試論發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在公共衛(wèi)生中的特殊作用

花蕾

摘要：公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到民生，是我國(guó)政府重要工作之一。在公共衛(wèi)生工作中開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要使命，也是公共衛(wèi)生服務(wù)順利開(kāi)展的保障。如何積極發(fā)揮紀(jì)檢工作的特殊作用，樹(shù)立良好的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生 紀(jì)檢監(jiān)察 作用

發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是關(guān)系到民生和社會(huì)和諧的大事。從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅關(guān)系到民生，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和政府的形象。新的形勢(shì)下，在公共衛(wèi)生服務(wù)中樹(shù)立良好的政治生態(tài)環(huán)境，對(duì)于公共衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有保駕護(hù)航的作用。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在公共衛(wèi)生管理中的重要性

黨的十八大以來(lái)，黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。當(dāng)前，黨的廉政建設(shè)和反腐敗建斗爭(zhēng)取得了豐碩的成果，反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。

在公共衛(wèi)生管理中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不僅是我黨反腐敗斗爭(zhēng)的要求，也是黨和國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的資金是民生資金，是保障居民基本衛(wèi)生需求的專項(xiàng)資金，是任何人不得觸碰的高壓線。當(dāng)前形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)受賄存在于醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)方面，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅對(duì)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展具有重要的意義，而且可以促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量滿足人們的需求，使人民對(duì)于公共衛(wèi)生事業(yè)具有積極正面的認(rèn)識(shí)。因此，開(kāi)展公共衛(wèi)生管理的腐敗預(yù)防和懲治的反腐倡廉建設(shè)勢(shì)在必行。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

公共衛(wèi)生管理要防范于未然，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部的組織紀(jì)律意識(shí)，下面將從落實(shí)主體責(zé)任、完善規(guī)章制度、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督和加強(qiáng)宣傳教育等方面闡述紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用和措施。

（一）落實(shí)主體責(zé)任，把監(jiān)督問(wèn)責(zé)做到實(shí)處

公共衛(wèi)生主管部門黨委應(yīng)牢固樹(shù)立“打鐵還需自身硬”的工作理念，在工作中要嚴(yán)格落實(shí)黨的政策，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在公共衛(wèi)生管理的第一位，深入基層調(diào)研，共同研究、部署工作，不定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)紀(jì)委工作的支持力度，對(duì)于紀(jì)委反映的問(wèn)題，要給予高度的重視，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，時(shí)刻保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)法和問(wèn)責(zé)的職能，在反腐倡廉建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，全面貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，要以堅(jiān)定的決心和信心開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，紀(jì)委工作人員要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。對(duì)基礎(chǔ)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督檢查力度，杜絕商業(yè)賄賂和違法亂紀(jì)等行為，做好公共衛(wèi)生項(xiàng)目的事前預(yù)防，事中監(jiān)督和事后問(wèn)責(zé)等工作，切實(shí)保障公共衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展。

（二）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度

公共衛(wèi)生工作要建立健全懲治和預(yù)防腐敗的規(guī)章制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的流程管理和項(xiàng)目化管理，建立完備的責(zé)任制度和良好的傳導(dǎo)機(jī)制，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系，推進(jìn)黨委主體責(zé)任具體化、程序化、制度化，完善責(zé)任分工，落實(shí)各黨支部書記的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐責(zé)任，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要放眼于未來(lái)，將強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)，用完善的規(guī)章制度來(lái)約束黨員干部，使規(guī)章制度成為黨員干部的“高壓線”。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

藥品（疫苗）的流通和質(zhì)量是公共衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。因此在日常工作中，紀(jì)檢工作要圍繞藥品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督管理工作。首先加強(qiáng)對(duì)藥品（疫苗）品類遴選環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)，杜絕吃拿卡要等行為；其次，對(duì)于藥品（疫苗）庫(kù)存管理建立信息化預(yù)警機(jī)制，設(shè)置合理的庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，減少和降低人為干預(yù)的因素影響；實(shí)現(xiàn)藥品（疫苗）管理崗位的獨(dú)立性，如藥品（疫苗）采購(gòu)和質(zhì)檢崗位的分離，降低藥品（疫苗）管理崗位之間串通勾結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障藥品（疫苗）流通環(huán)節(jié)的規(guī)范性。聯(lián)合業(yè)務(wù)部門成立專項(xiàng)稽查工作組，定期對(duì)超常使用的藥品（疫苗）進(jìn)行公示，查明超常的原因并加以解決。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使公共衛(wèi)生資金真正用于購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)上。針對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如不按要求辦事的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，不作為和亂作為導(dǎo)致的失職、瀆職人員要依法論處，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)督的職能。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造廉潔自律的氛圍

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要使廣大黨員干部、職工深刻認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性、必要性和緊迫性。紀(jì)委應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采取現(xiàn)代化的手段，利用網(wǎng)站、微信、微博等渠道，加強(qiáng)對(duì)黨的政策、法規(guī)的普及培訓(xùn)工作，針對(duì)重點(diǎn)人群和部門要開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，簽訂《廉潔自律承諾書》。組織邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪、黨校老師等專業(yè)人員開(kāi)展講座；觀看反腐倡廉的警示教育片以及參觀教育基地的形式，將紀(jì)檢監(jiān)察工作做到前頭，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的工作理念，從而產(chǎn)生更好的警示作用，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的公共衛(wèi)生環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，公共衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞黨和國(guó)家的要求，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，將紀(jì)檢工作融入到公共衛(wèi)生管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮警示和監(jiān)督作用，不斷引領(lǐng)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。

參考文獻(xiàn)：

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