河南省國(guó)有泌陽(yáng)馬道林場(chǎng)2017年中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)方案

王敬占　王本宇　趙安甫

摘要 介紹了國(guó)有泌陽(yáng)馬道林場(chǎng)2017年中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育設(shè)計(jì)區(qū)概況、基本原則、外業(yè)調(diào)查說(shuō)明、各項(xiàng)技術(shù)措施設(shè)計(jì)，并分析了撫育效果，總結(jié)了項(xiàng)目建設(shè)保障體系，以期為該場(chǎng)森林撫育作業(yè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 森林撫育；作業(yè)設(shè)計(jì)；中央財(cái)政補(bǔ)貼；河南省國(guó)有泌陽(yáng)馬道林場(chǎng)；2017年

中圖分類號(hào) S753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）16-0146-02

1 設(shè)計(jì)區(qū)概況

國(guó)有泌陽(yáng)馬道林場(chǎng)位于泌陽(yáng)縣東南部，處于桐柏山北側(cè)余脈與伏牛山東部突起的結(jié)合部，漢水流域與淮河流域的分界邊緣，東、南與桐柏縣接壤，西鄰本縣的盤古鄉(xiāng)，轄馬谷田鎮(zhèn)大部分山區(qū)，北與高邑、銅山兩鄉(xiāng)犬牙交錯(cuò)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°24′23″～113°35′47″、北緯32°34′20″～32°45′34″，屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季溫?zé)岫嘤辏^對(duì)最高氣溫40 ℃，最低氣溫-18 ℃，年平均氣溫14.6 ℃，無(wú)霜期220 d，年降水量達(dá)921.4 mm，夏季降水占全年的52%，年日照時(shí)數(shù)2 110 h，日照率達(dá)48%。地勢(shì)較平坦，大部分為淺山丘陵區(qū)。

馬道林場(chǎng)現(xiàn)總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)7 324 hm2，活立木蓄積量達(dá)35萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)98.5%以上，處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，構(gòu)造了馬道林場(chǎng)豐富的森林資源和野生動(dòng)物資源，是物種天然大寶庫(kù)、樹(shù)木遺傳基因庫(kù)。主要經(jīng)營(yíng)的林分有大面積的馬尾松、刺槐、火炬松等人工純林和松、杉、櫟、雜等混交林，尤其是火炬松良種基地，蔚為壯觀，林相整齊，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在山林之間棲息著白冠長(zhǎng)尾雉等重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類及生活著羚羊等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物達(dá)30余種之多，是天然鳥(niǎo)類樂(lè)園和野生動(dòng)物園[1]。

2 基本原則

2.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，以《森林法》《森林撫育規(guī)程》及《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，以保持、利用和充分發(fā)揮森林三大效益為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，大力加強(qiáng)以中幼齡林撫育為重點(diǎn)的森林撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量和效益，增強(qiáng)森林的多種功能，滿足社會(huì)的多樣化需求，促進(jìn)林區(qū)富余職工與林農(nóng)就業(yè)和增收。大力增加森林碳匯，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加快林業(yè)發(fā)展從過(guò)去重造林、輕經(jīng)營(yíng)向造林和經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”發(fā)展目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

2.2 設(shè)計(jì)原則

2.2.1 相對(duì)集中原則。施工任務(wù)主要安排在轉(zhuǎn)山、義和寨、條山3個(gè)林區(qū)，這里資源相對(duì)集中連片，具有一定規(guī)模，便于撫育調(diào)查設(shè)計(jì)、施工和檢查驗(yàn)收。

2.2.2 就業(yè)與效益并重原則。堅(jiān)持森林撫育作業(yè)必須以林場(chǎng)職工為主的原則，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀或合同書(shū)，做到公開(kāi)、公平、公正、公示，利于社會(huì)監(jiān)督。撫育任務(wù)由林場(chǎng)職工完成，幫助解決了富余職工就業(yè)和生活困難等問(wèn)題，提高森林撫育質(zhì)量和效益[2]。

2.2.3 間伐為主原則。為提高森林撫育成效，撫育作業(yè)以間伐為主。堅(jiān)持分區(qū)實(shí)施，嚴(yán)格控制在森林年采伐限額內(nèi)，科學(xué)確定撫育林分和作業(yè)方式[3]。

