江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的機(jī)遇與實(shí)踐

孟祥遠(yuǎn)

我國(guó)老齡化的不斷加劇引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，作為先發(fā)展地區(qū)，江蘇省老齡化問(wèn)題尤其嚴(yán)重，更值得深入研究。我國(guó)為應(yīng)對(duì)老齡化進(jìn)行了許多嘗試，各類(lèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興起方興未艾，而養(yǎng)老地產(chǎn)就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。目前，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)尚處于起步階段，江蘇尤其是南京市在這方面進(jìn)行了諸多嘗試。本文以南京為例，結(jié)合養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)案例，深入探究江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出打造政府、企業(yè)及社會(huì)公眾“三位一體”養(yǎng)老發(fā)展的新模式。

一、江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的背景

2016年，“青島·中國(guó)財(cái)富論壇”舉辦，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉在會(huì)上發(fā)言：“2030年之后我們幾乎是世界上最老的國(guó)家之一了，這是一個(gè)變化的趨勢(shì)。所以老齡化應(yīng)該是我們應(yīng)對(duì)的頭號(hào)挑戰(zhàn)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快。按國(guó)際贍養(yǎng)比標(biāo)準(zhǔn)，目前中國(guó)已進(jìn)入深度老齡化階段。然而，受子孫繞膝、老有所養(yǎng)等中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，居家養(yǎng)老的觀念依舊長(zhǎng)期存在，這在很大程度上限制了我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)行和發(fā)展。如今，隨著二孩的全面放開(kāi)，老人的贍養(yǎng)壓力加上兒童撫養(yǎng)壓力，以家庭為主的養(yǎng)老模式難以為繼，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨重大機(jī)遇。加之，城市生活圈的不斷擴(kuò)大，人口流動(dòng)的比例逐年提高，大城市對(duì)周邊城市人口的虹吸效應(yīng)加劇，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代化養(yǎng)老觀念也漸漸為大眾所接受。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)），江蘇省人民政府印發(fā)了《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕39號(hào)），提出到2020年，江蘇省將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。2017年，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革；支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)+發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，開(kāi)展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)[1]，推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金等將成為養(yǎng)老領(lǐng)域的主要工作。

養(yǎng)老地產(chǎn)兼具“地產(chǎn)”與“養(yǎng)老”雙重功能，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老的有效載體和實(shí)現(xiàn)形式。[2]自2013年35號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，資本市場(chǎng)紛紛試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一些大型房地產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)，并做出了相關(guān)嘗試，這也使養(yǎng)老地產(chǎn)逐漸成為人們關(guān)注的話(huà)題。

江蘇作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，其所處的長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度最高的地區(qū)之一，具備了成為世界級(jí)城市群的資格，所以江蘇是中國(guó)城市社會(huì)較為典型的地區(qū)。南京作為江蘇省會(huì)城市，不僅具有完整意義的城市特性，而且在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)版圖中占有重要位置。目前，南京的老齡化進(jìn)程比全國(guó)早了十年，而近年來(lái)，南京市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，超出了普通居民的購(gòu)買(mǎi)力，老年人住房質(zhì)量較低，養(yǎng)老院床位極其短缺。研究南京養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)可行性建議，對(duì)于廣大江蘇地區(qū)，具有充分的借鑒和示范作用。

二、江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

養(yǎng)老地產(chǎn)是住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，可以實(shí)現(xiàn)從住房設(shè)計(jì)到醫(yī)療、護(hù)理、文娛活動(dòng)、餐飲、日常起居呵護(hù)的一站式服務(wù)。[3]其主要的產(chǎn)品形態(tài)包括：一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分為普通型和醫(yī)護(hù)型。通過(guò)收取月租費(fèi)運(yùn)營(yíng)，多為社會(huì)福利性質(zhì)。二是開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)的養(yǎng)老住宅，分為老年公寓和老年社區(qū)。根據(jù)老年人的需求建造，為市場(chǎng)運(yùn)作下的商品住宅，這其中有四種盈利模式：全部售賣(mài)、只租不售、銷(xiāo)售+持有、會(huì)員制模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引入房地產(chǎn)行業(yè)雄厚的資本，并借鑒其發(fā)展模式，支持社會(huì)化養(yǎng)老，加快推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化大有可為。同時(shí)，養(yǎng)老地產(chǎn)也是地產(chǎn)行業(yè)“白銀十年”的重要轉(zhuǎn)型方向之一。因此，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老地產(chǎn)無(wú)疑是一個(gè)重要的發(fā)展方向。

