沈霞：用創(chuàng)新的思維做公益，社會價值至上

記者 鄒孝聽

沈霞：用創(chuàng)新的思維做公益，社會價值至上

記者 鄒孝聽

很多人對公益有誤解，認(rèn)為做公益不應(yīng)該收取費用。其實不然，公益創(chuàng)業(yè)和商業(yè)創(chuàng)業(yè)一樣都是有成本的，只不過兩者所追求的價值側(cè)重點不同。它們的登記部門也不同。眾所周知，商業(yè)機構(gòu)登記注冊部門是工商局。那些做公益的社會組織登記注冊的機構(gòu)則是民政部門。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)共有包含社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會三種類型社會組織和備案的社區(qū)社會組織超過1000余家。雖然起步在蘇州不算早，但是發(fā)展速度較快?，F(xiàn)在不少組織已有品牌效應(yīng)，形成了具有園區(qū)特色的社會組織培育新模式。

近日，記者專訪了蘇州工業(yè)園區(qū)社會事業(yè)局社區(qū)建設(shè)處處長沈霞，聽她聊聊那些滲透在社會、社區(qū)中的各式各樣的社會組織，給我們的公益事業(yè)、社會生活、城市形象帶來了哪些變化和影響。

三年三大步社會組織彰顯園區(qū)特色

大家都知道園區(qū)是一個移民城市，它很年輕，來自五湖四海的人集聚于此，前期大家關(guān)注的重點可能不會落在社區(qū)治理上，但隨著城市的發(fā)展，社區(qū)越來越多，生活在此的居民對生活的要求有所提高，對服務(wù)的需求也愈加趨顯。

“園區(qū)政府一貫的開放、包容的心態(tài)，促使它在管理中不斷發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新。”沈霞告訴記者，基于居民需求，政府積極學(xué)習(xí)借鑒新加坡社會管理先進(jìn)經(jīng)驗，按照中央和省、市有關(guān)大力發(fā)展社會組織的要求，結(jié)合園區(qū)實際，大膽創(chuàng)新、積極探索，大力推動園區(qū)社會組織依法健康有序發(fā)展。從2014年起，以政社（政府和社會）互動、三社（社區(qū)、社工、社會組織）聯(lián)動平臺為依托，采用政府購買服務(wù)的方式，建成了具有園區(qū)特色的“1+8”區(qū)街兩級互動式社會組織培育體系。通過建立園區(qū)和街道社會組織孵化基地，運用“政府支持孵化器、專業(yè)團(tuán)隊管理、公眾監(jiān)督、公益組織受益”的孵化模式，對處于初創(chuàng)期的社會組織提供辦公、培訓(xùn)、交流展示、信息咨詢、能力輔導(dǎo)等一條龍、便捷式服務(wù)，促進(jìn)社會組織之間及其與政府、企業(yè)、媒體和公眾的交流溝通、資源整合、互動合作，推動社會組織快速成長。區(qū)級著力孵化具有一定示范引領(lǐng)效應(yīng)的專業(yè)化程度較高的社會組織，街道級則著重孵化協(xié)同治理、互助志愿以及促進(jìn)融合型的社區(qū)社會組織。大力實施社會組織的“增量計劃”，近三年來，社會組織登記數(shù)量實現(xiàn)了倍增。

通過三年的努力，園區(qū)社會組織在數(shù)量上實現(xiàn)倍增、在質(zhì)量上實現(xiàn)提升、在管理上實現(xiàn)規(guī)范、在機制上實現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)，建立和形成了結(jié)構(gòu)合理、功能健全、誠信自律、作用顯著的社會組織發(fā)展體系，使園區(qū)社會組織建設(shè)成為園區(qū)創(chuàng)新社會管理的新品牌。園區(qū)還注重加大社會組織孵化力度。創(chuàng)新社會組織登記制度,加強社區(qū)社會組織備案,并開展了社會組織等級評估。使園區(qū)的社會組織在參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、參與協(xié)商民主、救助困難群眾等方面發(fā)揮了不可替代的作用。建設(shè)并依托社會組織孵化基地，園區(qū)培育了一大批公信力強、功能完備、運作規(guī)范、具有品牌效應(yīng)的社會組織。

不提倡“裸奔”，公益也是有成本的

2014年2月，園區(qū)成立社會組織培育基地。今年5月，基地正式更名為“創(chuàng)益+”。 “創(chuàng)益+”是政府為社會組織成長發(fā)展和互動交流提供的一個公共物理空間，該空間通過政府采購服務(wù)的方式由一家專業(yè)機構(gòu)運營管理。

