淺談建筑工程各個(gè)階段造價(jià)控制管理

摘要：建筑工程造價(jià)各個(gè)階段的控制管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，具體體現(xiàn)在可行性研究階段、投資決策階段、組織設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)以及工程竣工階段的建設(shè)費(fèi)用確定、控制、監(jiān)督和管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程；各個(gè)階段；造價(jià)控制

前言

工程項(xiàng)目的實(shí)施所涉及項(xiàng)目多，需要調(diào)動(dòng)多種資源共同完成，而工程造價(jià)各個(gè)階段控制是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，在工程項(xiàng)目決策階段，編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段涉及招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

1 可行性研究階段工程造價(jià)控制

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程?？尚行匝芯恐饕ㄕ{(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論五大部分。它需要通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時(shí)充分考慮國家需要和市場前景對建設(shè)項(xiàng)目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，減少?zèng)Q策的盲目性，對建設(shè)工程造價(jià)的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項(xiàng)目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求，來初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單體、以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以滿足項(xiàng)目的功能。

初步設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

3 施工設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段就是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。

實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少，在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過程中，造價(jià)工程師可以利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，同步地對鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi)；對裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測算，控制在性價(jià)比最優(yōu)；在水電設(shè)計(jì)方面，對水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)施的測算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。

推廣限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

4 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響。

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。建設(shè)部第107號(hào)部令發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，是按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。

根據(jù)得出的工程量清單，通過和類似同類工程比較，分析各種材料用量，計(jì)算各相應(yīng)部位的造價(jià)，驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性，對設(shè)計(jì)中的不合理的問題提出合理化建議，必要時(shí)可修改設(shè)計(jì)。

5 施工階段工程造價(jià)控制

施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

編制好資金使用計(jì)劃，確定、分解工程造價(jià)控制目標(biāo)。對工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并確定防范性對策。復(fù)核工程進(jìn)度款付款，防止工程進(jìn)度款超付。

在施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤控制，定期進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)與計(jì)劃目標(biāo)的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

6 結(jié)束語

對工程造價(jià)進(jìn)行各個(gè)階段控制是與國際慣例接軌的需要，更是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢。工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系。加強(qiáng)對工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化各個(gè)階段的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

作者簡介：王授民，身份證號(hào)碼：412901195911253014