靈臺(tái)縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

朱紅軍

摘要 通過對(duì)靈臺(tái)縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀的分析，深入剖析靈臺(tái)縣氣象為農(nóng)服務(wù)工作中存在的問題，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代氣象發(fā)展的需求，對(duì)做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出了對(duì)策，以切實(shí)提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù)；現(xiàn)狀；對(duì)策；甘肅靈臺(tái)

中圖分類號(hào) S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）16-0208-01

靈臺(tái)縣地處甘肅省東部，為半濕潤易旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，年平均氣溫8.6 ℃，現(xiàn)有耕地52 333.33 hm2，全縣主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米，其中冬小麥種植面積21 333.33 hm2，玉米種植面積14 666.67 hm2，玉米大面積采用全膜雙壟覆蓋技術(shù)，2016年全年糧食總產(chǎn)量16.2萬t；全縣復(fù)種蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物3.6萬hm2，全縣建日光溫室逾200 hm2。近年來，靈臺(tái)縣充分利用氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，蘋果種植面積達(dá)14 666.67 hm2，且蘋果栽植面積每年以10%的速度增加，蘋果品好質(zhì)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，逐漸發(fā)展成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

靈臺(tái)縣屬隴東黃土高原溝壑區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害尤其是氣象災(zāi)害多發(fā)且損失嚴(yán)重。據(jù)評(píng)估，干旱、冰雹等氣象災(zāi)害成為制約靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，氣象災(zāi)害每年損失占80%以上。隨著氣候變暖，局地性、突發(fā)性氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響越加嚴(yán)重。筆者通過多年氣象服務(wù)工作結(jié)合開展的“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)靈臺(tái)縣氣象為農(nóng)服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)，提出有針對(duì)性的對(duì)策。

1 氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

近年來，縣委、縣政府切實(shí)認(rèn)識(shí)到氣象為農(nóng)服務(wù)工作對(duì)靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，大力支持氣象為農(nóng)服務(wù)工作。氣象部門也緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力，氣象為農(nóng)服務(wù)工作取得一定成效。

1.1 建立氣象為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制

氣象為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制基本建立，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)工作得到了各級(jí)政府的大力支持?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級(jí)政府均出臺(tái)了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃及氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系，氣象災(zāi)害應(yīng)急保障和處置能力明顯提升。

1.2 氣象為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

一是全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員，在184個(gè)行政村和部分災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)組建了197名氣象信息員隊(duì)伍；二是建成29個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站及自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)站，全縣布設(shè)到村到社“村村響”大喇叭，實(shí)現(xiàn)氣象信息采集自動(dòng)化和氣象預(yù)警信息服務(wù)精細(xì)化；三是截至2016年已建成人工影響天氣高炮防雹、增雨作業(yè)點(diǎn)4個(gè)，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)；四是根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織開展蘋果的生育狀況、物候期、產(chǎn)量、品質(zhì)、病蟲災(zāi)害觀測(cè)及服務(wù)，有比較成套的執(zhí)行規(guī)范和較為短期的觀測(cè)資料積累。

2 氣象為農(nóng)服務(wù)中存在的問題

2.1 氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制不完善

近年來，政府加大對(duì)氣象工作的支持力度，但氣象部門作為垂直管理部門，人員、資金不歸當(dāng)?shù)卣芾?，氣象為農(nóng)服務(wù)作為地方政府服務(wù)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，由于當(dāng)?shù)氐胤截?cái)力緊張，每年氣象為農(nóng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制有限，影響氣象為農(nóng)服務(wù)的深入開展。同時(shí)，垂直部門和地方部門之間的聯(lián)動(dòng)不夠深入，影響氣象為農(nóng)服務(wù)的效益。

2.2 人員、設(shè)備、技術(shù)力量落后

目前，縣氣象局6～8人，且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，承擔(dān)行政后勤管理、國家站網(wǎng)氣象資料監(jiān)測(cè)、氣象服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，新農(nóng)產(chǎn)品、新農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛推廣，農(nóng)村涌現(xiàn)了大量種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社，現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前氣象為農(nóng)服務(wù)的需求。

2.3 氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品單一

為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品跟不上需求，針對(duì)性不強(qiáng)，精細(xì)化程度不高。雖然每年都在修訂完善周年氣象服務(wù)方案，但創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)的服務(wù)方式已不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，由于缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)及田間地塊實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，理論性的知識(shí)疊加預(yù)報(bào)結(jié)論形成的服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)，同時(shí)服務(wù)精細(xì)化程度還不夠高。

3 氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展對(duì)策

3.1 加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

積極引入高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)氣象人才，將農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來；為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)水平，靈臺(tái)縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，在安排培訓(xùn)課程時(shí)，使天氣、氣候、農(nóng)業(yè)氣象課程同農(nóng)業(yè)科技、地理、信息科學(xué)等課程相結(jié)合[1]。

3.2 完善氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制

建立完善氣象災(zāi)害防御機(jī)制，加大氣象為“三農(nóng)”服務(wù)體系建設(shè)投入，吸取更多氣象為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目資金，拓寬區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、田間小氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)及鄉(xiāng)村大喇叭、LED顯示屏等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和日常維護(hù)，切實(shí)做到合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，提升氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的水平[2-3]。

3.3 開發(fā)多樣化氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品

繼續(xù)修訂完善周年氣象服務(wù)方案，加強(qiáng)創(chuàng)新，開發(fā)具有針對(duì)性、專業(yè)性的氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品，滿足不同需求，實(shí)現(xiàn)氣象為農(nóng)服務(wù)的個(gè)性化、精細(xì)化程度，拓寬氣象為農(nóng)服務(wù)渠道，做好氣象信息傳播，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 羅立信，胡濱，羅忠科，等.湖南省懷化市氣象為“三農(nóng)”服務(wù)2個(gè)體系建設(shè)與發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（18）：199-200.

[2] 王高芳.農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（6）：115.

[3] 羅劍飛.廣漢市氣象為農(nóng)服務(wù)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（6）：289.

[4] 鄧見英，曾海鵬，胡國強(qiáng)，等.婁底市氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（23）：7924-7926.endprint