目前，運營和管理園區(qū)“創(chuàng)益+”空間的機構(gòu)是蘇州工業(yè)園區(qū)社會創(chuàng)新發(fā)展中心，該機構(gòu)承接了園區(qū)社會組織的孵化培育工作，為園區(qū)初創(chuàng)型的社會組織提供專業(yè)支持，整合凝聚更多社會力量參與社區(qū)治理，并通過和其他社會組織建立伙伴合作的關(guān)系，創(chuàng)新社會治理和服務(wù)模式。

“社會組織已經(jīng)成為參與社會治理的重要力量，很多社會組織落地在社區(qū)開展服務(wù)，關(guān)注的都是和居民生活息息相關(guān)的事情，他們在共同的空間里活動，很容易服務(wù)并得到居民的支持。”

沈霞直言，從政府層面來說，則是很欣慰看到“創(chuàng)益+”里那些充滿活力和熱情的社會組織，通過開展各類服務(wù)項目培養(yǎng)著居民的參與意識，公民意識和志愿者精神，推動著社會的改變。

她說，“社會組織是基于解決社會問題而存在的，以服務(wù)為目的，相較于商業(yè)型創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，它們的存在是以追求社會價值為主?！?/p>

沈霞向記者舉了幾個已經(jīng)形成一定影響的案例。比如殘障服務(wù)類：蘇州工業(yè)園區(qū)太陽花兒童服務(wù)中心的創(chuàng)始人是一名從業(yè)八年的特教老師，她通過組建星家長俱樂部，定向幫助110多個自閉癥家庭和孩子自我成長，同時他們也會組織各類公益活動，倡導(dǎo)和提高公眾對自閉癥的認(rèn)知和了解。

再比如社區(qū)治理方面：蘇州工業(yè)園區(qū)金相鄰信息服務(wù)中心推出基于微信公眾號的社區(qū)自治平臺，與業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)等多方聯(lián)動，進(jìn)行社區(qū)自治管理。它所開發(fā)的“共享車位”目前已在多個社區(qū)推行，通過收取停車費百分之十到二十的傭金實現(xiàn)“自造血”，維持機構(gòu)運營。

諸如此類的社會組織很多，當(dāng)然社會上不乏其他熱衷公益的人群。不過公益是有成本的，沈霞不提倡“裸奔”公益，她說，“有一家叫睿拓思的社會組織創(chuàng)始人曾經(jīng)是一家外企的高管，創(chuàng)辦了微服網(wǎng)，從兼職到全職，提供各類便民服務(wù)。薪水顯然不如從前，但他有一個公益夢，也正因為實現(xiàn)了財務(wù)自由，才讓他的夢想有了追尋的底氣?！?/p>

信息時代，讓社會組織“活”得更澄澈

社會組織的蓬勃發(fā)展為政府創(chuàng)新社會治理注入新的活力，社會組織創(chuàng)新的服務(wù)模式和體系，為社會提供了新的就業(yè)機會以及新的經(jīng)濟增長動能。對此，沈霞頗有感觸，她說通過社會組織的工作，越來越多的居民開始主動參與社區(qū)的活動、尤其是對社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心，開始真正將社區(qū)當(dāng)作是自己的；

以往沒事可做只能打麻將的大爺大媽，因為有了文娛性的社團(tuán)，興趣愛好不再單調(diào)；以往帶著孩子和一群媽媽聊家長里短的全職媽媽，開始加入各類女性成長社團(tuán)，開始帶著寶寶接受社區(qū)的早教活動，并主動承擔(dān)許多活動的志愿者；

隨著越來越多的人關(guān)注身邊的社會問題后，他們開始通過自己的力量撬動身邊更多的力量加入到社會服務(wù)的大浪潮中，自我服務(wù)、自我創(chuàng)變的精神正在覺醒，開始創(chuàng)造經(jīng)濟之外的人文關(guān)懷，人道主義精神愈發(fā)生長，慈善之城在蓄力；足不出社區(qū)大門，就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、低價的社區(qū)早教服務(wù)，日間照料中心等社區(qū)為老服務(wù)，各種各樣的興趣小組課程，讓生活絢麗多彩；城市居民向往曾經(jīng)守望相助的鄰里關(guān)系，因為有了社會組織，通過各種各樣的活動開展，在自助與互益中拉近了彼此的距離，熟人社區(qū)再次回歸。

當(dāng)然，社會上還有一些人對公益有誤解，沈霞認(rèn)為，信息化時代會逐步將社會組織的誠信情況、評估等級、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公示，相信未來社會組織也會像商業(yè)機構(gòu)一樣“活”得更澄澈，接受監(jiān)督的同時也展示出自我風(fēng)采和價值。