江蘇省是全國(guó)老齡化最嚴(yán)重的省份之一，多年來(lái)一直致力于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，截至2015年底，全省已有2122家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。這兩年，江蘇一些地方的樓市推出了養(yǎng)老樓盤(pán)，受到了許多人的關(guān)注和追捧，這說(shuō)明養(yǎng)老地產(chǎn)相當(dāng)有前景。就南京市場(chǎng)而言，目前養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展主要有都市圈養(yǎng)老和市區(qū)養(yǎng)老兩種模式，代表的產(chǎn)品分別有金陵飯店打造的金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)和銀城君頤東方綜合社區(qū)。金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)位于淮安盱眙縣，其養(yǎng)老模式采用了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式，以便入住老人就醫(yī)。項(xiàng)目打造過(guò)程中十分注重生態(tài)環(huán)境，以金陵天泉山莊為重點(diǎn)的養(yǎng)生度假區(qū)最先發(fā)展起來(lái)，吸引了許多南京人來(lái)此度假，隨后社區(qū)公寓與各類(lèi)服務(wù)配套同步開(kāi)建。目前，一期房源已經(jīng)交付。而銀城地產(chǎn)打造的君頤東方綜合社區(qū)，位于紫金山南麓，該社區(qū)由會(huì)員制的活力型公寓、月租制的養(yǎng)護(hù)型公寓及東方會(huì)館三部分組成，其中活力公寓分為單室套、一室一廳、兩室一廳，養(yǎng)護(hù)公寓分為品質(zhì)單人間和溫馨雙人間，項(xiàng)目采用美式持續(xù)照料養(yǎng)老服務(wù)理念，旨在滿(mǎn)足老年人多樣化需求。目前，項(xiàng)目仍在籌備完善期。

三、江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)存在的問(wèn)題

雖然南京兩大地產(chǎn)企業(yè)打造的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)發(fā)展，但就整體地產(chǎn)行業(yè)而言，江蘇乃至全國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀并不理想。具體表現(xiàn)為政府針對(duì)這一領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)范，社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展前景和發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不了解，地產(chǎn)商對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方向較為模糊，投資商數(shù)量有限，基本上處于試探狀態(tài)，養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。需要深入地探究養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，進(jìn)而提出解決的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老地產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)模式不斷完善，發(fā)揮養(yǎng)老地產(chǎn)的實(shí)際作用，切實(shí)地解決養(yǎng)老問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展主要存在以下問(wèn)題：

政策扶持力度保障不足，缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。政府不同于以追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為最終目標(biāo)的參與主體，兼具“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的雙重特征。在養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，具有政府機(jī)構(gòu)利益和社會(huì)利益兩方面利益訴求。[4]由于養(yǎng)老地產(chǎn)帶有一定的社會(huì)福利性質(zhì)，所以政府的扶持對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。雖然目前不少政策都鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)駐養(yǎng)老地產(chǎn)，并承諾有一定的補(bǔ)助，但是有關(guān)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的土地獲得、稅收、貸款方面的優(yōu)惠政策仍然太少。[5]近年來(lái)，雖然政府越來(lái)越重視養(yǎng)老問(wèn)題，在2014年、2015年密集出臺(tái)鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策，但大多是“意見(jiàn)或辦法”，其法律約束力較小，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持保障力度較小，落實(shí)到居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老或是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中都存在著或多或少的問(wèn)題，許多政策落空的可能性較大。對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前景沒(méi)有較為明確的描述，也沒(méi)有明確養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的優(yōu)勢(shì)，以及能夠給予的便利。過(guò)高的建設(shè)成本與目標(biāo)客戶(hù)群體的單一性，使得養(yǎng)老地產(chǎn)比傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更高、投資回報(bào)周期更長(zhǎng)。[6]因此，在缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持和明晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的情況下，很多開(kāi)發(fā)商對(duì)于進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)持觀望態(tài)度。endprint

