新形勢(shì)下高校儀器設(shè)備的管理問題分析

趙偉+吳紅菊+李華靜+閆蘭英+樊錦文

摘要：在科研水平不斷提升的當(dāng)下，大型儀器設(shè)備已成為科研發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的重要基礎(chǔ)資源，儀器的使用、管理和維護(hù)水平已成為制約高校發(fā)展的重要因素。傳統(tǒng)的管理模式在面對(duì)日益增加和發(fā)展的大型儀器上已顯得難以適應(yīng)，如何對(duì)大型儀器進(jìn)行有效的管理和分類不僅體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的管理水平，且影響著學(xué)科發(fā)展及科研實(shí)力的提升。本文對(duì)新形勢(shì)下高校儀器設(shè)備管理中的問題進(jìn)行了分析，提出了改革建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校儀器設(shè)備；管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）36-0018-02

一、高校儀器設(shè)備現(xiàn)狀及問題分析

自從高校教育評(píng)估建設(shè)實(shí)施以來，學(xué)校對(duì)學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行大額度投資，以及貸款條件的便利與完善，國家政策的大力支持，使得學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不斷完善，科研條件得到了顯著的改善。然而，儀器設(shè)備的管理和使用尚存在如下問題：

1.儀器設(shè)備管理意識(shí)淡薄?，F(xiàn)階段，學(xué)校儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)是由國家和地方投資的，正因如此，很多人認(rèn)為花的是國家和地方的錢，從而對(duì)儀器設(shè)備的管理不夠重視；有些人對(duì)價(jià)格不了解，認(rèn)為是普通的儀器不怎么值錢，所以覺得沒必要花費(fèi)那么多精力去對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理；一些人的惰性思想也造成實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備管理出現(xiàn)問題。

2.儀器設(shè)備缺乏科學(xué)信息化管理。學(xué)校的儀器設(shè)備管理軟件只是單純的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類及統(tǒng)計(jì)，并不能全方位解決管理問題。不同學(xué)校的數(shù)據(jù)也有所不同，科學(xué)儀器設(shè)備無法快速反應(yīng)過來以對(duì)相關(guān)學(xué)校的數(shù)據(jù)進(jìn)行掌控，所以使得相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)諸多問題。所以，大型儀器設(shè)備的運(yùn)行及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理仍然需要進(jìn)一步改善。對(duì)于儀器設(shè)備的采購未采用信息化管理，由于下放了采購權(quán)限，雖然提高了采購的靈活性，但是有可能滋生貪污腐敗現(xiàn)象，也容易造成分散采購，不便于統(tǒng)一管理，使得很多儀器重復(fù)采購，致使采購費(fèi)用增加。

3.因?yàn)楣芾黻?duì)伍的不穩(wěn)定使得人員并不能做到相對(duì)穩(wěn)定，而是處于一種隨時(shí)變更的狀態(tài)。由于儀器設(shè)備管理人員處于一個(gè)不太被重視的地位，所以很多人不愿意堅(jiān)守這個(gè)崗位，甚至對(duì)本職工作產(chǎn)生厭倦與不滿情緒，有的就跳槽到其他崗位，從事其他工作。

4.儀器設(shè)備共享意識(shí)缺乏。目前，各高校對(duì)自己所擁有的儀器設(shè)備有一種自私的表現(xiàn)，不愿意進(jìn)行共享，因?yàn)檫@涉及到一些維修費(fèi)用等問題，導(dǎo)致很多儀器設(shè)備得不到很好的使用，功能不能最大限度地發(fā)揮，形成了資源的浪費(fèi)。甚至很多人認(rèn)為儀器設(shè)備辦置下來了，就是自己高校的了，寧愿閑置也不愿讓別人使用，由于很多儀器設(shè)備存放時(shí)間過久，缺乏維護(hù)，導(dǎo)致在使用的時(shí)候出現(xiàn)問題，又要重復(fù)購置。

二、新形勢(shì)下高校儀器設(shè)備管理的一些改革意見

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的科學(xué)規(guī)劃與合理配置。高等學(xué)校儀器設(shè)備進(jìn)行的科學(xué)規(guī)劃與購置是其管理中的重要環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的建設(shè)，以適應(yīng)學(xué)校的專業(yè)化、教學(xué)多元化的高速發(fā)展，進(jìn)一步與科研化緊密結(jié)合；進(jìn)一步完善學(xué)校專項(xiàng)資金額度分配的合理性；選擇科學(xué)先進(jìn)、論證充分的儀器使用方案，儀器設(shè)備的利用率才能進(jìn)一步提高，這樣才能實(shí)現(xiàn)投資效益的進(jìn)一步提升。

