尤溪縣林木種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)主要措施及成效

張英玉

摘 要：該文介紹了尤溪縣持續(xù)開展林業(yè)種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，扎扎實實推進(jìn)種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)主要措施及主要成效。不僅提高了林木種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，也引導(dǎo)帶動了營造林、生態(tài)公益林建設(shè)、森林保護(hù)、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)品加工等方面標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林木種苗；繁育標(biāo)準(zhǔn)化；示范區(qū)建設(shè)；主要措施；成效；尤溪縣

中圖分類號 F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）17-0106-03

1 基本情況

尤溪縣是我國南方集體林區(qū)重點林業(yè)縣之一，也是尤溪縣是國家級林木種苗繁育重點縣之一，全縣現(xiàn)有良種基地388.27hm2。每年大田育苗面積10hm2，容器育苗150萬袋，人工造林面積0.33萬hm2。全縣在開展林木種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)后，通過全面、認(rèn)真、細(xì)致地貫徹實施相關(guān)林木良種基地建設(shè)、種子生產(chǎn)與管理、苗木培育與管理、種子與苗木檢驗檢測等標(biāo)準(zhǔn)，用示范區(qū)的典型經(jīng)驗引導(dǎo)各地在林木種苗按標(biāo)準(zhǔn)繁育、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測，對在各地推廣林木種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高林木種苗繁育的質(zhì)量與效益，都具有重要的意義。通過種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)后，不僅提高了林木種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，也引導(dǎo)帶動了營林生產(chǎn)、生態(tài)公益林建設(shè)、森林保護(hù)、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)品加工等方面標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 示范區(qū)建設(shè)主要措施

2.1 健全組織機構(gòu)，保證示范區(qū)建設(shè)持續(xù)開展 縣政府成立了“尤溪縣林業(yè)種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管林業(yè)的縣委常委擔(dān)任，副組長由林業(yè)局長擔(dān)任，縣政府辦公室、技術(shù)監(jiān)督、財政、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等六個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)工作組掛靠縣林業(yè)局，抽調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干組成尤溪縣林業(yè)種苗繁育中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和技術(shù)工作，落實示范建設(shè)工作任務(wù)，組織示范區(qū)建設(shè)項目。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會議安排各階段工作，檢查督促工作進(jìn)展情況，研究解決建設(shè)中存在的困難和問題。認(rèn)真落實掛包領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人，并按照實施方案的要求抓好落實，使示范區(qū)建設(shè)工作扎實有序地開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各個階段的工作和示范項目實施情況組織進(jìn)行檢查，督促各項目按期完成示范建設(shè)計劃并及時進(jìn)行總結(jié)，起到了強有力的組織保障作用。

2.2 認(rèn)真制定方案，落實示范區(qū)建設(shè)項目

2.2.1 林木良種工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范 加強對現(xiàn)有種子園和母樹林的管理，對林木種子全部進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保使用合格種子育苗。新建杉木三代無性系種子園84.4hm2。種子園建成后，保障種子的充足供應(yīng)，大幅提升杉木高世代良種供應(yīng)水平，全面提升杉木高世代良種繁育水平，提高杉木的造林成效，提高林業(yè)“三大”效益。

2.2.2 主要造林樹種壯苗培育技術(shù)示范 按照育苗技術(shù)規(guī)程、種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，每年分別在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林業(yè)場（站）建立林木育苗標(biāo)準(zhǔn)化示范片（點），對育苗過程進(jìn)行跟蹤管理，對苗木按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量檢測、產(chǎn)地檢疫、苗木分級，確保合格苗上山造林。

2.2.3 容器育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范 在常規(guī)馬尾松容器育苗方法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新育苗新技術(shù)，增加容器育苗的比重，開展輕型基質(zhì)容器育苗，如：開展的“馬尾松容器育苗輕型基質(zhì)篩選及指數(shù)施肥技術(shù)研究”，輻射帶動了闊葉樹、油茶種苗、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有力地推動了輕型基質(zhì)容器育苗集約化、工廠化、規(guī)范化、科學(xué)化。提高苗木質(zhì)量，降低勞動力強度，提高功效，節(jié)約造林成本，提高經(jīng)濟(jì)效益20%。

2.2.4 林業(yè)無危險性病蟲害種苗繁育基地建設(shè) 種苗繁育全過程認(rèn)真做好病蟲調(diào)查預(yù)測預(yù)報，及時防治病蟲害，控制危險性病蟲害的傳播蔓延。實施產(chǎn)地檢疫，使種子園、母樹林、采穗圃、苗圃全部達(dá)到林業(yè)無危險性病蟲害種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全縣無病蟲害苗木上山造林。

2.3 抓好示范典型，提高種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量 近幾年來，我縣在開展示范區(qū)建設(shè)工作，圍繞種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真組織種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)示范，嚴(yán)格按照種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開展各項工作。

