雄安：未來(lái)之城

尤蕾

雄安新區(qū)，已然開啟了“動(dòng)車時(shí)間”，交通網(wǎng)絡(luò)的鋪就亦指日可待。恰恰，雄安新區(qū)就像一輛整裝待發(fā)的高鐵列車，只待號(hào)令，就將奔馳在廣闊天地間。

7月6日上午8時(shí)8分，一輛從北京出發(fā)的動(dòng)車從北京南站緩緩開出，繼而提速，奔馳在南下的鐵軌上。歷經(jīng)約80分鐘，經(jīng)停霸州、白溝后，列車進(jìn)入白洋淀站。這是第一輛從首都直達(dá)雄安新區(qū)的動(dòng)車，由此開啟了雄安新區(qū)的動(dòng)車時(shí)間。下午，將有一趟列車自南向北返回北京南站。

白洋淀站位于容城縣，也是距離安新縣最近的高鐵站?！缎】怠酚浾咴诓稍L時(shí)乘坐了這趟動(dòng)車，雖然終點(diǎn)站是保定，但是記者觀察到，大部分乘客都在白洋淀站下車。北京南站新聞發(fā)言人梁兆鈺介紹，這趟列車開行，結(jié)束了北京沒有火車直達(dá)白溝、白洋淀的歷史，初步形成軌道京津冀“金三角”出行新格局。在這趟動(dòng)車線路開通以前，去往白洋淀的乘客需到保定或天津換乘津保線。

據(jù)北京鐵路局石家莊辦事處消息，截至8月31日，自北京南至白洋淀站的動(dòng)車組開行以來(lái)，不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，共發(fā)送旅客達(dá)12萬(wàn)人次，其中8月26日達(dá)到了發(fā)送旅客最高峰，為2736人。但就白洋淀站而言，截至8月31日，共計(jì)發(fā)送旅客7.6萬(wàn)人次，同比增加3.4萬(wàn)人次，增幅高達(dá)到83%。另外作為中國(guó)箱包之都的白溝，白溝站同比增加1.8萬(wàn)人次，增幅達(dá)46%。從這個(gè)意義上看，這條高鐵線迅速在北京至雄安新區(qū)之間形成一條集商務(wù)、旅游和工作生活快捷的運(yùn)輸大通道。

不過，這并非真正意義上的京雄鐵路。7月21日，中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司在其官方網(wǎng)站公示北京到雄安鐵路環(huán)評(píng)公示信息。這也是雄安新區(qū)設(shè)立后，最早由官方機(jī)構(gòu)明確公示的鐵路項(xiàng)目。環(huán)評(píng)公示信息顯示，項(xiàng)目設(shè)計(jì)命名“北京至雄安鐵路”。該線路位于北京市和河北省境內(nèi)，起自李營(yíng)站（目前站址在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)興旺路，香海園小區(qū)西側(cè)），經(jīng)廊坊至雄安東站，線路全長(zhǎng)約100.283公里。根據(jù)現(xiàn)在的高鐵運(yùn)行速度測(cè)算，屆時(shí)北京到雄安可在30分鐘左右到達(dá)。

雄安新區(qū)，已然開啟了“動(dòng)車時(shí)間”，交通網(wǎng)絡(luò)的鋪就亦指日可待。恰恰，雄安新區(qū)就像一輛整裝待發(fā)的高鐵列車，只待號(hào)令，就將奔馳在廣闊天地間。

藍(lán)圖何時(shí)露真顏

4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

為何要設(shè)立雄安新區(qū)？京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪在接受新華社采訪時(shí)指出，設(shè)立雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

