試論高層建筑消防監(jiān)督管理

摘要：分析了高層建筑從消防設(shè)計(jì)、施工到使用三個(gè)階段六大環(huán)節(jié)中存在的缺陷和不足，就如何做好高層建筑的消防監(jiān)督管理，提出了建議。

關(guān)鍵詞：高層建筑；設(shè)計(jì)；施工；使用；機(jī)整體

1 六個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀

1.1 可行性研究論證環(huán)節(jié)高層建筑可行性研究環(huán)節(jié)是建筑單位以報(bào)告形式，提出數(shù)套方案，通過專家論證，取得各個(gè)主管部門的確認(rèn)，它是高層建筑立項(xiàng)的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)，建設(shè)者和設(shè)計(jì)者往往側(cè)重于考慮投資合理性，而對建筑材料的耐火性、基地范圍的確定、消防設(shè)備的概算等不作充分的考慮，致使有的可行性消防內(nèi)容不完備，造成消防設(shè)施的設(shè)置和定位先天性的缺陷。

1.2 初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是在已定的基地范圍內(nèi)，綜合考慮建筑的組合方式、結(jié)構(gòu)方案、設(shè)備的選用以及建筑材料的確定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性，同時(shí)提出概算。但由于高層建筑受到城市中心建筑密度和每項(xiàng)工程資金投入很大等諸多因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)總圖布置，消防設(shè)施上很難達(dá)到國家規(guī)范要求的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因一是建設(shè)單位由于資金緊張，往往在設(shè)計(jì)上對消防資金投入加以限制，人為地造成消防設(shè)施不完備。二是在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，由于設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位分工不協(xié)調(diào)導(dǎo)致室內(nèi)外消防設(shè)施不配套。如初步設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位往往只管按規(guī)范進(jìn)行工程內(nèi)部的設(shè)計(jì)，工程外部占地通道、水電等則由建設(shè)單位去安排，而建設(shè)單位在具體安排時(shí)受占地范圍、管網(wǎng)、電源等條件的限制，很難滿足高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求；從而導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)階段漏洞百出；三是由于建筑材料的選用和結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致施工圖達(dá)不到防火要求，又無防火補(bǔ)救措施。因此消防監(jiān)督部門如果不及時(shí)參與初步設(shè)計(jì)并提出問題，這些問題將帶入施工圖的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中去。

1.3 施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)這一環(huán)節(jié)是把滿足施工的各項(xiàng)具體要求反應(yīng)到圖紙上。從理論上講，這一環(huán)節(jié)從各方面都應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，但受到上述兩個(gè)環(huán)節(jié)遺留問題和下述實(shí)際問題存在的影響。

一是設(shè)計(jì)單位不具備消防工程設(shè)計(jì)資格而從事設(shè)計(jì)；二是部分設(shè)計(jì)人員素質(zhì)低、經(jīng)驗(yàn)不足；三是設(shè)計(jì)人員沒有消防有關(guān)規(guī)范，無章可循；四是設(shè)計(jì)單位沒有消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)審核人員；五是建設(shè)單位因投資所限要求設(shè)計(jì)單位減少消防設(shè)施配備；六是設(shè)計(jì)單位部分人員對消防產(chǎn)品市場不了解，有時(shí)選用老舊消防設(shè)備；七是設(shè)計(jì)者對消防產(chǎn)品的使用性質(zhì)和條件不了解，選型不合理；八是在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮裝修，施工后期補(bǔ)充設(shè)計(jì)又未報(bào)審，從而使設(shè)計(jì)出現(xiàn)許多先天不足。

1.4 施工環(huán)節(jié)施工環(huán)節(jié)是把設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工期間的建設(shè)與施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，保證質(zhì)量，但目前有以下一些問題

一是不按設(shè)計(jì)選用消防設(shè)備；二是不按設(shè)計(jì)施工；三是發(fā)現(xiàn)施工不合理也不修改；四是施工工藝不合理，如防火涂料應(yīng)在一定溫度下涂刷和被涂刷物體的表面潔凈度要求的遵守；五是施工隊(duì)伍不具備消防工程施工資格；六是施工單位購置消防設(shè)備時(shí)還存在購置已淘汰的消防產(chǎn)品現(xiàn)象；七是有些施工單位對消防產(chǎn)品需經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定的，如防火門的制作，木門外包鐵皮即可代用、局部變動(dòng)，而消防設(shè)施還保持原狀，從而給消防系統(tǒng)的施工帶來了困難。