2.2.4 撫育時(shí)間適宜原則。間伐一般在樹(shù)木落葉后和萌芽前的冬春休眠期進(jìn)行；割灌除草和部分萌芽蘗生力很強(qiáng)的林木間伐，應(yīng)在生長(zhǎng)旺盛的春、夏季進(jìn)行，不得在秋、冬季進(jìn)行。

2.3 主要依據(jù)

主要依據(jù)包括《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781—2009）；《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3—2001）；河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》（豫林造〔2015〕10號(hào)）的通知；《河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2017年度中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育實(shí)施方案的通知》（豫林營(yíng)〔2017〕8號(hào)）；河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程實(shí)施方案》（豫林計(jì)〔2017〕18號(hào)）的通知；《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)有林撫育間伐低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》《河南省關(guān)于下達(dá)“十三五”期間森林采伐撫育任務(wù)限額的通知》《馬道林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案》。

3 外業(yè)調(diào)查說(shuō)明

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)給馬道林場(chǎng)1 133.33 hm2中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育任務(wù)，馬道林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，在規(guī)劃設(shè)計(jì)室的基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)技術(shù)攻關(guān)小組，抽調(diào)人力、物力對(duì)具體地段進(jìn)行實(shí)際踏查和調(diào)查。任務(wù)量按計(jì)劃任務(wù)的104.5%進(jìn)行設(shè)計(jì)，將撫育任務(wù)落實(shí)到林班、小班和山頭地塊，對(duì)原經(jīng)營(yíng)單元小班逐林班、逐小班踏查，根據(jù)這次撫育的要求，將任務(wù)落實(shí)轉(zhuǎn)山、義和寨、條山3個(gè)營(yíng)林區(qū)。針對(duì)每個(gè)需要撫育的小班，采取設(shè)樣地的方法進(jìn)行調(diào)查，樣地面積為667 m2，對(duì)樣地內(nèi)的林木先劃分保留木與代除木，然后進(jìn)行每木檢尺，分類登記，按小班面積的1%設(shè)置樣地，每個(gè)樣地填寫1張調(diào)查表，將小班狀況及各林分因子填寫清楚，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[4]。

4 各項(xiàng)技術(shù)措施設(shè)計(jì)

4.1 撫育方式的確定

根據(jù)技術(shù)規(guī)程和林場(chǎng)林分狀況確定以下?lián)嵊绞綖樯L(zhǎng)伐。此次設(shè)計(jì)的施工地點(diǎn)在轉(zhuǎn)山林區(qū)1林班的1、2-1、2-2、3、4、5-1、5-2、6小班，2林班的7小班，3林班的4-1、4-2、4-3、5、6、7、8-1、8-2、9-1、9-2、10-1、10-2、11、12、13小班；義和寨林區(qū)5林班1-1、1-2、1-3小班，6林班的14-1、14-2、15-1、15-2、16小班，7林班的1、2-1、2-2、6-1、6-2、8-1、8-2、9-1、9-2、10-1、10-2小班；條山林區(qū)21林班的3-1、3-2、4、6、7-1、7-2、10-1、10-2、11、12、13-1、13-2、14-1、14-2、15-1、15-2、16-1、16-2小班，22林班的3、4-1、4-2、5-1、5-2、小班。共設(shè)計(jì)撫育面積1 184.07 hm2。endprint

以上設(shè)計(jì)范圍林種為防護(hù)林，由于林分密度大，郁閉度在0.9以上，林內(nèi)通風(fēng)受光嚴(yán)重受阻，林內(nèi)衛(wèi)生條件較差，亟需進(jìn)行撫育間伐。此次撫育間伐株數(shù)強(qiáng)度控制在20%以內(nèi)，伐除被壓木、病死木、瀕死木、競(jìng)爭(zhēng)木以及生長(zhǎng)不良的干擾木。施工后使林內(nèi)光照與通風(fēng)條件得到有效改善，有利于林木生長(zhǎng)，伐后郁閉度保留在0.7以上。