配套設(shè)施不完善，規(guī)劃缺乏科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前主要存在于一、二線城市，高昂的地價(jià)加上養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)自身投資資金需求量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，為了降低項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本，往往考慮將項(xiàng)目地址選擇在郊區(qū)。這樣就難以享受到城市里成熟的醫(yī)療配套設(shè)施，新建的醫(yī)療等配套設(shè)施需要一定的時(shí)間才能運(yùn)營(yíng)成熟，加上周邊的交通不發(fā)達(dá)，缺乏必要的生活配套設(shè)施，新建小區(qū)的配套設(shè)施在數(shù)量和功能上都無(wú)法真正滿(mǎn)足老年客群的生活和養(yǎng)老需求。比如南京金陵飯店打造的天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，雖然社區(qū)內(nèi)設(shè)施基本能夠滿(mǎn)足老年人的日常生活，但就地理位置而言，遠(yuǎn)離南京市區(qū)，老年人進(jìn)城交通不是特別便利，子女前去探望也需花費(fèi)不少路程時(shí)間。此外，由于養(yǎng)老地產(chǎn)入住人群的特殊性，養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和建設(shè)要求具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。例如，在戶(hù)型設(shè)計(jì)上，要求綜合考慮老年人的行為特征，照顧他們對(duì)生活、娛樂(lè)和社交等的特殊需求。[7]而我國(guó)目前還沒(méi)有完善的老年住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行適老化時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠借鑒日本、美國(guó)等國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的針對(duì)性調(diào)研，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目水平不一，難以保障老人居住的安全性和舒適性。

養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平較低，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)同。養(yǎng)老地產(chǎn)的核心在于提供多層次的養(yǎng)老服務(wù)，除了為老人提供基礎(chǔ)的生活照料外，還要提供醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵?lè)以及特殊飲食護(hù)理等的服務(wù)，迎合老年人的需求，給予他們?nèi)娴娜宋年P(guān)懷。由于我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量方面還有待提高。[8]目前，我國(guó)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員較少，并且缺乏專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，難以提供高質(zhì)量的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，難以滿(mǎn)足老年客群的消費(fèi)需求，對(duì)項(xiàng)目的銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的影響。加上居家養(yǎng)老傳統(tǒng)思想的影響，養(yǎng)老地產(chǎn)的養(yǎng)老方式還未被人們普遍接受，不少子女還是認(rèn)為，為父母購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老社區(qū)住房并安置，是對(duì)父母贍養(yǎng)責(zé)任的逃避和不負(fù)責(zé)，而老年人也認(rèn)為，到養(yǎng)老社區(qū)居住，脫離了子女，會(huì)十分孤單，生活上也會(huì)失去依靠和情感寄托?？傊?，許多家庭仍然認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是傳統(tǒng)的敬老院、福利院，對(duì)其存在一定偏見(jiàn)。即便是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，也未對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展加以重視。比如，銀城地產(chǎn)在南京的君頤東方綜合社區(qū)項(xiàng)目，自2015年，銀城地產(chǎn)以18億元高價(jià)奪得南京首幅醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老地塊以來(lái)，該養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目一直在籌備之中，規(guī)劃落地太慢，后續(xù)配套項(xiàng)目無(wú)法跟進(jìn)，不能盡快進(jìn)入市場(chǎng)，滿(mǎn)足客戶(hù)需求。

四、打造“三位一體”的江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展新模式

隨著社會(huì)老齡化的持續(xù)發(fā)展以及人們生活觀念的不斷提高，依靠社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)是必然趨勢(shì)。整體來(lái)看，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展，前途是光明的，但道路是曲折的。面對(duì)其發(fā)展的困境，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)的共同努力：

