我國農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)狀及發(fā)展思考

鄭秦文

（福建省標準化研究院，福建 福州 350013）

我國農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)狀及發(fā)展思考

鄭秦文

（福建省標準化研究院，福建 福州 350013）

發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要課題。通過分析我國農(nóng)業(yè)標準化的現(xiàn)狀，對我國農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

農(nóng)業(yè)標準化；標準化體系；發(fā)展思考

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的改革攻堅階段，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化逐漸增強的時代背景下，農(nóng)業(yè)標準化對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)平衡、促進“三農(nóng)”發(fā)展等方面的作用越來越明顯。農(nóng)業(yè)標準化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素、是科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的堅實橋梁、是關(guān)系到群眾切身利益的熱點問題。開展農(nóng)業(yè)標準化工作，不僅是“十三五”會議精神的基本要求，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。

1 我國農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)正朝著集約化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)標準化恰恰契合了新時期政府部門應(yīng)用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、增加農(nóng)村居民收入、保持生態(tài)平衡等方面有著重要作用。

改革開放以來，國家開始重視農(nóng)業(yè)標準化工作的進程，特別是近幾年，農(nóng)業(yè)標準化工作得到了里程碑式發(fā)展，“標準化+”拓展了新領(lǐng)域、標準化改革取得了新突破、標準國際化邁上了新臺階。隨著民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求逐步提高，國家在15個省的26個地區(qū)開展了新型城鎮(zhèn)化、標準化試點，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了“標準”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，有力地支撐了中國特色新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了一套包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、環(huán)境保護以及農(nóng)業(yè)管理等方面的農(nóng)業(yè)標準化體系。

2 我國農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展思考

2.1 健全農(nóng)業(yè)標準化體系

健全標準化體系，就是要從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等具體行業(yè)層層推進，全面實施標準化。通過各省級農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、推廣宣傳，建立新型農(nóng)業(yè)標準化試點，以點向面逐步推進。同時可以借鑒國外先進技術(shù)，結(jié)合我國特色國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況來制定符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標準。對老化、過時的標準展開復(fù)審和修訂工作。增強國民的品牌意識，將農(nóng)業(yè)品牌化與農(nóng)業(yè)標準化更好地結(jié)合在一起，互相促進，共同發(fā)展。以品牌為導(dǎo)向，以標準為指導(dǎo)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供堅實基礎(chǔ)。

2.2 提高民眾對標準化工作的認識

廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)標準使用的主體，沒有使用主體的廣泛參與，標準就失去了原本的意義。因此，要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等信息化平臺加大農(nóng)業(yè)標準的宣傳力度，提高廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對標準的認知度，使其充分意識到標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高市場競爭力、增加經(jīng)濟效益的有效途徑。加強對規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和標準服務(wù)，并將其品牌化作為示范標準，從而起到模范帶頭作用。

2.3 加強政府對標準化工作的重視

農(nóng)業(yè)標準化離不開標準使用主體，更離不開政府的重視和扶持。農(nóng)業(yè)標準化實施過程中，經(jīng)常會受資金短缺、政策變革等影響，阻礙了標準化工作的順利開展。農(nóng)民在增加成本而又不能確保盈利的情況下拒絕按照“標準”操作，這也給標準使用率的提高帶來一定難度。在信息化背景下，政府的管理觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式也不應(yīng)一成不變。在意識到農(nóng)業(yè)標準重要性的同時，也應(yīng)該意識到政府在標準實施過程中是為其服務(wù)的，而不是強硬的領(lǐng)導(dǎo)。一定要進行合理的引導(dǎo)和支持，整合資源，完善市場監(jiān)管機制，提升政府工作效率。

2.4 實行“農(nóng)業(yè)標準化+互聯(lián)網(wǎng)”，加快建設(shè)標準信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息化建設(shè)深入到各行各業(yè)。農(nóng)業(yè)標準化需要互聯(lián)網(wǎng)來推廣普及，標準的制定和修正更需要互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)助和支持。一項標準從立項、起草、發(fā)布到實施，每一步都要與時俱進。標準需要被人使用才能體現(xiàn)自身的價值。我國標準的使用率不高，很多時候是使用者沒有收到及時發(fā)布的信息、查閱標準的渠道有限等問題，都給標準使用造成一定的阻礙。為了解決目前農(nóng)業(yè)標準化在推廣、普及、查閱、應(yīng)用方面存在的問題，應(yīng)加快信息化標準服務(wù)平臺的構(gòu)建，為廣大使用者提供免費便捷的標準查詢服務(wù)。

2.5 與國際接軌，增強國際間合作

農(nóng)業(yè)標準必須與時俱進，與國際接軌，與國際標準水平保持一致，只有這樣才能打破適應(yīng)國際貿(mào)易的壁壘，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。至我國成功承辦第39屆ISO（國際標準化組織）大會以來，在ISO等國際標準組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的次數(shù)和機會逐漸增多，表明我國正努力朝著國際化的方向前進。因此要保持與ISO、CAC（國際食品法典委員會）、IPPC（國際植物保護公約）等國際標準組織間的交流合作，更加深入地參與到國際標準的修訂、制訂當(dāng)中，利用農(nóng)業(yè)標準網(wǎng)絡(luò)化平臺，及時、有效、準確地收集最先進的標準信息，提高我國農(nóng)業(yè)標準的質(zhì)量，提升我國農(nóng)業(yè)標準的國際影響力，創(chuàng)建具有中國特色的標準品牌。

3 結(jié)語

借助農(nóng)業(yè)標準化來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進而加快與國際接軌的速度，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)和不二選擇。在國際化不斷加強的今天，對于我國來說是挑戰(zhàn)也是機遇，必須把握每一個機會，加快農(nóng)業(yè)標準化體系的建設(shè)，使其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。

2017-09-01）

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