此時(shí)，距離雄安新區(qū)設(shè)立已近半年，雄縣、安新縣和容城縣這三座承載“千年大計(jì)”重任的河北縣城，早已身處輿論漩渦最核心部分，多少期待而熱辣的目光都投射在這里。來(lái)了又去了的房地產(chǎn)投資客，躍躍欲試搶占先機(jī)的大型企業(yè)，躊躇滿志的有志青年……都將這里視為夢(mèng)想的熱土。對(duì)于雄安新區(qū)，外界輿論的溫度始終在不斷攀升，各種期盼和猜測(cè)從未停止。然而，當(dāng)記者踏上雄安新區(qū)時(shí)，這里卻安靜得出奇，沒有外界想象中令人血脈賁張的施工現(xiàn)場(chǎng)，沒有喧囂的人群。采訪中，當(dāng)?shù)匕傩崭嬖V記者，縣里的工地都處于停工狀態(tài)，都在等著一聲令下才能開工。提到他們的生活，幾乎所有受訪者都表示，“跟以前一樣”。而其中一個(gè)群體則實(shí)實(shí)在在最先受惠于雄安新區(qū)的設(shè)立，不止一個(gè)出租車司機(jī)表示，雄安新區(qū)這個(gè)金字招牌吸引了全國(guó)各地的人前來(lái)，出租車的收益比之前翻了至少一番。

有退有進(jìn)，恐怕是雄安新區(qū)設(shè)立之后在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)的景象。如今雛形初具的容城縣央企一條街，之前服裝廠云集，隨著新區(qū)定位的要求不斷落實(shí)，低端產(chǎn)業(yè)在逐漸退出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在面臨洗牌。同樣在以塑料產(chǎn)業(yè)聞名的雄縣，也在淘汰低端落后污染企業(yè)，正期待“騰籠換鳥”。安新縣是新區(qū)的生態(tài)擔(dān)當(dāng)，這座縣城高密度的城區(qū)綠化比例更高，縣城中心地帶的主干道寬闊而整潔，白洋淀生態(tài)幾經(jīng)修復(fù)，不準(zhǔn)在水上使用汽油、煤油為燃料的汽船，燃料一律使用清潔能源。

歸根結(jié)底，雄安新區(qū)的規(guī)劃就是未來(lái)發(fā)展的路徑。在此之前，自雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，各種布局謀劃即已漸漸展開，為規(guī)劃建設(shè)開好局打牢基礎(chǔ)。在雄安新區(qū)設(shè)立宣布之時(shí)就已明確，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。

據(jù)新華社消息，按照中央要求和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要編制的新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃四大規(guī)劃及若干專項(xiàng)規(guī)劃、專題研究組成的“1+N”規(guī)劃體系，正在緊鑼密鼓編制之中。如今，新區(qū)四大規(guī)劃編制已取得明顯進(jìn)展，并組織了兩次規(guī)劃專家評(píng)議會(huì)，正抓緊按評(píng)議意見和建議進(jìn)行完善。

6月26日，雄安新區(qū)發(fā)布“新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢建議書征詢”公告，到7月3日?qǐng)?bào)名截止日，已有279家國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)報(bào)名參加，此后將從中遴選出12家左右的團(tuán)隊(duì)，參與下一階段工作。另?yè)?jù)新區(qū)管委會(huì)介紹，征遷安置政策也正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)養(yǎng)老保障方案、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等也在深入研究論證，加強(qiáng)教育、社保、醫(yī)療等工作。

未來(lái)，雄安新區(qū)將向世人展示一幅宏偉的交通藍(lán)圖。多條高鐵線路都將涉及雄安新區(qū)，今年6月，河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，按照規(guī)劃，多個(gè)高鐵、城際軌道項(xiàng)目涉及雄安新區(qū)，如開工建設(shè)廊坊至涿州、固安至雄安新區(qū)至保定城際、京九高鐵北京至雄安新區(qū)段等；開工建設(shè)京九高鐵雄安新區(qū)至商丘段以及北京至雄安新區(qū)至石家莊、石衡滄港城際、保忻鐵路等，規(guī)劃里程達(dá)1070公里。與此同時(shí)，未來(lái)雄安新區(qū)將形成以城市軌道交通為主的城市道路系統(tǒng)，與北京新機(jī)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京城市副中心以及京、津、廊、保之間形成1小時(shí)交通圈和區(qū)域內(nèi)部通勤交通網(wǎng)。endprint