2.3.1 嚴(yán)格管好種源，保證林木種子質(zhì)量 一是堅持憑證采種，合同管理。林木采種實行“定人員、定山場、定時間、定任務(wù)”，即選定經(jīng)過培訓(xùn)，有采種經(jīng)驗，責(zé)任心強的林農(nóng)在指定的山場林分按樹種在規(guī)定的時間內(nèi)采種，并集中涼曬處理，防止外來種子流入和摻雜作假；二是建立林木種子檢驗制度，實行統(tǒng)一調(diào)配。做到未檢驗的種子不入庫、不調(diào)撥、不使用，實行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一調(diào)制，統(tǒng)一檢驗，統(tǒng)一供應(yīng)。三是做好跟蹤管理，保證育苗質(zhì)量。建立良種使用跟蹤管理制度，在調(diào)配良種的過程中，簽發(fā)良種合格證，隨種調(diào)運，憑證育苗，確保育苗質(zhì)量。

2.3.2 加強苗木管理，嚴(yán)格執(zhí)行苗木標(biāo)準(zhǔn) 一是選好圃地。選擇道路交通條件好，排水條件優(yōu)越的農(nóng)田作為圃地，對育苗示范片（點）、育苗大戶進(jìn)行設(shè)立標(biāo)牌。同時做好圃地耕作和土壤環(huán)境消毒，消滅傳染源；二是加強苗木田間管理。對苗木各階段除草、間苗、水肥管理和病蟲害防治及時加以指導(dǎo)，作業(yè)生產(chǎn)記入生產(chǎn)檔案，跟蹤監(jiān)測，做到規(guī)范有序；三是做好苗木檢查驗收。在苗木出圃前，專業(yè)技術(shù)人員深入圃地，對苗木進(jìn)行檢查驗收和產(chǎn)地檢疫。簽發(fā)《苗木質(zhì)量檢驗合格證》和《產(chǎn)地檢疫合格證》，作為苗木出圃的依據(jù)；四是把好苗木出圃關(guān)。按不同等級分別包裝、掛附標(biāo)簽，分批調(diào)運造林，杜絕不合格苗木上山造林；五是加大輕型基質(zhì)容器育苗規(guī)模。開展輕型基質(zhì)容器育苗，輻射帶動了闊葉樹、油茶種苗、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有力地推動了輕型基質(zhì)容器育苗集約化、工產(chǎn)化的發(fā)展。通過推廣輕型基質(zhì)容器育苗，提高造林成活率。

2.3.3 做好產(chǎn)地檢疫，防止林木病蟲傳播 一是通過加強有害生物防疫體系建設(shè)，完善有害生物防治管理制度，加大防治標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，提高了林農(nóng)對森林植物檢疫重要性的認(rèn)識，增強了對森林病蟲的防范意識；二是把住林業(yè)有害生物的源頭關(guān)，扎實做好種苗有害生物防治檢疫，杜絕了危險性有害生物的傳播蔓延，使育苗戶培育苗木病蟲害防治支出明顯減少，增加了育苗戶的收入；三是減少有害生物發(fā)生危害，避免了經(jīng)濟(jì)損失，提高了林木本身的自控能力，實現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，確保林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。endprint

2.4 落實保障措施，確保示范區(qū)建設(shè)順利實施 一是落實責(zé)任制。按照示范區(qū)建設(shè)示范內(nèi)容范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組與示范鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂責(zé)任書，明確工作目標(biāo)責(zé)任獎懲，落實項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制；二是建立服務(wù)體系。縣種備站、縣檢疫站分別負(fù)責(zé)林木良種的調(diào)配供應(yīng)，苗木繁育的技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督和種苗基地苗木病蟲檢疫、防治技術(shù)指導(dǎo)，確保示范片（點）實現(xiàn)良種壯苗，無危險性病蟲苗木；三是落實資金投入。積極落實配套資金投入，采取示范村、戶投入為主，縣林業(yè)局補助確保示范建設(shè)正常開展。同時，認(rèn)真用好國家林業(yè)局、省林業(yè)廳補助資金，確保有限的資金用于示范區(qū)建設(shè)的示范區(qū)生產(chǎn)補助和標(biāo)準(zhǔn)宣貫開支，確保了示范區(qū)建設(shè)的順利開展。

2.5 加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化實施 一是出宣傳?？麄鳂?biāo)準(zhǔn)。利用基層各林業(yè)站宣傳欄每年刊出1～2期林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳?？?，宣傳林木種苗繁育、造林撫育、林產(chǎn)品加工等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范片（點）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的典型事例，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和企業(yè)自覺執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；二是送科技下鄉(xiāng)宣傳標(biāo)準(zhǔn)。每年在科技宣傳周期間和送科技下鄉(xiāng)活動中，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳作為一項重點內(nèi)容；三是舉辦科技講座宣講標(biāo)準(zhǔn)。我縣組織林業(yè)高、中級專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村舉辦林業(yè)科技講座，將林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是種苗繁育，造林撫育等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)傳授給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和林農(nóng)，為林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。同時，舉辦村級農(nóng)民林業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)班。每年上半年對全縣聘任的252名村級農(nóng)民林業(yè)技術(shù)員進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一項重要內(nèi)容，努力通過村級林業(yè)技術(shù)員引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和林農(nóng)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；四是開展科技掛包村示范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。引導(dǎo)廣大林農(nóng)提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識；五是依托科技推廣網(wǎng)絡(luò)推廣標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善了縣鄉(xiāng)村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了以縣林業(yè)科技推廣中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技推廣組、村林技員為紐帶，科技示范企業(yè)、示范戶為載體的縣鄉(xiāng)村戶林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為科技推廣的重要內(nèi)容，有組織、有計劃地安排推廣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行提供了組織保證。

