核心，以課堂教學改革為重點，加強了教育科研工作，引導教師在搞好課堂教學的同時，積極投身到課題研究當中，開展科研工作。在推進科研興校的過程中，學校通過修訂完善科研獎勵條款，以及實行“鼓勵冒尖，重點扶持”等激勵手段，逐步形成了科研競爭機制，形成了全員參與的科研氛圍。教師們也在課題研究中掌握了更多的教育新理念、新方法，并積極運用于教學中起到了良好的質量促進作用。

三、質量提升、進步顯著，委托管理顯實效

在三年的委托管理實踐中，學校管理制度不斷完善，教育管理科學有序，行政管理水平日漸提升，干群關系融洽，教師隊伍的精神面貌有了很大改觀，全校上下形成了很強的凝聚力。學校教學質量也顯著提高，綜合質量積分、目標督導考核從全縣末尾躍居全縣前茅。學生綜合素養(yǎng)全面提升，家長及社會滿意度明顯提高。學校辦學質量的提升、辦學成效的顯現(xiàn)，也得到了各級媒體的關注認可與宣傳報道，《人民日報》、《中國教育報》、中央電視臺新聞聯(lián)播等各大媒體均對委托管理工作進行了高度的贊譽與評價。

目前跨區(qū)域學校委托管理模式，已成為了推進教育“優(yōu)質共享、高位均衡”的重要途徑。我們相信只要以真誠的熱情做教育，以教育的方式辦學校，無論身在哪里，孩子們都能享受到一樣優(yōu)質的教育！endprint