在國(guó)內(nèi)多數(shù)鐵路為融資發(fā)愁時(shí)，雄安新區(qū)的資金體系已經(jīng)明朗。在鐵路建設(shè)資金方面，4月18日成立的“京津冀城際鐵路發(fā)展基金”總投資規(guī)模達(dá)1000億元，初期規(guī)模600億元，京津冀城際鐵路投資有限公司出資60億元，吸引社會(huì)資金540億元，基金存續(xù)期為10年。其中70%的投資可用于京津冀區(qū)域內(nèi)的城際鐵路建設(shè)，30%投資可用于沿線土地綜合開發(fā)。

頂層設(shè)計(jì)正在醞釀之中，京津冀三地已經(jīng)多次對(duì)支持雄安新區(qū)進(jìn)行了表態(tài)。北京多次表達(dá)了對(duì)雄安新區(qū)的堅(jiān)決支持。4月10日，北京市召開副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，首次提出“要把支持雄安新區(qū)建設(shè)作為北京自己分內(nèi)的事”。5月27日，時(shí)任代市長(zhǎng)陳吉寧講話指出，要全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極主動(dòng)支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)北京中心城區(qū)、城市副中心與雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。這也是目前在公開報(bào)道中，陳吉寧代表市政府對(duì)支持雄安新區(qū)建設(shè)最早的表態(tài)。6月19日，在北京市第十二次黨代會(huì)開幕式上，北京市委書記蔡奇在代表十一屆市委向大會(huì)作工作報(bào)告時(shí)提出，建設(shè)河北雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，將與（北京城市）副中心，共同成為北京新的兩翼， 把支持河北雄安新區(qū)建設(shè)作為（北京）自己的事情。主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，全方面加強(qiáng)合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，做到有求必應(yīng)，積極配合，毫不含糊。8月17日，蔡奇、陳吉寧等率團(tuán)首訪雄安新區(qū)。蔡奇表示，北京將統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)全方位協(xié)同合作，敲定先期支持項(xiàng)目，集中力量支持河北雄安新區(qū)建設(shè)開局起步。隨后，《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽署。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的另外一極天津， 4月18日，天津市委書記李鴻忠?guī)ш?duì)考察河北雄安新區(qū)。李鴻忠再次重申，在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，需要天津付出什么、調(diào)整什么我們都堅(jiān)決落實(shí)。天津與河北還簽署了《河北省人民政府、天津市人民政府關(guān)于積極推進(jìn)河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雄安新區(qū)所處燕趙大地，河北各地干部對(duì)此尤為振奮。石家莊市委書記邢國(guó)輝表示，石家莊將充分發(fā)揮省會(huì)作用，大力支持、主動(dòng)融入雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的融合發(fā)展新格局。4月2日上午，河北保定市召開市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，市委書記聶瑞平說：“保定堅(jiān)決服從擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)重大決策部署，我們將堅(jiān)持新發(fā)展理念，借勢(shì)推動(dòng)全域承接，推動(dòng)高端跨越發(fā)展。堅(jiān)決保障新區(qū)開發(fā)建設(shè)萬(wàn)無(wú)一失，確保新區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利、銜接有序、支持有力、拉動(dòng)有效?！?/p>

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的河北省雄縣委書記萬(wàn)樹軍表示，一定全面貫徹落實(shí)中央和省里部署要求，堅(jiān)決支持、有序推動(dòng)各方面工作的開展，為雄安新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。安新縣委書記楊寶昌說，我們將本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，全力投身雄安新區(qū)建設(shè)，努力筑造經(jīng)得起檢驗(yàn)的歷史性工程。容城縣縣長(zhǎng)王占永說，我們將深化認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)方向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

此外，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委等部門和國(guó)家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，宣布積極部署服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃編制、提供金融服務(wù)保障等。

據(jù)記者多方了解到的消息稱，預(yù)計(jì)今年9月底，雄安新區(qū)的具體規(guī)劃或?qū)⒂型雠_(tái)。

央企與政策同頻共振

容城縣的奧威路如今迎接著一撥又一撥外來(lái)者熱辣辣的目光，當(dāng)?shù)厝艘矠榇祟H為自豪。曾經(jīng)這里服裝廠云集，多年來(lái)支撐起容城縣“服裝城”的大旗，而今，隨著雄安新區(qū)首都功能拓展區(qū)定位的明確，實(shí)力雄厚的央企紛紛前來(lái)安營(yíng)扎寨。因此，北京師范大學(xué)教授王玉海認(rèn)為，這一次雄安新區(qū)設(shè)立的格局超出預(yù)期，從京津冀一體化的角度來(lái)講，這個(gè)設(shè)計(jì)可以把從產(chǎn)業(yè)到資金到格局的優(yōu)勢(shì)重新組合。