4.2 撫育作業(yè)技術(shù)操作規(guī)程

為加強(qiáng)施工作業(yè)，馬道林場(chǎng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)室制定了具體的施工方案，并對(duì)實(shí)際施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和工作技能考核，確保施工按照作業(yè)設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。一是采伐嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的范圍進(jìn)行施工，嚴(yán)禁越界采伐或錯(cuò)界采伐。二是撫育過(guò)程嚴(yán)格按照《森林撫育規(guī)程》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁“拔大毛”和伐“天窗”。三是伐樁不超過(guò)地面5 cm，合理造材，準(zhǔn)確造材，充分利用小徑材，提高木材利用率。四是采伐的木材及時(shí)歸楞，嚴(yán)禁亂堆亂放，嚴(yán)禁大小頭混放、大小材混堆現(xiàn)象發(fā)生，撫育剩余物及時(shí)清理干凈，嚴(yán)禁濫砍集材道，以免造成林地破壞現(xiàn)象發(fā)生。五是注意安全生產(chǎn)，施工時(shí)必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和有關(guān)防火規(guī)定，搞好勞動(dòng)保護(hù)，保證安全生產(chǎn)。

5 撫育效果分析

5.1 社會(huì)效益

中幼林撫育工程的實(shí)施，標(biāo)志著林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了關(guān)鍵的一步，是基礎(chǔ)林業(yè)大發(fā)展的重要機(jī)遇，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視和對(duì)林業(yè)工作的高度重視，為林業(yè)大發(fā)展注入了活力，為林業(yè)大跨越奠定了基礎(chǔ)，具有一定的社會(huì)效益。

5.2 經(jīng)濟(jì)效益

中幼林撫育工程由林業(yè)職工完成，既鍛煉了林業(yè)工人的艱苦奮斗、自力更生的意志，又能增加林業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)撫育下的剩余物部分可作為林業(yè)職工發(fā)展種植業(yè)、加工業(yè)的原材料，為富山、富場(chǎng)、富職工尋找到了一條捷徑，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5.3 生態(tài)效益

林木生長(zhǎng)到一定階段需要進(jìn)行自然分化，這種自然分化就是優(yōu)勝劣汰，開(kāi)展中幼林撫育工程就是加快林木分化、充分提高發(fā)揮森林整體功能的有效措施。通過(guò)這次中幼林撫育工程的實(shí)施，將極大地提高馬道林場(chǎng)的林分質(zhì)量，有力地防御自然災(zāi)害、森林病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)的發(fā)生，為發(fā)展高效林業(yè)、碳匯林業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有一定的生態(tài)效益。

6 項(xiàng)目建設(shè)保障體系

6.1 成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中幼林撫育任務(wù)下達(dá)后，馬道林場(chǎng)立即成立了以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)組、后勤組、資源管理組，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、林政、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)方案制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、物資后勤保障等工作，并實(shí)行分片包干和分工包干責(zé)任制。

6.2 認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制

林場(chǎng)與各林區(qū)簽訂責(zé)任書(shū)，明確面積、范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、撫育措施、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，并按規(guī)定對(duì)全場(chǎng)職工公開(kāi)公示。

6.3 技術(shù)支撐

馬道林場(chǎng)現(xiàn)有高級(jí)工程師2人、工程師11人、助理工程師20人的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，技術(shù)力量較強(qiáng)，抽調(diào)5名實(shí)踐與理論經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任技術(shù)攻關(guān)組，實(shí)行分片包干制，明確責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，馬道林場(chǎng)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省林業(yè)科學(xué)院、黃淮學(xué)院等科研院校具有良好的合作關(guān)系，可作為技術(shù)支撐依據(jù)。

6.4 檢查驗(yàn)收

撫育結(jié)束后，由場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)人員按照《撫育采伐作業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，并寫出自查報(bào)告上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)部門。

6.5 檔案管理

馬道林場(chǎng)建立中幼林撫育專項(xiàng)檔案，委派專人管理，負(fù)責(zé)中幼林撫育檔案的收集、歸類、整理等工作，要做到規(guī)范有序，圖表、圖片、文字齊全，確保檔案管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和連續(xù)性。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 蘇丹華，李克寒，曹光磊，等.國(guó)有林場(chǎng)中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育技術(shù)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（11）：200-201.

[2] 王云禮，鐘兆華，劉紀(jì)春，等.孟家崗林場(chǎng)中幼齡林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)[J].林業(yè)科技情報(bào)，2014（4）：32-33.

[3] 馮木旺，黃禮祥.九連山林場(chǎng)中幼林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)與施工管理技術(shù)[J].大眾科技，2013（7）：132-134.

[4] 李麗茹.興隆縣國(guó)有林場(chǎng)中幼林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)與施工[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012（6）：93.endprint