2.提升高校儀器設(shè)備管理人員的水平。基于高校設(shè)備的現(xiàn)狀，要求高校教學(xué)、科研儀器設(shè)備部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要自我完善、更新有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，不斷發(fā)展新技術(shù)，開發(fā)新能源的使用，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)費(fèi)投入的可能性，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的信息，保證添置的儀器、設(shè)備具有最高的性價(jià)比。

在掌握高校教學(xué)科研儀器設(shè)備特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要對(duì)教學(xué)相關(guān)的儀器設(shè)備進(jìn)一步的做好管理工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的管理，做好教學(xué)科研儀器、設(shè)備規(guī)劃管理及保管發(fā)放使用，打擊破壞浪費(fèi)等相關(guān)行為，并貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的同時(shí)達(dá)到資源共享”的原則，做到設(shè)備齊全，人員精干，儀器共享。

3.利用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高大型儀器設(shè)備的利用率。充分發(fā)揮大、新型儀器設(shè)備的投后利用率，建立有效的制約制度，是設(shè)備管理工作中不可缺失的內(nèi)容。為此，我們應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)的天平，制定并實(shí)施大型科學(xué)儀器設(shè)備的有效管理辦法。針對(duì)大型貴重的儀器設(shè)備，從購入驗(yàn)收第二年起，按設(shè)備原值的18%進(jìn)行相關(guān)擇舊。費(fèi)用進(jìn)行分支管理，成立“儀器設(shè)備有償占用”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一管理，費(fèi)用主要用于儀器設(shè)備的相互轉(zhuǎn)移、維修及再投入。自該辦法實(shí)施以來，部分大學(xué)新型、大型儀器設(shè)備能夠在更多的領(lǐng)域所適用，實(shí)驗(yàn)室的開放也有所頻繁，促進(jìn)人們對(duì)科學(xué)儀器使用設(shè)備的積極性，從而進(jìn)一步達(dá)到有效利用的目的。

4.建立科學(xué)化、信息化、人性化的高校設(shè)備管理機(jī)制。

（1）構(gòu)建高校儀器設(shè)備信息化管理體系。隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增大，儀器設(shè)備所占高校固定資產(chǎn)金額的比例也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，實(shí)行信息化管理勢(shì)在必行。培養(yǎng)和使用信息化技術(shù)人員，建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過整合不同的業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，根據(jù)需要以不同方式、不同渠道向高校師生員工以及社會(huì)提供不同類型的儀器設(shè)備信息化公共服務(wù)。優(yōu)化儀器設(shè)備資源，內(nèi)設(shè)有高校儀器設(shè)備網(wǎng)上競價(jià)采購系統(tǒng)、儀器設(shè)備的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，使大型儀器設(shè)備的信息達(dá)成共享。

（2）建立優(yōu)秀的設(shè)備管理隊(duì)伍，科學(xué)定編，進(jìn)行人性化管理。加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)建立健全科學(xué)的管理體制，通過科學(xué)定編設(shè)崗，招聘、競爭上崗等措施，逐步實(shí)行固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合的聘任制度，逐步建立起一支職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理的儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)管理人員的重視，為他們提供良好的服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持以人為本，努力創(chuàng)建和諧、團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的實(shí)驗(yàn)室文化氛圍，力爭建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)技術(shù)精湛、高效務(wù)實(shí)、充滿活力”的儀器設(shè)備管理隊(duì)伍，一步推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

三、成效

通過幾年的努力，各個(gè)高校科研儀器設(shè)備管理水平已有所提高，很大程度上避免了盲目計(jì)劃和配置造成儀器長期閑置的現(xiàn)象，提高了儀器設(shè)備的投資效益。值得注意的是，隨著信息化管理技術(shù)的普及，現(xiàn)代高校儀器設(shè)備管理人員通過參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身的信息化水平，也增強(qiáng)了儀器設(shè)備的管理意識(shí)，實(shí)行科學(xué)的設(shè)備管理和使用方案，提高了儀器設(shè)備的使用效率。這種科學(xué)化、信息化的管理模式，不僅可以建立正常的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作順利開展，還能促進(jìn)管理人員抓住設(shè)備管理的關(guān)鍵問題，不斷開闊思路，提高教學(xué)設(shè)備管理水平，以促進(jìn)高校整體管理工作的進(jìn)步和發(fā)展。

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