落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面從嚴(yán)加強(qiáng)公司黨的建設(shè)

王凱

摘要：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。2015年中央先后印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作提供了重大原則和根本遵循。作為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，如何落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用；如何落實(shí)黨管干部原則，打造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍；如何突出抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)；如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，等等，成為擺在我們面前亟待研究解決的重大課題。本文重點(diǎn)結(jié)合青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面從嚴(yán)加強(qiáng)公司黨的建設(shè)進(jìn)行粗淺的探討和思考。

關(guān)鍵詞：黨建；責(zé)任；作風(fēng)；基礎(chǔ)

青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)作為西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的國(guó)有公用事業(yè)企業(yè)，始終以“公用事業(yè)，情滿萬家”為品牌，以供熱、供水和市政園林環(huán)衛(wèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，服務(wù)用戶超過42萬戶，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有基層黨組織51個(gè)、黨員1138名。要實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展，必須始終保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)加強(qiáng)公司黨的建設(shè)，著力提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，真正把黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨建工作是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強(qiáng)、不能削弱。西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公司改革發(fā)展全過程，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制層層落實(shí)，確保改革發(fā)展的正確方向，凝聚各級(jí)黨組織和廣大黨員的智慧力量，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新區(qū)公用事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委《關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)>的通知》（中組發(fā)〔2016〕26號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，聚精會(huì)神抓黨建，把黨的建設(shè)明確納入公司發(fā)展戰(zhàn)略，2017年將黨建工作要求明確寫進(jìn)《公司章程》。完善公司治理結(jié)構(gòu)，制定《董事會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，確保黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用組織化、制度化、具體化。印發(fā)《集團(tuán)黨委2017年度工作要點(diǎn)》，對(duì)黨建工作作出全局性部署，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持“寬嚴(yán)結(jié)合，以嚴(yán)為主”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總思路。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作考核評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相銜接，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。堅(jiān)持民主集中制，建立《“三重一大”事項(xiàng)決策程序及規(guī)定》，根據(jù)集團(tuán)實(shí)際，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)界定范圍，切實(shí)落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求，確保了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

二是落實(shí)黨管干部原則，打造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，修訂《集團(tuán)干部管理制度》《集團(tuán)人力資源管理制度》等3項(xiàng)制度規(guī)定，明確動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)要求，切實(shí)把黨管干部的原則貫穿于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人全過程、各方面。嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”和離任審計(jì)等制度。完善選人用人監(jiān)督制度，探討實(shí)行 “凡提必查”、黨風(fēng)廉政意見“凡提必聽”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述責(zé)及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作，讓集團(tuán)各級(jí)管理人員時(shí)刻自警自醒，同時(shí)探討領(lǐng)導(dǎo)干部任命查詢機(jī)制，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部帶病提拔問題出現(xiàn)。

三是突出抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。始終把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)緊緊抓在手上，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓出新成效。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，通過協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好“四風(fēng)”、不嚴(yán)不實(shí)、服務(wù)群眾“最后一公里”等問題整改落實(shí)。切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，排查薄弱環(huán)節(jié)和高危風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為干部廉政審核、提拔任用的重要依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。繼續(xù)深化“集團(tuán)是我家，發(fā)展靠大家”意見征集活動(dòng)，主動(dòng)承接干部職工反映的問題，切實(shí)消除隔閡、化解矛盾，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、活動(dòng)經(jīng)常、工作有效。落實(shí)黨內(nèi)選舉制度，召開集團(tuán)第一次黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆集團(tuán)黨委委員和集團(tuán)紀(jì)委委員。組織基層黨組織按期換屆，確保2016年公司系統(tǒng)內(nèi)任期屆滿的各級(jí)黨組織全部完成換屆選舉，做到年內(nèi)應(yīng)換必?fù)Q。嚴(yán)格基層黨組織負(fù)責(zé)人選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選任渠道，穩(wěn)步推行黨支部書記公推直選。及時(shí)成立黨建工作、黨建工作督導(dǎo)、黨建工作協(xié)調(diào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)抓黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。書記親力親為，督促所屬黨組織書記常談黨建、常問黨建、常管黨建，及時(shí)解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)黨建工作新發(fā)展。

開展“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)黨的建設(shè)，最終成效要體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作上。下步，西海岸公用事業(yè)集團(tuán)黨委將堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和中央各項(xiàng)決策部署，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生活力，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，確保各項(xiàng)公用事業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造“公用事業(yè)，情滿萬家”品牌，緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)、量化創(chuàng)新、細(xì)化管理、強(qiáng)化設(shè)施”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者單位：青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)有限公司，山東 青島 266555）endprint