落實從嚴治黨新要求 開創(chuàng)從嚴治黨新局面

白俊波

摘 要：黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），源自黨章、臻于實踐，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進標本兼治的重要制度成果，是推進全面從嚴治黨、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和制度安排，標志著全面從嚴治黨進入了一個新的階段。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實把全面從嚴治黨新要求落到實處。

關(guān)鍵詞：新要求；新局面

一、把握深化全面從嚴治黨的新階段新要求

全面從嚴治黨，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八屆六中全會突出這一主題，全面分析從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐。審議通過了《準則》和《條例》，就加強黨的建設(shè)作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲，標志著全面從嚴治黨開啟了新的實踐，黨和國家邁入了新時代。

二、樹牢“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威

1873年，恩格斯發(fā)表著名的《論權(quán)威》一文，明確提出無產(chǎn)階級無論是在革命時期還是在奪取政權(quán)以后，都必須維護無產(chǎn)階級專政的權(quán)威。從中國共產(chǎn)黨的歷史看，在實踐中形成堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護這個集體的權(quán)威，對我們這樣的大黨、大國尤為重要。遵義會議之所以成為中國共產(chǎn)黨歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點，就是因為遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨開始形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，從此中國革命便煥然一新。正是在黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)人民連續(xù)奮斗，中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有8800多萬名黨員、440多萬個基層黨組織的大黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護黨的權(quán)威，首先要維護黨中央權(quán)威。這次六中全會的一大歷史貢獻就是確立了習(xí)近平同志在黨中央、在全黨的核心地位，這是我們黨的鄭重選擇，是眾望所歸、名副其實，當(dāng)之無愧。面對國際風(fēng)云變幻，面對目前嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)的挑戰(zhàn)，我們黨要帶領(lǐng)13億人民闖過這些風(fēng)險難關(guān)、全面建成小康社會，迫切需要以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大限度凝聚全國人民的智慧和力量，確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

廣大黨員干部要進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，把堅決維護習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為第一位的政治紀律，始終堅持黨章規(guī)定的“四個服從”原則（黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會），更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。具體到我們每個黨員干部來講，就是以黨章為行為規(guī)范和準則，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，準確把握貫穿其中的堅定理想信念，強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、鮮明問題導(dǎo)向和科學(xué)思想方法，思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅決執(zhí)行各級政府部署要求，立足崗位，履好職、盡好責(zé)，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

三、嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實全面從嚴治黨的基礎(chǔ)

（一）堅定理想信念，夯實思想底線

信仰的特點，就是完全自覺自愿、不講條件的相信。對共產(chǎn)黨人來講，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，就是我們的精神支柱、政治靈魂！理想信念，是一個人的精神支柱，也是一個政黨、一個民族、一個國家的精神支柱。

（二）遵章守紀，守牢紀律和規(guī)矩底線

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是在嚴酷的斗爭中成長起來的，守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。列寧同志講過，“無產(chǎn)階級政黨的紀律是行動一致和批評自由的統(tǒng)一?！编囆∑酵驹f過，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！笔藢昧腥珪赋?，紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。我們加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、全面推進從嚴治黨，必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的“底線”。黨的六大紀律中，政治紀律是最根本、最重要的，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)，嚴明黨的紀律，首先要嚴明政治紀律和規(guī)矩。這方面，陳雪楓等典型案件就是深刻教訓(xùn)。一些黨員干部，執(zhí)行上級決策打折扣搞變通，重大事項不請示不報告，離開工作地不報告，這些問題表面上看是工作問題，根子上其實都是紀律觀念松弛的表現(xiàn)。各級黨組織、黨員干部一定要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這條“生命線”，堅決維護政令暢通，堅決防止“上有政策、下有對策”，“有令不行、有禁不止”，堅決防止在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；堅決遵守組織程序，重大問題該請示的請示、該報告的報告，決不允許超越權(quán)限辦事，決不允許擅作主張；堅決服從組織決定，對待工作不講條件，決不與組織討價還價。

（三）堅持民主集中制

1927年6月1日，中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第十二條規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?！边@是民主集中制第一次載入黨的章程，并一直保留下來。十八屆六中全會明確提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。實踐反復(fù)證明，民主集中制是我們黨的“法寶”，是維護團結(jié)、凝聚力量的有力武器。endprint

（四）抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵

黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背。對共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量我們對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。十八大以來，黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)不實、效能不高、守紀不嚴等現(xiàn)象也有發(fā)生，“四風(fēng)”問題仍不容忽視。

（五）堅定不移推進反腐倡廉這一重大任務(wù)

建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，更關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地正風(fēng)反腐，時刻告誡黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“永遠在路上”，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

四、加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障

（一）切實增強黨性原則

堅強的黨性原則，是推進黨內(nèi)監(jiān)督的源動力。要始終把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，堅持不懈強化理論武裝，深入抓好黨的先進性純潔性教育，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強化各級黨組織的原則性戰(zhàn)斗性，著力培育廣大黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩的政治品格。

（二）充分發(fā)揚黨內(nèi)民主

黨內(nèi)監(jiān)督是黨內(nèi)民主的重要形式，民主空氣決定監(jiān)督的成效。開展黨內(nèi)監(jiān)督，要求各級黨組織必須重視民主建設(shè)，積極暢通民主渠道，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化人民公仆、普通黨員意識，堅決克服等級觀念、特權(quán)思想，著力培塑海納百川、善納雅言的胸懷境界；要求廣大黨員必須充分發(fā)揮主人翁精神，牢固樹立以黨為家、黨興我榮、黨衰我恥的觀念，積極參與監(jiān)督、主動接受監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點。把領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點對象，健全對“一把手”的監(jiān)督制度。

（三）壓緊壓實兩個責(zé)任

堅持抓監(jiān)督先抓責(zé)任、抓組織先抓書記，把落實黨內(nèi)監(jiān)督條例與問責(zé)條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)捆在一起、同步推進，使黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放。深入開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，不斷加大對條例規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對監(jiān)督開展不認真不經(jīng)常、黨組織和黨員干部問題較多的單位，必須追責(zé)，真正使黨的組織擔(dān)起主體責(zé)任，紀委履行好監(jiān)督職能。

（四）始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

“人不率則不從，身不先則不信。”落實黨內(nèi)法規(guī)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、以身作則。要清醒認識崗位的特殊重要性，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭貫徹落實條例各項規(guī)定，做到既善于加強自我監(jiān)督，更樂于接受組織和群眾監(jiān)督。我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，敢于進行監(jiān)督，真正做到讓權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同時，要認真履行監(jiān)督責(zé)任，對黨組織和黨員干部存在的問題要敢抓敢管，以實際行動帶動和推動黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來實起來。

五、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴治黨

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。越是面對艱巨復(fù)雜的形勢和任務(wù)，越要堅持從嚴治黨。95年黨的建設(shè)經(jīng)驗告訴我們，黨要管黨、從嚴治黨，首先是管，關(guān)鍵在嚴。

黨的十八屆六中全會深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，形成了新的制度安排，彰顯黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

為政之要，莫先于用人。管好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要從源頭端正選人用人的“風(fēng)向標”。習(xí)近平總書記說過：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！眻猿终_選人用人導(dǎo)向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。以信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為選任好干部的基本要求，關(guān)乎一個班子、隊伍的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以實事求是的態(tài)度用好批評和自我批評這個武器，帶頭從諫如流、敢于直言。只有“講黨性不講私情、講真理不講面子”，我們的隊伍建設(shè)才能走好第一步。endprint