政府明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，制定前瞻性行業(yè)規(guī)劃。養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政府政策的支持和引導(dǎo)。隨著我國(guó)老齡化的日益加劇，養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，政府的主導(dǎo)作用將越來(lái)越顯著。政府的存在既是導(dǎo)向、激勵(lì)，又是約束，一方面通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入、制度監(jiān)督來(lái)體現(xiàn)政府對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的既定目標(biāo)、行動(dòng)準(zhǔn)則和執(zhí)行措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)的管理；另一方面，通過(guò)明確的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和具有前瞻性的項(xiàng)目規(guī)劃的制定，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)投資的信心和力度，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入及發(fā)展方向。以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》為綱領(lǐng)的一系列養(yǎng)老行業(yè)新政策，在養(yǎng)老設(shè)施用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)等方面，提出了許多方向性、實(shí)操性的主張與嘗試。但是，由于部分細(xì)則并未完善，政策的實(shí)際效果未能得到充分體現(xiàn)，未來(lái)養(yǎng)老政策的制定需要更具前瞻性，兼顧新政策帶來(lái)的連帶效應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)定、措施，并就一些發(fā)展中可能遭遇的瓶頸問(wèn)題，提前做出預(yù)判和政策支持。

企業(yè)建立完善服務(wù)和運(yùn)營(yíng)體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。逐利是企業(yè)不可避免的商業(yè)行為，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老地產(chǎn)的過(guò)程中，要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將商業(yè)行為與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。民政部中益老齡事業(yè)發(fā)展中心主任、老齡化與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)家焦國(guó)翔在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)曾指出，要想有效解決老齡化社會(huì)問(wèn)題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就不能偏離公益型和服務(wù)型的發(fā)展思路，民間資本涉入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能一味追求利益而忽略服務(wù)，企業(yè)要以利益最小化的思路來(lái)維系自身發(fā)展，取之于公益的收入要最大化再用之于公益，做到以利養(yǎng)利。[9]企業(yè)逐利行為下的信仰失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展舉步維艱，只有轉(zhuǎn)變逐利的發(fā)展思路，真正做到想老年人之所想，思老年人之所需，全面建立完善的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)體系，將自身項(xiàng)目做大做強(qiáng)，才能真正在養(yǎng)老地產(chǎn)的行業(yè)中有所收獲，贏得社會(huì)的肯定。

轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)型人才。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念是阻礙養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的思想層面問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)大力宣傳和普及社會(huì)養(yǎng)老的先進(jìn)性和可行性，運(yùn)用現(xiàn)代化的宣傳方式，如微信、微博、電視等，全面宣傳養(yǎng)老地產(chǎn)在養(yǎng)老上的先進(jìn)性，加深老人及子女對(duì)市場(chǎng)化養(yǎng)老模式的正確理解，讓人們?cè)谶x擇養(yǎng)老方式時(shí)，能正確區(qū)分養(yǎng)老地產(chǎn)和養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，這樣才能加強(qiáng)人們對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的認(rèn)可度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。此外，現(xiàn)在我國(guó)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員較少，導(dǎo)致護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)無(wú)法提供高質(zhì)量的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，難以滿(mǎn)足老年客群的消費(fèi)需求。因而，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)型人才，是強(qiáng)化養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的重要舉措。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性教育，大力培養(yǎng)護(hù)理人才。企業(yè)可以采用校企對(duì)接的方式，增強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)踐培訓(xùn)。

老有所養(yǎng)養(yǎng)身心，老有所樂(lè)樂(lè)無(wú)邊。南京地區(qū)的養(yǎng)老地產(chǎn)問(wèn)題折射出江蘇省乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題。養(yǎng)老地產(chǎn)作為朝陽(yáng)行業(yè)，未來(lái)將擁有萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，潛力巨大，但是目前而言，由于政策規(guī)劃亟須完善、企業(yè)定位尚不明晰、消費(fèi)觀念落后等因素的制約，江蘇的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，仍然需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力，打造“三位一體”的江蘇養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展新格局。

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（作者系南京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，城市與房地產(chǎn)研究中心主任）

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