1.5 投入使用環(huán)節(jié)高層建筑建成投入使用后，消防設(shè)施的使用和管理者往往既不是設(shè)計(jì)和施工的參與者，也不是建設(shè)單位的施工現(xiàn)場技術(shù)人員，對消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工情況不了解，投入使用后的消防管理工作往往是責(zé)無旁貸地落到了保衛(wèi)部門，而保衛(wèi)部門有些是剛剛組建，部分同志不了解消防設(shè)施情況，同時(shí)消防管理工作經(jīng)驗(yàn)不足，從而導(dǎo)致消防設(shè)施無人管理；再則管理制度不健全，人員不落實(shí)，消防設(shè)備無技術(shù)人員操作管理，義務(wù)消防人員的培訓(xùn)停留在紙上作業(yè)。高層建筑消防管理工作應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，六大環(huán)節(jié)、三個(gè)階段、兩個(gè)結(jié)合是一個(gè)有機(jī)整體。消防設(shè)計(jì)成功與否對建筑的消防安全關(guān)系重大，而施工的消防管理、消防設(shè)施的落實(shí)也非常重要。投入使用后的消防技術(shù)管理同消防行政管理相結(jié)合，同樣也是消防安全成功與否的一個(gè)重要的方面。三個(gè)階段從六個(gè)環(huán)節(jié)去體現(xiàn)，這是一個(gè)完整的消防管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)說缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，對高層建筑防火和滅火工作都不利。綜上所述，高層建筑的消防監(jiān)督及管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)過程，六大環(huán)節(jié)之間都應(yīng)相互聯(lián)系，相互依存。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞都會(huì)給高層建筑的消防管理工作帶來不利，后果不堪設(shè)想。

2 怎樣做好消防監(jiān)督工作

根據(jù)多年來的工作實(shí)踐談?wù)勔恍┐譁\的體會(huì)。

2.1 關(guān)于建筑設(shè)計(jì)消防監(jiān)督首先，著手于自身隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)監(jiān)督審核人員對國家有關(guān)規(guī)范的理解和執(zhí)行準(zhǔn)確性訓(xùn)練，如采取自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀走訪，參加國家、省、市各

種有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，建立一支有較高技術(shù)水平的隊(duì)伍；二是宏觀的掌握本地區(qū)每年高層建筑發(fā)展的動(dòng)態(tài)和計(jì)劃，與計(jì)委、規(guī)劃、建筑單位主動(dòng)取得聯(lián)系，爭取工作的主動(dòng)；三是參與可行性論證、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編寫和有關(guān)決策會(huì)議，從資金上、技水上落實(shí)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)；四是對重大的消防技術(shù)難題，聘請技術(shù)專家論證，加以解決。

2.2 關(guān)于建筑施工消防監(jiān)督管理為確保消防設(shè)計(jì)在施工中得到落實(shí)，我們采取如下做法：首先，建立專門的工程項(xiàng)目中期檢查班子，巡回對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查和服務(wù)，為工程竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。其次，成立專職稽查組織，負(fù)責(zé)違章工程項(xiàng)目的查處，保證本地區(qū)消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)。同時(shí)提高建設(shè)單位、施工單位對消防工作的重視，保證消防設(shè)施到位。第三，在消防設(shè)計(jì)施工中出現(xiàn)矛盾時(shí)，消防人員及時(shí)到現(xiàn)場幫助解決，同時(shí)做到工程項(xiàng)目中消防設(shè)施心中有數(shù)，幫助建設(shè)單位、施工單位整理好消防設(shè)施檔案。

2.3 關(guān)于使用時(shí)期的消防監(jiān)督使用時(shí)期的消防工作應(yīng)做到一個(gè)結(jié)合，即消防技術(shù)監(jiān)督與消防管理相結(jié)合。投入使用前，一是會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位，對建設(shè)單位消防管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其達(dá)到消防設(shè)備會(huì)使用、會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)，同時(shí)消防監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)單位提高消防管理人員消防知識(shí)的宣傳能力，組織能力，進(jìn)行模擬消防演練工作能力，直到會(huì)撲救、會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散人員；二是消防監(jiān)督機(jī)關(guān)協(xié)助使用單位建立健全消防規(guī)章制度，使每個(gè)人都能熟練掌握。三是使用單位應(yīng)定期對高層建筑進(jìn)行檢查，定期檢查消防設(shè)備使之用時(shí)不誤戰(zhàn)機(jī)；四是組織高層建筑消防管理人員參觀學(xué)習(xí)，提高消防管理人員的素質(zhì)。

作者簡介：王志，身份證號(hào)碼：412725198410194611