關(guān)于雙創(chuàng)縱深發(fā)展的若干思考

王德祿

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入歷史新階段，中國(guó)引領(lǐng)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解放人們的思想，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是新一輪改革的試金石。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的縱深發(fā)展的重要手段。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入歷史新階段

中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先。“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”成為G20集團(tuán)的共識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式的新動(dòng)能、新引擎。中國(guó)以創(chuàng)業(yè)和新業(yè)態(tài)引領(lǐng)全球最新產(chǎn)業(yè)變革，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略及政策處于全球領(lǐng)先位勢(shì)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。以往“小微企業(yè)——中型企業(yè)——大企業(yè)”的增長(zhǎng)邏輯仍然存在，但在高新區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地出現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)——瞪羚——獨(dú)角獸”這種內(nèi)生性、非線性、爆發(fā)式增長(zhǎng)方式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是改革開放以來(lái)一次偉大的思想解放?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”極大地調(diào)動(dòng)了中國(guó)人，尤其是年輕人的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為新的歷史階段的“思想大解放”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的深化。中國(guó)傳統(tǒng)文化有悠久的“勸學(xué)”、“勸農(nóng)”傳統(tǒng)，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“勸創(chuàng)業(yè)”是中國(guó)文化的一個(gè)自然體現(xiàn)，改革開放后中國(guó)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)員能力是“勸創(chuàng)業(yè)”的重要表現(xiàn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是新一輪改革的試金石。改革開放提出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在，是否有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是檢驗(yàn)改革的重要標(biāo)準(zhǔn)。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度創(chuàng)新

新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以新的制度創(chuàng)新為核心，打破以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的制度束縛，探索新經(jīng)濟(jì)的制度供給。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的新動(dòng)能、新引擎。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展必然推動(dòng)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的各類制度、規(guī)則的改變，推動(dòng)政府創(chuàng)新治理的變革。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度創(chuàng)新，要進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，探索符合創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)律的商事管理規(guī)則。要建立創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者多渠道實(shí)施創(chuàng)業(yè)保障。要遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試錯(cuò)規(guī)律，探索符合新經(jīng)濟(jì)特征的監(jiān)管模式。要以是否有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的縱深發(fā)展定期對(duì)改革舉措實(shí)施第三方評(píng)估。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展的核心工作，只有在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)中才能出現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)——瞪羚——獨(dú)角獸”這種內(nèi)生性、非線性、爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，要抓住大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，力爭(zhēng)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要鼓勵(lì)高校、科研院所、龍頭企業(yè)等多元主體加入創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的行列。要通過(guò)提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)能力和創(chuàng)業(yè)者高端鏈接能力，提升創(chuàng)業(yè)者的洞見能力。要以創(chuàng)業(yè)者需求為導(dǎo)向提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，改變“重空間建設(shè)、輕服務(wù)能力”的局面。壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)科技服務(wù)業(yè)第三方、第四方服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)事業(yè)單位向科技服務(wù)供應(yīng)商全面轉(zhuǎn)型。要總結(jié)高新區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的經(jīng)驗(yàn)，集中力量打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。要通過(guò)稅收政策、天使投資基金等手段大力支持天使投資發(fā)展。要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入國(guó)際科技合作體系，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，開展國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及政策研究，要為跨境創(chuàng)業(yè)、離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造便利。endprint