今年4月中旬，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布了一條消息，國(guó)資委黨委召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)全力支持雄安新區(qū)建設(shè)作出全面部署。這一消息中，國(guó)資委就哪些行業(yè)率先參與雄安新區(qū)建設(shè)做出了明確部署，將積極推動(dòng)中央企業(yè)在能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、通信、軌道交通、生態(tài)環(huán)保、信息化網(wǎng)絡(luò)與智慧城市建設(shè)等方面，為雄安新區(qū)建設(shè)提供服務(wù)保障和有力支撐。

回首雄安新區(qū)設(shè)立之初，央企就紛紛表示支持雄安新區(qū)建設(shè)，不少“國(guó)字頭”央企身先士卒，率先發(fā)聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在雄安新區(qū)設(shè)立的前兩個(gè)月內(nèi)，包括中核集團(tuán)、航天科技、航天科工、中船重工、中國(guó)電科、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、中國(guó)國(guó)電等超過40家央企集體表示“雄安新區(qū)建設(shè)不缺席，與發(fā)展政策同頻共振”。

記者一行在8月底對(duì)央企一條街進(jìn)行了深入探訪，發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)掛牌的央企涵蓋領(lǐng)域基本與國(guó)資委4月時(shí)的布局相吻合?，F(xiàn)已進(jìn)駐的多家央企、國(guó)企中，多數(shù)都是工程類企業(yè)、電力類企業(yè)，也包括通信運(yùn)營(yíng)商、金融類機(jī)構(gòu)等。據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士估算，目前進(jìn)駐雄安新區(qū)的企業(yè)數(shù)量有80家之多，大多數(shù)企業(yè)還未正式掛牌。

當(dāng)然，除了“國(guó)字頭”的大企業(yè)之外，社會(huì)資本同樣是雄安新區(qū)建設(shè)的生力軍之一。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦曾表示，央企密集表態(tài)，容易給民企造成錯(cuò)覺，認(rèn)為雄安新區(qū)的藍(lán)海已經(jīng)被央企占據(jù)。事實(shí)上并非如此，專家們均認(rèn)為，大規(guī)模投資不可少，但社會(huì)資本引入可以盤活雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)其發(fā)展。據(jù)了解，目前總部位于深圳的達(dá)實(shí)智能已經(jīng)在雄安新區(qū)建立了一個(gè)規(guī)模龐大的展示廳。國(guó)家開發(fā)投資公司亦表示，公司應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮基金業(yè)務(wù)的既有優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資于新區(qū)建設(shè)。

走訪中，《小康》記者發(fā)現(xiàn)，不少進(jìn)駐企業(yè)都是僅僅掛了一個(gè)牌子。位于央企一條街路北的中國(guó)聯(lián)通的名牌有一部分還被遮蓋住了，據(jù)當(dāng)?shù)厝朔Q，與其他租用服裝廠房不同，這里原來(lái)是聯(lián)通容城縣分公司的一個(gè)駐地。此外，河北省內(nèi)高校也“近水樓臺(tái)先得月”，在此處租用辦公樓，成立了“河北大學(xué)雄安新區(qū)研究院”，與各大央企比鄰而居。此外，部分進(jìn)駐企業(yè)也派遣了少數(shù)員工作為“先頭部隊(duì)”，或常駐或輪崗。因雄安新區(qū)的正式規(guī)劃還未出臺(tái)，接受采訪的進(jìn)駐企業(yè)均表示，企業(yè)并未開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，工作人員也以前臺(tái)、接待和宣傳為主。endprint