3 示范區(qū)建設(shè)主要成效

3.1 種苗質(zhì)量提高，林農(nóng)增加收入 示范區(qū)建設(shè)后，我縣林木良種基地主要造林樹種提高了單位面積產(chǎn)量，種子質(zhì)量全部達(dá)到Ⅱ級以上，全縣育苗全部使用優(yōu)良種源生產(chǎn)的合格種子；良種使用率達(dá)100%，主要造林樹種苗木合格率均達(dá)97%以上，其中Ⅰ級苗率比示范前得到很大提高，杉木達(dá)95.6%，馬尾松達(dá)68%，木荷達(dá)65%，分別提高5.6%、8%和15%。育苗戶平均每hm2增收39750元，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000多萬元。

3.2 苗木標(biāo)準(zhǔn)繁育，提高造林成活率 通過標(biāo)準(zhǔn)化繁育的林木苗木，質(zhì)量明顯提高，采取苗木出圃分級調(diào)運上山造林，造林成活率普遍提高。經(jīng)抽查統(tǒng)計，杉木達(dá)98.5%，馬尾松達(dá)95.5%，闊葉樹達(dá)86.5%，較2003年分別提高5.5%、8%和14%。由于提高了造林成活率，節(jié)約了造林補植投資900元/hm2，直接經(jīng)濟(jì)效益約1200萬元。

3.3 健全防疫體系，杜絕有害生物傳播 一是通過加強有害生物防疫體系建設(shè)，完善有害生物防治管理制度，加大防治標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，提高了林農(nóng)對森林植物檢疫重要性的認(rèn)識，增強了對森林病蟲的防范意識；二是不僅把住了林業(yè)有害生物的源頭關(guān)，同時扎實做好種苗有害生物防治檢疫，杜絕了危險性有害生物的傳播蔓延，育苗戶培育苗木病蟲害防治支出明顯減少，增加了育苗戶的收入；三是減少有害生物發(fā)生危害，避免了經(jīng)濟(jì)損失，提高了林木本身的自控能力，實現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，確保林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。

3.4 種苗標(biāo)準(zhǔn)示范，促進(jìn)種苗培育技術(shù)創(chuàng)新 示范區(qū)建設(shè)期間開展的“馬尾松容器育苗輕型基質(zhì)篩選及指數(shù)施肥技術(shù)研究”，有力地推動了全縣容器苗造林。同時輻射帶動了油茶種苗、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如2012年6月尤溪縣三葉花卉合作社引進(jìn)日本“神馬、白扇”菊花種植14.33hm2，年產(chǎn)鮮切花1200萬枝，合格率80%以上。在此基礎(chǔ)上，2013年9月在八字橋鄉(xiāng)組建日本“神馬、白扇”菊花種苗標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地3.33hm2，年產(chǎn)菊花苗3000萬枝，三葉花卉合作社年產(chǎn)值達(dá)2300萬元，是我省目前鮮切花最大種植和產(chǎn)菊花苗基地。農(nóng)田1hm2年利潤達(dá)30萬元以上，有力地推動了我縣鮮切花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動農(nóng)戶提前步入奔小康，推動新農(nóng)村建設(shè)更好、更快的發(fā)展。

3.5 種苗標(biāo)準(zhǔn)繁育，推動林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施 通過林業(yè)種苗標(biāo)準(zhǔn)繁育示范，《尤溪縣油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)通過驗收，起到了示范輻射作用，同時育苗戶主動地按照育苗有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行苗木的培育，提高了全縣林業(yè)種苗質(zhì)量，促進(jìn)了造林質(zhì)量的提高。通過林業(yè)種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)繁育標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在營造林生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺地應(yīng)用林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量14.3%、經(jīng)營效益21.6%。

3.6 繁育標(biāo)準(zhǔn)示范，促進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 通過林業(yè)種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，促進(jìn)了我縣林業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。從種苗繁育，到營林生產(chǎn)，從森林資源保護(hù)、到木竹采伐和木竹加工利用，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作小組的推動，通過標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)等措施，積極實施標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)企事業(yè)單位主動執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題，做到完善標(biāo)準(zhǔn)、普及標(biāo)準(zhǔn)、全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和經(jīng)營效益。

（責(zé)編：徐煥斗）endprint