雖然目前央企一條街顯得靜悄悄，但是這背后蘊(yùn)藏的熱情和能量卻是巨大的。中交建設(shè)下屬某公司相關(guān)人士就對(duì)媒體表示，中交建設(shè)前期在雄安計(jì)劃參與做一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政工程，重點(diǎn)在河道治理和水處理方面，等雄安新區(qū)正式開工了，人員可以馬上到位。中國(guó)中鐵則表態(tài)稱，要充分發(fā)揮城市軌道交通、市政建設(shè)、綠色建筑、智能城市等八個(gè)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為雄安新區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

企業(yè)的到來(lái)也帶來(lái)了資金的流入，四大國(guó)有銀行、三家政策性銀行都相繼部署支持雄安新區(qū)建設(shè)的政策措施，從目前銀行方面透露的方向看，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)以及高新產(chǎn)業(yè)等是資金流向的主要方面。

日前，中國(guó)銀行發(fā)起的220億元授信成功獲得批復(fù)，這是雄安新區(qū)成立以來(lái)首筆獲批的銀行授信。此外，該筆貸款也是目前為止中國(guó)銀行在河北區(qū)域內(nèi)批復(fù)的最大金額單筆授信。據(jù)悉，雄安新區(qū)成立后，中國(guó)銀行明確將服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)作為全行的重要任務(wù)，專門成立了決策委員會(huì)，對(duì)涉及新區(qū)的工作直接提交委員會(huì)審議通過執(zhí)行，以提高決策效率。

資金、人才是未來(lái)扎根雄安新區(qū)的企業(yè)發(fā)展必不可少的兩大關(guān)鍵性要素。梧桐引得鳳凰來(lái)，近日，中國(guó)雄安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司發(fā)布了面向全國(guó)招聘人才的公告，吹響了招徠人才的集結(jié)號(hào)。同時(shí)，這一大手筆也引起熱議，雄安新區(qū)，究竟需要哪些英才？

河北省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛在近日接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)提到，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，發(fā)現(xiàn)挖掘省外省內(nèi)兩種人才潛力?？梢?，雄安新區(qū)招賢納士不拘一格，不限地域，陳剛還提出將重點(diǎn)引進(jìn)三類高端人才，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及各類急需人才。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究院教授張杰認(rèn)為，對(duì)于河北而言，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)迫切的要求，需要人才、技術(shù)、資金和政策的支持，雄安新區(qū)“發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能”的任務(wù)設(shè)計(jì)將會(huì)對(duì)河北和整個(gè)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到重要作用。

聽民聲順民意

堅(jiān)決不炒房地產(chǎn)，是雄安新區(qū)給當(dāng)?shù)匕傩盏囊粋€(gè)承諾，打擊炒房，平穩(wěn)樓市，切實(shí)保障群眾利益。

對(duì)于炒房，三縣早有準(zhǔn)備，設(shè)立雄安新區(qū)消息發(fā)布之時(shí)，雄縣、安新縣和容城縣就已全面叫停房產(chǎn)交易，凍結(jié)一切房屋過戶手續(xù)，同時(shí)關(guān)停售樓部和房屋中介機(jī)構(gòu)。遏制過熱的樓市，雄安新區(qū)打出了一套“組合拳”：4月2日，雄縣查封查處所有售樓門店，停止一切售樓行為；4月3日，三縣村以上百余名干部參加了“雄安新區(qū)駐村工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議”，核心內(nèi)容就是“管控”，人員的管控、房?jī)r(jià)和地價(jià)的管控等，防止炒作行為影響投資。

不僅雄安新區(qū)，連同周邊白溝、霸州等地接連出臺(tái)措施嚴(yán)控房?jī)r(jià)，48小時(shí)內(nèi)樓市終于“退燒”。

《小康》記者在采訪時(shí)也了解到，目前容城縣的房?jī)r(jià)大概穩(wěn)定在每平米1.3萬(wàn)元左右，但是接受采訪的當(dāng)?shù)鼐用駞s說，雖然房?jī)r(jià)看似不低，但是因?yàn)楦黜?xiàng)措施嚴(yán)控樓市，基本上處于有價(jià)無(wú)市的狀態(tài)。

而另一方面，隨著外來(lái)企業(yè)涌入雄安新區(qū)，房屋租賃需求增大，租金水漲船高。截至目前，雄安新區(qū)已經(jīng)清查出租房屋9378處，其中4月1日以后新出租的1157處。雄縣、安新縣759家新出租的房屋總體價(jià)格較去年小幅上漲，商業(yè)類房屋租金上漲平均在10%至20%，住宅類房屋租金漲幅在20%至30%。在央企扎堆進(jìn)駐的容城縣更是如此，4月1日后出租的398處房屋，房租同比普遍提高了2至4倍，其中商業(yè)類房屋租賃價(jià)格上漲2至3倍，住宅類房屋租賃價(jià)格上漲2至4倍。

監(jiān)管部門再度出手，按照河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)的說法，“房租也是房?jī)r(jià)調(diào)控的重要內(nèi)容，要將房租調(diào)控納入調(diào)控范圍?！毙郯残聟^(qū)黨工委、管委會(huì)要求采取六項(xiàng)措施規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊惡意炒作行為，穩(wěn)控租賃價(jià)格，促進(jìn)新區(qū)有序發(fā)展。挖掘現(xiàn)有房源供應(yīng)潛力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有存量房屋調(diào)查摸底。搭建“房屋租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)”，指導(dǎo)三縣組建房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)房源、客源信息平臺(tái)，方便出租人出租住房和承租人及時(shí)找到適租房源。建立租賃市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)管合力。加大日常工作巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)租賃行為依法采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓、行政處罰等措施。對(duì)沒有工商登記或未在住建部門備案的房屋中介機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)厲打擊，通過查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等手段予以取締。

兩個(gè)月前，雄安新區(qū)三縣實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理工作的實(shí)施意見》，掛牌成立了房屋租賃信息服務(wù)中心，搭建房屋租賃信息平臺(tái)，免費(fèi)為出租方、承租方提供信息發(fā)布，引導(dǎo)雙方執(zhí)行房屋租賃登記備案制度，并提供合同網(wǎng)簽和登記備案等服務(wù)。

對(duì)于當(dāng)?shù)匕傩斩裕疬w無(wú)疑最關(guān)乎切身利益。今年4月26日雄安新區(qū)的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，明確了雄安新區(qū)起步區(qū)的57個(gè)村莊名單?！缎】怠酚浾咭恍序?qū)車前往了其中之一的大王鎮(zhèn)。沿途經(jīng)過的村莊跟冀中地區(qū)的任何村莊都沒有區(qū)別，待收的玉米地連成片，紅磚砌成的平頂房分布在村莊道路兩旁，如果不是隨處可見的諸如“美好新區(qū)、有你有我”這類新標(biāo)語(yǔ)，就很難發(fā)現(xiàn)這些村莊的特別之處。街道上村民不多，房子和村莊布局依舊，村民們對(duì)于未來(lái)雄安新區(qū)的規(guī)劃非常關(guān)心，各種坊間關(guān)于補(bǔ)償款的傳聞也讓他們激動(dòng)不已，當(dāng)然他們最在意的是何時(shí)拆遷，怎么拆遷。

也因此，群眾工作是現(xiàn)在雄安新區(qū)的重頭戲。陳剛6月底在雄安新區(qū)召開的一次會(huì)議上指出，當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦攸c(diǎn)已由最初的防止炒作新區(qū)樓市，向聚焦新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和解決老百姓切身利益等問題上轉(zhuǎn)移。由于新區(qū)規(guī)劃尚未出臺(tái)，啟動(dòng)征遷安置條件還不具備，要保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活不受影響。當(dāng)前，新區(qū)正在集中開展全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零的“三項(xiàng)行動(dòng)”。目前，雄安三縣每個(gè)村莊都下派了駐村工作組，上千名干部到村莊一線，聽取民聲民意，摸清基層真實(shí)情況。

培訓(xùn)是雄安當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)民變市民”、從事新職業(yè)的基礎(chǔ)工作。6月26日，新區(qū)黨工委、管委會(huì)組織就業(yè)培訓(xùn)暨勞務(wù)用工對(duì)接會(huì)，75家中央和地方企業(yè)開展勞務(wù)用工對(duì)接協(xié)作活動(dòng)，向新區(qū)工人提供6.86萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。雄安三縣也積極組織培訓(xùn)班和招聘會(huì)，為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)牽線搭橋。endprint